湛江市人才服务中心单位章程

　　第一章  总  则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  本单位名称是湛江市人才服务中心（湛江市回国留学生服务中心）。

　　第三条  本单位住所是湛江市南桥南路46号。

　　第四条  本单位经费来源是按财政补助一类（参照公务员法管理人员经费参照公务员标准保障）。

　　第五条  本单位开办资金为人民币伍万元。

　　第六条  本单位的举办单位是湛江市人力资源和社会保障局。

　　第七条  本单位的业务主管单位是湛江市人力资源和社会保障局。

　　第八条  本单位的登记管理机关是湛江市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是实行党领导下的行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的宗旨是民生为本、人才优先、服务群众。

　　第十一条  本单位的业务范围包括：

　　（一）负责高校毕业生就业创业服务工作；

　　（二）流动人员档案的服务工作；

　　（三）搭建人才供需对接平台，为企事业单位推荐、引进、交流各类专业技术人才和管理人才；

　　（四）组织智力开发、成功转让活动；

　　（五）承办企业干部的人事调动手续；

　　（六）实施大学生“三支一扶”乡镇基层服务项目；

　　（七）负责回国留学生服务工作；

　　（八）负责大中专毕业生就业服务工作；

　　（九）承办上级部门交办的工作任务。

　　第二章  党的建设

　　第十二条  本单位党组织的地位和作用是：本单位党的建设相关事项由中共湛江市人力资源和社会保障局机关委员会统筹负责，本单位党员由中共湛江市人力资源和社会保障局机关委员会统一领导管理。

　　第十三条  本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：根据党章和其他党内法规的有关规定，发挥战斗壁垒作用，紧密围绕党的基本路线，会同行政领导班子共同做好本单位工作，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

　　第十四条  本单位通过以下方式保证党的全面领导：坚持党对人才、就业、创业工作的全面领导，切实加强党组织建设和党员思想政治教育，加强工作人员管理，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把旗帜鲜明讲政治全面融入到本单位日常工作中，紧紧围绕服务人才、服务产业、服务城市发展大局，推荐本单位各项管理规范化、制度化。

　　第三章  举办单位

　　第十五条  举办单位的权利包括：

　　（一）加强对本单位党建工作的领导；

　　（二）提出本单位的机构编制事项；

　　（三）任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

　　（四）组建本单位管理层；

　　（五）批准管理层工作报告；

　　（六）监督本单位运行；

　　（七）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；

　　（八）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（九）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十六条  举办单位的义务包括：

　　（一）支持本单位依照法律、法规、规章和章程自主办公，制止或者排除侵害妨碍本单位行使自主权的行为；

　　（二）维护本单位合法权益，支持与引导本单位发展；

　　（三）对事业单位年度报告及相关资料进行保密审查并出具审查意见。

　　（四）法律、法规等规定的其他义务。

　　第四章  管理层

　　第十七条 本单位的决策机构是中心班子会议。

　　第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的方针政策和决策部署；

　　（二）拟订和实施年度工作计划等日常业务管理制度；

　　（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理制度；

　　（四）负责本单位工作人员管理；

　　（五）定期向党组织和举办单位汇报工作；

　　（六）负责筹建章程起草（修订），拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（七）建立健全各项内部管理制度；

　　（八）完成举办单位交办的各项任务；

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（十）举办单位赋予的其他职权。

　　第十九条  行政负责人的产生方式和职权：本单位行政负责人为主任，由举办单位任免，负责本单位全面工作。

　　第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式是：由行政负责人作为拟任法定代表人人选，依照法律、行政法规或者法人章程的规定产生。经登记管理机关登记确认后，取得法定代表人资格。

　　第二十一条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则：本单位为正科级公益一类事业单位，核定事业编制9名，其中主任1名，副主任2名。工作人员按照岗位职责开展本职工作，重要事项报中心班子会议研究决定；或提出办法意见报主管部门审定。

　　第五章  服务对象

　　第二十二条  本单位服务对象的权利：了解本单位宗旨和业务范围开展情况的知情权；监督本单位对外承诺服务事项的落实情况；对单位服务进行举报、投诉、提出意见建议等。

　　第二十三条  本单位服务对象的义务：依法依规监督本单位运行，不得捏造、歪曲事实；不影响其他服务对象公平享受本单位服务的权利。

　　第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：畅通服务对象举报、投诉和意见建议等诉求表达渠道；完善岗位管理，明确服务对象举报、投诉和提出意见建议等承办机制；涉及服务对象利益的政策和管理规定，应充分征求服务对象意见。

　　第六章  业务运行

　　第二十五条  本单位业务运行原则和办法：落实单位党组织会议、中心主任办公会决定的执行监督机制；规范单位人财物等日常管理制度；围绕单位主要任务落实岗位责任分工；实行工作绩效考核评价等。

　　第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施：切实开展好高校毕业生就业创业服务工作、流动人员档案服务工作；为企事业单位搭建人才供需对接平台，组织智力开发、成果转让活动；办理企业员工的市内外人事调动手续；做好大学生“三支一扶”乡镇基层服务工作；做好回国留学生服务工作；做好大中专毕业生就业服务工作。

　　第七章  资产和财务的管理

　　第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

　　第二十八条  本单位执行国家实行统一的会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十九条  本单位财务管理制度：由湛江市人力资源和社会保障局统一领导，集中管理。

　　第三十条  本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第三十一条 本单位接受捐赠、资助和使用的原则：按照相关法律法规规定执行。

　　第三十二条  本单位按照有关法律法规规定,执行内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度。

　　第三十三条  行政负责人或法定代表人离任前,应当按照有关法律法规规定,进行经济责任审计。

　　第八章  信息公开

　　第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位章程，自章程核准（备案）之日起5个工作日内在自有或举办单位的信息平台发布章程正式文本；

　　（二）本单位年度报告，应按照有关时限要求，向登记管理机关报送；

　　（三）法律法规规定应当公开的信息事项。

　　第九章  终止和剩余资产处理

　　第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；

　　（四）不具备维持单位运行的基本条件,无法履行宗旨和业务范围,依照本单位章程,自行决定解散；

　　（五）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十六条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）单位合并、分立或者名称、宗旨和业务范围、举办

　　单位等发生变化的；

　　（四）单位运行、管理、监督等发生较大变化的；

　　（五）应当修改章程的其他情形。

　　第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

　　第十一章  附  则

　　第四十一条  本章程于2023年11月16日经湛江市人才服务中心班子会议表决通过。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程由湛江市人才服务中心负责解释。

　　第四十四条  本章程自2023年11月23日起生效。

（拟任）法定代表人签字：

　　事业单位印章                  举办单位印章

　　2023年11月23日              2023年11月23日