根据《公平竞争审查条例》第十三条、第十四条的规定，我局对本单位起草的《湛江市推动道路货运行业发展工作方案》（送审稿）进行了公平竞争审查，经审查认为其不具有排除、限制竞争效果，现面向社会公众征求意见及建议。

　　一、征求意见的时间

　　2025年9月1日至2025年9月30日。

　　二、公众提交意见的途径

　　可通过电子邮件（邮箱：jtfgjdk@126.com）或邮寄（湛江市赤坎区海滨大道北193号湛江市交通运输局政策法规科，邮编：524000）提出意见、建议，联系电话：0759-3127836。

　　特此公告

　　湛江市推动道路货运行业发展工作方案

　　（送审稿）

　　为深入贯彻落实市委市政府工作加快道路货运行业发展指示精神，切实改善道路货运市场环境，引导我市道路货运企业做大做强，促进行业健康稳定发展，由市交通运输局牵头成立湛江市推动道路货运行业发展工作小组，制定本工作方案。

　　一、组织架构

　　组 长：陈再东 市交通运输局党组书记、局长

　　副组长：陈 坚  湛江经开区党工委委员、管委会副主任

　　骆宏昭 市公安局副局长

　　黄丽萍 市交通运输局副局长、二级调研员

　　成 员：庞建兴 市工业和信息化局副局长

　　姜礼坤 市财政局副局长

　　黄志远 市住房和城乡建设局副局长

　　钟 明  市应急管理局副局长

　　张 洁  市市场监督管理局二级调研员

　　杨景健 市税务局总会计师  

　　工作小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局综合运输科负责同志担任，办公室承担小组的日常工作。成员单位的分管负责同志为工作小组成员。同时建立联络员制度，由各成员单位安排一名熟悉业务的经办同志为联络员。

　　二、工作目标

　　加强重点货运企业隐患排查和政策辅导，持续培育规模以上货运企业，提升全市道路货运行业规模化、集约化水平，持续优化企业营商环境，进一步规范道路货运市场秩序。以东海岛为试点，逐步在全市范围展开，构建安全、高效、绿色、便捷的道路货运服务体系，重点保障我市生产制造、石化仓储等重点企业道路货运运输需求。

　　三、工作职责

　　（一）全面摸排外地货车运力情况。9月底前，由经开区管委会牵头，联合市交通运输局、市公安局对在东海岛长期经营（经营时间超过6个月）的外地货运车辆开展全面摸排，掌握其车辆状态、运输线路、运输业务类型及纳税信息等情况，并建立车辆档案。（经开区管委会牵头，市交通运输局、市公安局配合）

　　（二）对外地运输企业开展政策辅导。10月底前，由经开区管委会、市税务局、市工业和信息化局、市市场监督局组建工作团队，对在我市东海岛长期经营的外地运输企业开展政策辅导，重点讲解我市市场主体登记流程、子公司及分公司（独立核算）设立要求、税务登记及申报流程等内容，对我市大型生产制造企业开展税法宣传辅导，提醒企业注意受票涉税风险。（经开区管委会、市税务局、市工业和信息化局、市市场监督局按职责分工落实）

　　（三）对接大型企业货运需求。11月底前，由经开区管委会牵头整合大型企业的运输需求信息，畅通东海岛生产制造、石化仓储等大型企业与货运企业沟通交流渠道，为企业货运需求提供精准信息匹配服务。通过企业推介、现场洽谈等方式，促进大型企业与货运企业深入合作，支持大型企业建立运输企业白名单制度。（经开区管委会牵头，市工业和信息化局、市交通运输局、市应急管理局配合）

　　（四）开展征纳互动服务。12月底前，由税务局牵头对新设立的物流企业（含货车运输）开展好线上线下征纳互动服务，保障经营主体对小微企业税费优惠、增值税留抵退税等政策应知尽知、应享尽享。通过12366纳税服务热线等渠道，为企业提供政策咨询，确保问题及时解决。（市税务局牵头，市财政局配合）

　　（五）优化许可审批服务。由市交通运输局牵头优化货运企业和车辆许可审批流程，明确办理条件、申请材料及办理时限，为企业提供从材料准备到手续办理的全流程指导，吸引货车运力落户我市。积极推广新能源营运货车及新能源城市冷链配送车，加快补贴资金审核拨付，推动交通运输领域运力更新，为我市经济社会发展提供保障。（市交通运输局牵头，经开区管委会配合）

　　（六）持续开展暖企业服务。定期组织工作人员走访有潜力的货运企业，定期做好跟踪服务，及时了解企业经营困难和诉求，宣传讲解老旧营运货运车辆报废更新、新能源货车补贴等货运行业相关惠企政策，支持企业通过合并、重组、参股等手段扩大经营规模，积极培育规上货运企业。（经开区管委会、市交通运输局按职责分工落实）

　　（七）加大违法违规行为查处力度。以东海岛为重点区域，严厉打击货车、渣土车超限超载、超速行驶、疲劳驾驶、违法停车、遮挡号码牌、扰乱市场运价等违法行为，规范道路货运市场秩序，督促东海岛大型企业使用合法合规的货运车辆，形成经验做法，逐步在全市全面铺开。通过公众平台公示一批违法、违规车辆清单，对运输企业依法依规经营形成震慑。（经开区管委会、市工业和信息化局、市交通运输局、市公安局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局按职责分工落实）

　　四、工作机制

　　（一）各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。在工作开展、执法监管、服务企业等方面，要相互支持、相互配合。小组办公室负责推动道路货运行业发展的协调工作，各成员单位联络员具体负责日常工作联系。小组成员及联络员如有变动应及时报小组办公室进行调整。

　　（二）小组办公室根据工作需要定期或不定期提请召开会议，可召开全体成员单位会议、成员单位扩大会议、部分成员单位会议或联络员会议，成员单位可根据工作需要向组长、副组长提议召开小组会议。

　　（三）各成员单位要加强组织领导，按照职责分工加强湛江市推动道路货运行业发展工作小组相关事项研究，逐项细化工作举措，积极推动本单位相关工作，定期总结阶段性工作进展情况报送小组办公室。