2025年以来，在市委、市政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻执行省、市关于法治建设工作的决策部署，以交通运输法治政府部门建设为工作主线，不断深化依法行政、推进依法治理、提升法治水平，取得了良好成效。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治建设主体责任

　　我局成立法治建设工作领导小组，主要负责人担任组长、其他党组成员担任副组长、各局属单位、机关各科（室）负责人为成员，统筹推进法治政府建设工作，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。落实了年度预算，充分保障普法宣传、聘请法律顾问、诉讼等工作经费，为法治工作提供有力资金保障。认真谋划部署。结合交通运输工作实际，印发《2025年湛江市交通运输法制工作要点》，明确法治建设各项工作任务，将法治交通建设工作与局其他重点工作同安排、同落实、同检查、同考核。

　　（二）坚持学习引领，提升法治建设能力

　　一是坚持领导干部带头学法。局领导班子认真学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议作出的重要指示，《习近平著作选读》以及《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《安全生产法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，营造良好的学法用法氛围，教育引导全体干部职工学法、用法、守法。

　　二是举办专题培训。组织行政执法专题、防间保密专题、国防教育、党纪学习教育等专题培训，邀请专家教授为干部职工授课，进一步加强我局行政执法队伍专业化水平，不断提高执法人员的综合素质,规范行政执法行为。2025年，开展培训18次，所属人员全员参加广东省国家工作人员学法考试。

　　（三）树牢法治理念，依法依规履职尽责

　　1.健全决策机制，提高决策法治化水平。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，重大交通运输规划、行业政策，未落实法定程序的坚决不予上会讨论，切实提高行政决策的公信力和执行力。2025年，我局依法制定了《湛江市港口外客运船舶停靠站点管理办法》，对规范我市水路客运船舶靠泊管理，保障水路客运安全将发挥重要作用。聘任执业律师作为局法律顾问，充分发挥顾问在规范性文件制定、重大行政决策、重大执法决定、合同签订等工作中审核作用，为我局各类涉法事务提供法律意见79次。

　　2.办好民生实事，优化营商环境。

　　一是民生实事办理成效显著。徐闻冬松岛大桥建成通车，湛江海湾大桥如期实行免费通行；优化调整83条公交线路，新增公交运营里程388公里，新增出租车运力180辆，开设农村客运客货邮合作线路5条，开设多条定制学生专线、企业通勤专线，群众出行选择更加多样化。截至10月，民生实事新改建工程累计开工439.5公里，完工51公里，危桥改造完工10座，安全生命防护工程完工13.4公里，农村公路路况自动化检测完成15037.6公里。

　　二是持续深化交通运输领域“放管服”改革。我局制定《2025年湛江市交通运输局优化营商环境行动方案》。局主要领导带头、局班子成员定期到政务服务窗口现场办公，零距离服务群众，有效提升交通政务服务营商环境。截至10月，共为企业群众办理行政许可、其他行政权力、公共服务事项32503件，其中跨省通办、省内通办即办件14393件。共发放6583个电子证照，为企业、群众节省行政性制度成本约13万元；开展延时服务、志愿者服务21次，容缺审批16次，6次为省、市重点项目开通行政审批绿色通道；上门暖企服务21次，代办帮办6次，收到企业表扬信和锦旗1次。局驻行政服务中心窗口考核综合得分第一、第二季度全市排名第二，均被授予流动红旗窗口。

　　3.规范行业秩序，化解行业矛盾。

　　一是加强执法、全力维护交通运输秩序。会同公安交警常态化开展打击道路非法营运工作，累计出动执法人员3.15万人次、车辆8781车次，检查车辆1.26万辆次，查处各类非法运营案件311宗。加强琼州海峡过海车辆危险品夹带检查，共查处危险品案件404宗。持续开展超限超载治理，查处超限超载车辆7479辆次，卸载货物145362.8顿。扎实开展渡运领域突出问题专项整治，对全市在渡的20道渡口、42艘渡船排查发现隐患210项，已完成整118项。截至10月，全市各级交通运输执法机构共查处案件10958宗，有效维护交通运输市场秩序，保障了公路、航道通行安全。

　　二是健全工作体系，持续推进规范文明执法。深入开展规范涉企行政执法专项行动，着力整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行政执法突出问题。认真落实提升行政执法质量三年行动计划，加强人员培训，确保执法人员每年培训不少于60学时。积极推进包容审慎监管执法、推行柔性执法。编制行政处罚裁量权清单、减免责清单、涉企“综合查一次”清单，制定说理式执法工作指引，坚决落实轻微不罚、首违免罚等利民措施。今年以来，共实施首违免罚、轻微免处罚33宗，进一步优化法治化营商环境，支持市场主体健康发展。严格落实行政执法“三项制度”，2025年，我局所有行政许可、行政处罚等执法结果均按要求进行了公示，有效地保障了人民群众知情权、监督权。

　　三是依法有效化解社会矛盾。持续开展平安夜访工作，“零距离”倾听民声民意，“零距离”服务群众，协调解决企业发展难题。2025年，我局受理信访事件67宗，局领导实地督导检查信访工作20次，发送信访督办函12件，除个别因政策原因导致的历史遗留问题未得到有效解决外，其余信访件均已办结，办结率100%，满意率100%，有效地维护了交通运输领域安全稳定。

　　（四）完善监督机制，行政权力运行公开透明。自觉接受人大、政协监督，充分听取人大代表、政协委员对交通运输有关建议、批评和意见，2025年，我局办理人大代表意见建议32件、政协委员提案52件，办复率100%。局主要负责人带头落实相关规定，督促班子成员不干预司法活动、不插手具体案件处理，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院的生效判决，2025年，我局行政复议案件1件、目前正在审理，行政诉讼案件2件，1件维持、1件正在审理，机关负责人出庭率100%。

　　（五）严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定《湛江市交通运输2025年普法依法治理工作要点》，细化各科室普法清单，印发《港口法》《航道法》《公路保护宣传册》《民法典宣传手册》《安全生产手册》等宣传资料，结合国家宪法日、信用交通月、安全生产月等重要时间节点，积极主动开展送法进企业、进乡镇、进学校公益普法活动，连续获得市公益普法活动先进单位称号。

　　二、存在的问题

　　2025年，我局法治政府建设取得了一定成效，但与市委、市政府的要求和人民群众期待相比，仍存在一些不足和短板。主要表现在：一是个别工作人员运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力仍有待进一步提高，程序意识不够强。二是行政许可被投诉、复议、起诉比例提高，行政审批需要进一步规范。三是普法宣传形式比较单一、传统，缺少亮点。

　　三、党政负责人积极履行法治建设第一责任人职责

　　一是加强组织领导。我局主要负责人高度重视法治建设工作，自觉履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，成立局法治建设工作领导小组，主要负责人担任组长、其他党组成员担任副组长、各局属单位、机关科（室）负责人为成员，统筹推进法治政府建设工作。二是认真研究解决法治问题。党组会议不定期研究部署法治政府建设相关工作，将法治建设纳入年度工作计划，同步推进，全面贯彻落实中央、省、市提出的法治政府建设各项任务。主要负责人亲自部署交通运输行业整治行动，并多次带队深入机场、客运站场、港口码头、高速公路服务等执法现场检查督导，确保整治行动取得实效。三是做好法治带头人。我局主要负责人带领局班子成员做表率，将习近平法治思想作为中心组学习内容，班子成员集中学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议作出的重要指示，先后学习了《中国共产党纪律处分条例》《农村公路条例》《广东省安全生产工作条例》《信访工作条例》等法律法规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领营造良好的学法用法氛围，把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述精神结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实将习近平法治思想贯彻落实到我市交通运输法治政府部门建设的全过程和各方面，全面推进交通运输各方面工作法治化。

　　四、2026年推进法治政府建设工作计划

　　2026年，我局将继续以习近平法治思想和党的二十大和二十届三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，全面推进法治政府建设各项工作。

　　（一）树牢法治理念。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，发挥关键少数作用，领导班子带头学习，在法治轨道上推进行业治理体系和治理能力现代化，切实把习近平法治思想落实到交通运输改革发展稳定各项工作中。

　　（二）落实法治制度。持续加强制度建设，推进规范性文件制定工作，严格落实重大行政决策的法定程序。进一步完善局合法性审查工作的制度机制，规范送审材料及时限，提高审查效率和质量。

　　（三）持续提升政务服务效能。进一步落实简政放权，开展政务服务不规范事项整治，进一步优化办事指南；开展行政审批改革提速工作，压缩审批时限，加强审批全过程监督；不断优化办事流程，扩大跨区域通办范围，提高电子证照应用率，多渠道打通数据共享资源，提高政务服务水平。

　　（四）深入推进严格规范执法。继续贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划》，加强执法队伍建设，开展执法人员培训，提高执法水平；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准；强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

　　（五）加强交通运输行业法治培训和宣传。开展以案释法活动，组织对典型案例进行分析研判，提高行政执法人员的法理分析及执法实践能力。加强重点法律法规宣传教育，提升干部职工法律素养，营造行业良好法治氛围。