湛江市发展和改革局2018年公共服务事项目录

　　按照国家发展改革委第2号令《企业投资项目核准和备案管理办法》的规定，已编制项目申请报告，并办理规划选址、用地（用海）预审及社会风险评估等法律、行政法规规定需要办理的相关手续，具备申报核准的条件的能源项目的转报

　　项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见（试行）的通知》 第一条 坚持社会主义市场经济改革方向，把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能和创新管理模式结合起来，把激发投资活力和加强监督管理统筹起来，对企业投资项目实行清单管理。公布准入负面清单，放宽企业投资准入，按照“非禁止即可行”原则，进一步放宽企业投资准入，负面清单列明禁止准入和核准准入项目，负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，进一步落实企业投资决策自主权。列明行政审批清单，界定政府行政权责，按照“非许可不可为”原则，规范政府审批权责和标准，精简前置审批，优化企业投资项目审批流程，实现投资审批流程优化、程序规范、公开透明、权责清晰。建立政府监管清单，规范投资主体行为，加强对企业投资项目的事中事后监管，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。通过实行企业投资项目清单管理，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的企业投资管理新体制。 

　　对跨地区、跨部门组织的国家高技术项目，可由相关地区或部门协商确定项目主管部门，或由组织部门指定项目主管部门。项目主管部门应履行以下主要职责：

　　（一）根据国家发展改革委的国家高技术项目公告或通知，组织本部门、本地区和本企业（集团）的高技术项目申请国家补贴资金的相关工作，对项目的建设条件、招标内容等进行初审，审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告，并对初审结果和申报材料负责；

　　（二）负责国家高技术项目的管理工作和项目实施中重大问题的协调、处理，确保项目按期完成并组织项目验收工作；

　　（三）配合国家有关部门进行稽察、审计和检查工作；

　　（四）每年定期将本部门、本地区和本企业（集团）的国家高技术项目执行情况汇总并报国家发展改革委。

　　按照国家发展改革委第2号令《企业投资项目核准和备案管理办法》的规定，已编制项目申请报告，并办理规划选址、用地（用海）预审及社会风险评估等法律、行政法规规定需要办理的相关手续，具备申报核准的条件的能源项目的转报

　　项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。《广东省人民政府关于印发广东省企业投资项目实行清单管理意见（试行）的通知》 第一条 坚持社会主义市场经济改革方向，把发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用统一起来，把转变政府职能和创新管理模式结合起来，把激发投资活力和加强监督管理统筹起来，对企业投资项目实行清单管理。公布准入负面清单，放宽企业投资准入，按照“非禁止即可行”原则，进一步放宽企业投资准入，负面清单列明禁止准入和核准准入项目，负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，进一步落实企业投资决策自主权。列明行政审批清单，界定政府行政权责，按照“非许可不可为”原则，规范政府审批权责和标准，精简前置审批，优化企业投资项目审批流程，实现投资审批流程优化、程序规范、公开透明、权责清晰。建立政府监管清单，规范投资主体行为，加强对企业投资项目的事中事后监管，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。通过实行企业投资项目清单管理，加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的企业投资管理新体制。 

　　对跨地区、跨部门组织的国家高技术项目，可由相关地区或部门协商确定项目主管部门，或由组织部门指定项目主管部门。项目主管部门应履行以下主要职责：

　　（一）根据国家发展改革委的国家高技术项目公告或通知，组织本部门、本地区和本企业（集团）的高技术项目申请国家补贴资金的相关工作，对项目的建设条件、招标内容等进行初审，审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告，并对初审结果和申报材料负责；

　　（二）负责国家高技术项目的管理工作和项目实施中重大问题的协调、处理，确保项目按期完成并组织项目验收工作；

　　（三）配合国家有关部门进行稽察、审计和检查工作；

　　（四）每年定期将本部门、本地区和本企业（集团）的国家高技术项目执行情况汇总并报国家发展改革委。