为加快推进湛茂都市圈一体化发展，我市正全力构建“客内货外”铁路枢纽格局，补齐中心城区与各县（市、区）、产业园区、空港港口通勤交通短板，完善全市多层次轨道交通体系，市发展改革局按程序委托第三方公司编制完成《湛江市市域（郊）铁路线网规划方案（2025-2035年）（草案）》。根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》及《湛江市国土空间规划委员会章程》等法律法规和政策文件要求，现就规划方案草案开展提交市规委会审议前公示，面向社会各界、广大群众公开征求意见建议。

一、规划基本概况

（一）规划年限

远期规划至2035年；远景规划至2050年。

（二）规划范围

1.核心研究范围：湛江市全域（含赤坎、霞山、麻章、坡头四区，廉江、雷州、吴川三市，遂溪、徐闻两县，陆域面积13260.80平方公里）；

2.统筹研究范围：湛茂都市圈（湛江、茂名两市），兼顾北部湾、粤港澳大湾区协同交通需求。

（三）规划总体思路

遵循盘活既有铁路为主、适度局部改扩建、有序新建线路总思路，采用“四阶段法”开展客流预测，统筹人口、产业、城镇、交通廊道，分远期、远景两套梯度线网方案，兼顾近期落地与长远拓展，实现市域通勤、产业运输、旅游集散、跨市联通多重功能。

（四）主要规划内容

1.远期规划方案（至2035年）

市域内线网总规模341.3公里，其中改造利用既有铁路286.1公里、新建铁路55.2公里，规划S1、S2、S3三条主线及配套支线。

S1线（湛江站—湛茂市界衔接茂名站）：主线改造黎湛、深湛铁路67.4公里，新建17.1公里；配套S1支线：吴川机场站区间接轨至覃巴站，新建21.7公里；实现中心城区更便捷往返机场和吴川、联通茂名、兼顾人口大镇。

S2线（湛江站—石角站）：全线改造既有黎湛铁路63.4公里（不含湛江站-塘口站段），服务中心城区北向衔接遂溪、廉江片区通勤客流；

S3线（湛江站不含—海安站）：改造宝满港区专用线、粤海铁路、东海岛铁路合计129.1公里，新建联络线16.4公里，实现中心城区与徐闻可达；配套S3线东海岛支线（湖光站-东简站）：利用东海岛铁路，改造利用长度26.2公里，提升中心城区至东海岛的出行服务水平。

2.远景规划方案（至2050年）

在远期线网基础上扩容优化，新增通道与线路，市域总规模427.4公里，利用改造既有铁路159.3公里、新建268.1公里，新增S4线，同步调整既有线路走向：

S1线：利用湛江站至湛茂市界84.5公里；配套S1支线：利用21.7公里；

S2线：调整起点为湛江北站，利用24.2公里、新建67.5公里，延伸至和寮站（远期规划S2线：黎湛铁路塘口站-石角站段回归货专功能）；

S3线：新建145.5公里（粤海铁路、宝满铁路新建复线）；配套S3线东海岛支线：新建30公里，兼顾东山、民安等人口大镇；配套S3线乌石支线：改造利用粤海铁路乌石支线28.9公里；

S4线：吉水站至湛茂两市边界，新建25.1公里（河茂铁路新增复线及联络线），强化廉江市区城际功能。

二、公众参与征求事项

（一）征求意见对象

公示对象主要包括项目沿线居民等全体关心我市轨道交通建设的社会公众。

（二）重点征求内容

结合市域（郊）铁路规划相关内容，广泛收集群众诉求，对群众生产、生活、交通出行及经济社会发展等方面的意见。

（三）公示相关注意事项

1.公众反馈意见需客观公正、实事求是，明确表述观点与改进建议；

2.意见仅针对本次市域（郊）铁路规划草案相关内容，非规划范畴事项不予受理；

3.提交意见请标注真实姓名、联系电话、居住/工作地址，便于后续沟通答复。

三、意见反馈渠道

公示期间，公众可通过电话、书面信函、电子邮箱三种渠道向编制单位提交反馈意见：

委托编制单位：湛江市发展和改革局

联系地址：湛江市赤坎区海滨大道北169号

联系人：廖工

联系电话：17612080522

邮箱：liao.kun@foxmail.com

四、公示期限

公示起止时间：2026年7月29日—2026年8月28日，共计30天。公示期满后将汇总全部意见，结合群众诉求优化调整规划方案，按程序报批。

湛江市发展和改革局

2026年7月29日