尊敬的各位公众：

　　根据《关于印发<国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知》（发改投资〔2012〕2492号）和《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）《湛江市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估管理工作》（湛发改重点〔2019〕489号文）等文件对重大项目社会稳定风险评估工作的要求，开展新建铁路粤海铁路乌石支线社会稳定风险评估工作。现将本项目社会稳定风险评估的相关事项公示如下，征求公众对项目存在的社会稳定风险方面的意见和建议。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目名称：新建铁路粤海铁路乌石支线（以下简称本项目）。

　　（二）建设单位：湛江市交通投资集团有限公司

　　（三）建设性质：新建项目

　　（四）建设内容及规模：湛海铁路乌石支线位于广东省湛江市，经行雷州市龙门镇、覃斗镇、乌石镇共计3镇。本项目线路自既有湛海铁路龙门镇站南咽喉引出，向西南经谈礼村、沙园村、那尾仔村，至凌西村南侧预留凌西站，而后折向西南，经矩准村、六高村、铺前村北侧，跨S290省道及规划滨海旅游公路，至三教村与南村中间地块，设乌石站，新建正线长度28.0km，预留港前站延伸至港区条件。

　　二、分析报告主要风险因素：

　　根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下13项主要社会稳定风险因素。

　　表1-1社会稳定风险分析报告主要风险因素表

　　三、项目拟采取的主要风险防范和化解措施

　　1、建设单位要严格按照国家、地方的有关政策法规和行政审批要求，依法依规开展项目。

　　2、广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行公众参与调查。项目建设单位需采取各种有效措施加强与周围居民的沟通，使周围居民充分了解项目的建设过程，避免误解。

　　3、开展宣传教育，普及相关安全知识、本项目建设情况和建设意义，解答群众对工程方案、国家政策法规、环境保护方案等方面的疑问。

　　4、建设单位要严格按照法定程序办理征地等各项手续，并积极落实各项相关工作。

　　5、建设单位应严格执行环境保护“三同时”制度，按照相关要求，做好施工期废水、噪声、废气、扬尘等的控制措施，减少对环境的影响。

　　6、建立健全的工程质量管理体系，项目的建设坚决贯彻执行国家颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准。

　　7、强化风险管理意识，将风险管理融入项目决策、准备、实施和运营全过程。

　　8、建设单位应和项目沿途经过的村密切联系，将建设单位和政府部门的应急预案衔接起来，通过建设单位自身力量并依托政府力量来化解社会稳定风险事件。

　　9、制定实施各项风险防范措施，监督项目运营过程中可能引发社会稳定风险的行为，做到提早发现，提前预防。

　　四、项目社会稳定风险分析及其结论

　　本项目初始社会稳定综合风险等级为中风险，经过对群众、基层组织等意见的征集和定量统计分析，在采取充分、可行的风险防范及化解措施后，通过有效的风险控制及应急预案，预期可降低项目社会稳定风险发生的概率，控制风险事件产生的影响，该项目的落实措施后的社会稳定风险等级为低风险。

　　五、公示期

　　自公示之日起10个工作日，即2023年1月6日至2023年 1月19日。

　　六、公示征询事项

　　项目建设对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。

　　七、提出意见和建议的具体形式

　　公众可在公示期内以实名方式向评估机构或评估委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。

　　评估委托单位名称：湛江市发展和改革局

　　地址：湛江市赤坎区海滨大道北169号

　　联系人：谢科        联系电话：0759-3129909           

　　评估单位名称：海南省国际工程咨询有限公司              

　　地址：海南省海口市龙华区龙昆北路15号中航大厦16层

　　联系人：李工         联系电话：18163915953        

　　邮箱：3487212984@qq.com

　　                                                         湛江市发展和改革局

　　2023年1月 6 日