各县（市、区）发改部门、工信主管部门：

根据《广东省能源局 广东省工业和信息化厅关于开展2019年度“百千万”重点用能单位节能目标责任评价考核的通知》（粤能新能〔2020〕55号）文件要求，我局会同市工信局制定我市“万家”重点用能单位节能考核工作方案，组织节能考核工作组（专家组）于2020年8月3日至15日对“万家”重点用能单位进行2019年度节能目标责任考核，现将考核结果通报如下：

一、基本情况：

（一）“万家”企业考核情况

列入我市本轮考核范围的“万家”企业有49家，其中本次参加考核的企业43家，占比87.8%。4家企业（详见附件）因“关、停、并、转”等原因未开展考核，2家企业（详见附件）因没有自营项目，不产生能耗，无法进行考核。

经考核，超额完成等级1家，占比2.3%，完成等级14家，占比32.6%，基本完成等级21家，占比48.8%,未完成等级7家，占比16.3%。（详见附件）

（二）节能目标完成情况

完成2019年度能耗强度目标的企业38家，占比88.4%，完成2019年度能耗总量目标的企业31家，占比72.1%。

（三）节能措施落实情况

1、强化组织领导，节能管理工作有效推进。部分重点用能单位，按要求设立节能管理机构，并按要求聘任能源管理人员，明确岗位职责，部分企业节能工作领导小组有实际运作，有召开节能工作会议，部署相关工作。

2、加强节能管理，各项细化工作有序开展。中海石油（中国）有限公司湛江分公司、廉江市丰诚水泥有限公司等20家企业建立了能源管理中心，实现了能耗数据在线采集、实时监控。中海沥青（广东）有限公司、中国石化湛江东兴石油化工有限公司、湛江港（集团）股份有限公司等企业制定能效对标方案，并按要求组织实施。大部分企业能够依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准。

3、加强节能技术研发和应用，推动节能技术进步。部分企业能够结合自身情况，制定年度技改计划，加大对节能技术改造的投入，积极通过实施节能技改项目实现技术节能，推广先进技术，改造或淘汰落后的生产设备和生产工艺。

4、严格执行节能法律法规标准。各企业依法开展各项节能工作，认真贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》等法律、法规，配合节能监察机构做好现场执法工作，对监察发现的问题按要求进行整改；严格执行产品能耗限额标准；严格落实固定资产投资项目节能审查制度。

二、存在的问题

2019年度，全市重点用能单位节能管理工作有一定程度的提高，但是仍存在较多薄弱环节，节能日常管理、工作材料收集和统计报表质量提升等细化工作需要不断加强和提升。

（一）节能基础管理工作有所松懈。部分企业对节能工作不够重视，虽有成立管理机构，但是节能领导小组没有实际运行，节能管理工作比较薄弱，特别是大部分企业在人员机构变动后，未及时向节能主管部门备案，也未及时做好工作衔接，严重影响了节能工作的有序推进。本次考核工作中，部分企业没有按照文件要求的范本编制自查报告，报告质量有较大幅度的下降，提供的证明材料不完整；大部分企业能源管理负责人、能源管理员变动较为频繁，流动性大，以致在能耗统计和计算过程出现不够严谨规范的现象。本次考核中，中交四航局第三工程有限公司、湛江宝发赛迪转底炉技术有限公司、湛江华信纸业有限公司、中纺粮油（湛江）工业有限公司、中纺粮油（湛江）有限公司等5家企业节能基础管理工作较差，考核中失分严重。

（二）重点用能单位能源管理中心系统建设有待加强。目前我市只有20家企业建立能源管理中心和省的能管平台对接，实现了能耗数据在线采集、实时监控，覆盖面不够全不够广，仅占本次考核企业的43.5%。

（三）节能技改工作有所放缓。受国际国内经济形势影响，我市制糖业，水泥行业、水产饲料等行业的部分企业，经济效益远远未达预期，自筹技改资金能力减弱，企业自主开展节能技改积极性受到影响，未能及时对老旧设备及时进行更换或者淘汰，节能新设备、新技术的应用不足，节能潜力有待挖掘。

三、考核结果应用

（一）建议对节能考核结果进行公示，评价考核结果为超额完成等级的企业，优先列入省、市节能先进集体评选。

（二）对未完成2019年度节能目标责任评价考核的重点用能单位，依据法律法规及政策文件要求，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号，同时将通报批评，暂停审批或核准新建扩建高耗能项目，责令实施能源审计，限期3个月整改。考核结果为未完成等级企业（单位）应在评价考核结果公布后1个月内须提交整改计划，由市节能中心加强监督管理，督促企业限期进行整改。根据《重点用能单位节能管理办法》、《国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动有关事项的通知》（发改环资[2017]1909号）对重点用能单位“双控”目标责任评价考核结果纳入社会信用记录系统。

关于湛江市“万家”重点用能单位2019年度节能目标责任评价考核结果的通报.pdf

湛江市发展和改革局        湛江市工业和信息化局

2020年8月26日