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国道G228线雷州乌石至企水段(广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段)社会稳定风险评估信息公示

时间:2023-03-03 16:54:26 来源:湛江市发展和改革局
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  根据《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资[2012] 2492号)、《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012] 1095号)及《湛江市发展和改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作管理办法》(湛发改重点[2019] 489号)等文件的有关要求,为更好地开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众根本利益,现将国道G228线雷州乌石至企水段(广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段)的项目概况、主要风险因素、预防和化解风险措施、风险等级等进行公示,征求公众对该项目的意见和建议。

  一、项目概况

  1、项目名称:国道G228线雷州乌石至企水段(广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段)

  2、建设单位:湛江雷州滨海旅游公路开发有限责任公司

  3、项目背景:根据《中共广东省委广东省人民政府关于支持湛江加快建设省域副中心城市打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》,为支持湛江更好服务和融入国家发展大局,加快建设省域副中心城市,打造现代化沿海经济带重要发展极,加快将湛江建设成为高水平全国性综合交通枢纽;其中重点提出了要加快广东滨海旅游公路雷州半岛段建设的意见。雷州半岛西部滨海旅游区域岸线悠长,资源丰富,但交通基础设置落后,乌石镇和企水镇两个邻近的滨海城镇之间没有直达交通连接,严重制约了当地经济的发展和人民生活水平的提高。因此,国道228线雷州乌石至企水段(广东滨海旅游公路工程雷州乌石至企水段) 不仅可以承担沿海岸线重要城镇和港口之间干线公路的快速交通功能,还可以串联起雷州半岛西部滨海旅游区域内众多优质旅游资源,承担旅游观光功能。

  4、路线起终点及走向:本项目推荐方案起点位于雷州市乌石镇向党村南侧与湛徐高速公路乌石支线(在建)交叉相接,路线自南向北沿雷州半岛西海岸布线,先后途径雷州市乌石镇东侧、与省道S290交叉相接、乌石港北侧跨越金竹河、沿北拳-龙斗湾海滩布线、跨越海康航道、沿海康港-企水港海滩布线、经企水镇南侧、穿越博袍岭、最后到达终点雷州市企水镇北侧与省道S373交叉相接,路线全长33.607km。

  5、技术标准与建设规模:本项目车行系统推荐方案路线全长33.607km,共设置桥梁4847.2m/18座,其中特大桥2713m/2座、大桥1354.2m/4座,中桥780m/12座,桥梁比例14.42%;涵洞96道;平面交叉30处,其中大型平面交叉3处;管理养护中心1处,服务区1处,停车区5处。慢行系统路线全长10.49km,一级驿站2处,二级驿站5处,观景平台18处,观景塔3座。车行系统采用设计速度 80km/h 双向四车道的一级公路技术标准,标准路基宽度 25.5m(不含慢行系统)。全线新建实施,项目估算总投资为29.511亿元,预计施工工期为36个月。

  6、项目用地情况:本项目推荐方案占用土地2494.8亩,其中农用地 2400.6亩、建设用地 61.2亩、未利用地17.8亩、海域15.2亩,本项目推荐方案不涉及占用基本农田。

  二、评估初步确定的主要社会稳定风险因素及防范措施、风险等级

序号

风险因素

主要防范、化解措施

1

立项、审批程序

1、项目单位应尽快取得项目建设所需的各项前置性文件;2、严格按照项目申报流程依法依规办理各项相关手续,严格做到手续不完备不予开工建设。

2

立项过程中公众参与

1、项目实施各个阶段按照相关程序进行公示公开、广泛征求意见,并加强政策宣传和沟通。 2、针对群众所关心的问题,有针对性的进行宣传和解释,从而得到大部分群众的理解和支持; 3、成立信访接待工作组,建立畅通的沟通渠道和机制。

3

土地房屋征收补偿程序和方案

1、加强征地拆迁工作中的政策性,坚持“公正、公平、公开”,依法做好征地拆迁补偿工作。2、建立有效的征拆风险管控措施,调查清楚项目建设范围内的历史遗留因素,针对项目当地以往出现的社会群体性事件的情况应给予高度的重视,对于群众提出的希望提高征拆补偿标准的需求及时拿出解决方案,做好宣传以及协调工作。

4

被征地群众就业及生活

1、协助政府开展政策宣传及民意调查工作,掌握群众的实际困难和需求;2、建立政府、集体、个人、项目业主等多方筹资机制,落实被征地农民养老保障资金,确保被征地农民生活水平不降低;

5

工程方案

1、加强当地社会情况、地形地貌、产业布局、环境敏感点、文物古迹以及自然保护区等项目的摸查,确保项目线位与当地的符合性;2、在施工过程要也要不断对上述内容进行排查,提早发现提早解决。

6

资金筹措及保障

1、多方面筹集建设资金,如与有实力的单位合作、社会融资; 2、做好资金风险以及劳资纠纷控制工作; 3、全方位加强针对施工人员工资管理方面的分析,防止出现劳资纠纷风险。

7

生态环境影响

1、严格执行环境保护措施,环保设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产的“三同时”方针;2、运营期间,落实环保措施及监督工作。

8

对周边交通的影响

1、做好工程实施期间总体交通组织方案。处理好施工期间的各重要节点范围地面交通组织。保证工程范围内现状路网的交通功能,有效解决施工与现状交通关系是保障工程顺利实施的关键;2、设置临时交通系统,作为施工期间区域交通的补充,最大限度降低工程实施对周边区域交通的影响。

9

文明施工和质量管理

1、建立安全生产文明责任制,制定安全生产、文明施工制度;2、开展安全生产教育培训,树立安全第一的思想;3、建立健全的工程质量管理体系。

10

媒体舆论导向及其影响

1、对项目进展情况实行公开透明化,接受公众监督;2、充分利用媒体多途径广泛宣传进行正面引导,通过与政府的合作,加强与沿线群众沟通;

  国道G228线雷州乌石至企水段(广东滨海旅游公路雷州乌石至企水段)在风险防范、化解措施后,项目社会风险程度为较低,属低风险项目。

  三、征求意见内容

  本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等,以及对本项目社会稳定风险评估工作的意见和建议。

  四、公众参与形式及公示时间

  公众可以通过书面意见、电子邮件、电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。

  公示时间:2023年3月3日—2023年3月9日止,共7天。  

  五、联系方式

  评估单位名称:白城市工程建设咨询有限责任公司

  联系地址:湛江市赤坎区南桥南路108号华盛新城2幢1204

  联系人:周工

  联系电话:19120593142

  邮箱:bczx14778673068@163.com

  白城市工程建设咨询有限责任公司

  2023年3月3日


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