空气质量指数AQI达标率98.4%，改善程度全省排名第一；臭氧浓度同比下降1.5个百分点，为近5年最好水平；7个地表水国考断面水质全部达标……2021年，我市在重大工业项目相继投产、电力保供以及全面复工复产带来的排污总量大幅增加的压力下，生态环境质量保持优良水平，为人民群众提供了更多更优质的生态产品。尤其是2021年，在钢铁、石化等产业生产拉动之下，我市工业用电量同比增长21.05%，增速全省第一，而空气质量不降反升，AQI达标率较去年提升1.7个百分点。环境与发展这道看似两难的“单选题”，在湛江变成了两全的“双选题”。

空气质量保持全省前列

从省生态环境厅公开的资料和市生态环境局提供的数据获悉，2021年我市空气质量保持全省前列，空气质量指数AQI达标率为98.4%，同比提升1.7个百分点，改善程度全省排名第一；六项主要污染物年均浓度保持全面达标，臭氧浓度为131微克/立方米，比2020年下降1.5个百分点，为近5年最好水平。

为全力保持空气质量领“鲜”，我市强化协同减污降碳，编制完成《湛江市碳排放达峰研究报告》，组织开展以红树林碳汇为代表的海洋碳汇前期调研。加强挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）治理，完成43家重点用车大户入户检查、4144台非道路移动机械编码登记、3100台重型柴油车OBD诊断仪安装，联合开展非法成品油（燃料油）整治。

市生态环境部门大力推进中科（广东）炼化、宝钢湛江钢铁有限公司等重点企业提升清洁生产和污染治理水平，督促企业采用最高的技术指标、实施最严的环保要求、做好最周全的防控措施，降污减排，挖潜增效，宝钢湛江钢铁、中科炼化等企业能耗及污染物排放达到国内同行业先进水平。

水环境质量明显改善

地表水国考断面水质达标是碧水攻坚战的“必答题”。2021年，我市7个地表水国考断面水质全部达标，列为省重点攻坚的九洲江排里断面连续3年达标，新增的袂花江黄竹尾水闸断面水质比考核目标提升了1个水质类别，九洲江营仔、鉴江黄坡2个断面如期达标。

断面水质取得新突破，离不开强有力的攻坚措施。我市分流域制定了水污染综合整治三年行动方案，与省环保集团合力推进重点流域环境整治。大力推进乡镇级饮用水源保护区划定和规范化建设，完成鹤地水库库区岸线200米范围内的畜禽养殖场清理。特别是聚焦重点断面、重点指标，邀请专家团队帮扶指导，安排4个指导组挂点督导，发出提醒函、督办函40余份，加密断面干支流水质监测，及时会商研判达标形势。

与此同时，作为港湾城市，我市高度重视近岸海域治理。通过大力推进高位池水产养殖尾水处理设施建设，全市高位池水产养殖已建尾水处理设施面积达4.55万亩。坚持陆海统筹推进近岸海域污染防治，湛江港湾海域主要污染物浓度较去年同期总体呈下降趋势，金沙湾被评为广东省最受欢迎十大美丽海滩之一，湛江湾（赤坎至霞山段）被评为广东省美丽海湾。

农村生活污水治理有新进步。列入省民生实事办理储备库的100个自然村生活污水治理设施全部完成建设，超额完成省下达的70个自然村污水治理建设并通过省级评估目标任务。全域12139个自然村，农村生活污水治理完成率为57.8%，达到年度目标任务要求。

生态环境治理水平不断加强

为算好城市发展“生态账”，我市印发实施《湛江市“三线一单”生态环境分区管控方案》，搭建“1+89+124”生态环境准入清单体系，实施生态环境精细化管理，严格项目生态环境准入，让发展更充分、保护更有力。

近年来，借助云计算、大数据、人工智能等互联网技术，我市全面整合生态环境数据资源，建成“一中心、一平台、一张图+智能化应用”的生态环境智能指挥体系，实现“汇集展示、分析研判、指挥调度”三大功能，全天候对我市主要环境质量、污染排放和环境风险等进行全面感知、动态监控、科学研判，生态环境保护治理数字化、智能化、精准化水平不断提升。

深化“放管服”改革，生态环境领域营商环境不断提升。成立重点项目审批服务专班，建立完善重大项目环保要素保障机制，优化流程审批，全程跟进、精准服务，及时帮助解决项目存在的困难，有效推动项目加快动工建设，东海岛配套危废处理处置项目等顺利通过省级环评审批，巴斯夫一体化项目、廉江新能源项目等环评工作如期推进。2021年，全市共审批或备案1374个建设项目，涉及总投资约461.18亿元，其中环保投资29.43亿元，有力推动了绿色发展。

强化环境管控，组织制糖行业、虾苗养殖场、工业园区等9个专项执法行动，扎实开展环境安全（安全生产）大排查大整治。2021年，全市立案处罚企业116家，处罚金额2385.78万元，受理查处信访案件3525件，检查企业735家次，及时发现并督促67家企业消除环境安全隐患79处。

推动生态环境工作

迈入全省第一方阵

随着钢铁、石化、造纸、电力等重大工业项目相继投产、达产，我市环境容量压力持续增大，碳达峰、碳中和任务艰巨，加之环保基础设施建设滞后，生态环境保护形势日益严峻。

市生态环境局有关负责人表示，将深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实市第十二次党代会精神，以工业化、生态化、数字化融合发展引领高质量发展能级跃升，大力实施碳达峰碳中和行动，深入打好污染防治攻坚战，持续推进环保督察问题整改，推动我市生态环境保护各项工作逐步迈入全省第一方阵。

在打好污染防治攻坚战方面，将大力实施源头管控与精准治污，全力推进九洲江、鉴江等重点流域环境整治，着力抓好鹤地水库等饮用水源地环境治理，确保国考断面水质稳定达标。强化多污染物协同控制和区域协同治理，持续推进钢铁、水泥、火电行业超低排放升级改造，确保我市空气质量保持全省前列。加大湛江湾、雷州湾、安铺湾等重点海域环境综合整治力度，加强海水养殖尾水排放管控，着力抓好近岸海域污染防治。强化土壤污染重点监管单位规范化管理，持续推进农村生活污水治理。

红树林是我国重要的蓝碳生态系统。下一步我市将大力实施碳排放达峰行动，组织开展海洋碳汇核算方法学和碳预算试点研究，力争开发出省级官方认可的碳普惠核算方法学，形成首个红树林碳汇核算省级“湛江标准”，推动我市红树林碳汇纳入省碳普惠交易市场，为我省探索实行碳预算方法和相关机制贡献湛江力量。