10月22日，湛江市校外培训机构专项治理工作联席会议召开。会议上，湛江市教育局总结前期全市校外培训机构治理情况，并对下一步培训机构治理工作进行部署。一起来看看校外培训机构整治湛江市如何发力？

我市385家学科类校外培训机构周末已全面停课

8月以来，全市各地同时开展集中排查、突击检查和定点抽查，建立工作台账。据统计，全市共有线下校外培训机构975家，其中学科类机构385家，占比39%。

市教育局召开专门会议，下发通知，全面部署严禁学校和培训机构利用国家法定节假日、休息日、寒暑假期进行补课，严格落实周一至周五晚上补课时间不得超过8:30的规定要求。今年中秋、国庆假日期间，我市校外培训机构治理联席会议办公室组织力量到赤坎区、经开区、霞山区、坡头区、遂溪县等区（县）进行暗访，督促县级教育部门开展巡察、检查活动。全市累计出动执法人员700多人（次），明查暗访300多家校外培训机构，约谈培训机构100多家。

通过大规模大面积的巡查、暗访活动，有效遏制了当前学科类培训机构的培训乱象，基本实现我市学科类校外培训机构周末、节假日停课，对违法违规经营的校外培训机构，形成有效震慑。目前，我市385家学科类校外培训机构周末已全面停课。

针对因培训时间规范出现的部分培训机构经营困难带来的风险情况，8月27日，市教育局致函政法、市监、公安、银监部门，重点关注经营困难的机构，9月9日，市教育局下发《关于做好校外培训机构风险评估工作的通知》，要求各县（市、区）教育部门做好校外培训机构的风险研判工作，严防出现“卷钱跑路”现象。

减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作是一项系统工程

近年来，校外培训机构发展迅猛，机构数量庞大，校外培训中出现的乱象并不是新问题,整肃也并非一朝一夕之事。市教育局相关负责人坦言，前期我市在校外培训机构治理过程中，也遇到不少问题。

一是涵盖范围广。包括许可审批、标准设置、日常监管、行政执法、投诉处理、风险防范等诸多领域和环节，内容涵盖网络安全、教育信息化、招生宣传、广告营销、师资队伍、课程教材、预付费监管等。二是涉及部门多。不仅关系到教育、市场监管、民政、人社、公安、消防，而且包括银保监、宣传、网信、发改、应急管理、卫生健康、银行、税务等多个部门，协调工作相对复杂。三是面临新特点。随着治理工作的不断推进，出现了学科类培训遁入“地下”，换个“马甲”逃避监管等隐形变异问题：证照齐全机构培训模式由集中在机构转变为前门假装关门转让，后门秘密通道隐蔽上课，也有分散到居民楼、学生家里，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。隐蔽性强、分布广泛、不确定性大、取证难，治理工作面临新的特点。

动真格 全面开展整治

抓好“营改非”工作

　市、县两级市场监管部门、教育部门、民政部门要迅速成立联合工作组，相互配合，及时开展“营改非”工作。“营改非”期间，学科类校外培训机构应立刻停止招生及收费行为，只能进行存量消课或组织退费，并及时组织退费，直到完成“营改非”登记工作。

推进预收费资金监管工作

各县（市、区）教育部门要结合本地实际情况，协调银行、保险等金融机构，通过第三方托管、风险储备金、先培训后收费或一课一收费等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。

　建立风险预警机制

及时研判培训机构经营困难会带来培训机构倒闭、欠薪、卷款跑路、家长“退费难”等多方面风险。要督促面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构妥善做好存量课程消化、相关人员安置等工作。对工作中出现侵害学生和教学人员合法权益以及其他影响社会稳定的行为，要及时采取措施加以干预和制止，化解矛盾、防范风险。

深入开展执法行动

扎实开展查无整治行动，关停无证无照、无证有照机构，切实整治无证办学行为，开展广告治理专项行动，组织联合执法，全面规范校外培训机构办学行为，营造良好教育生态。