李建艺等委员：

你们提出的《关于扩大我市高水平对外开放的建议》（第20260025号）提案收悉。我单位高度重视，积极会同工信、交通运输、商务、综保区、海关等有关单位认真办理，现将有关情况答复如下：

一、聚力强港赋能，全面提升港口枢纽核心能级

（一）加快港口规划落地，夯实硬件枢纽根基

持续向上争取重大项目政策支撑，提速港口重点项目建。

（二）深化湛琼港群联动，畅通区域物流大通道常态化推动“并行港”“组合港”物流模式高效运作。

（三）推进智慧绿色转型，提升港口服务能级积极推动港口数智化转型升。

（四）织密国际物流网络，持续激活港口开放动能

加快构建便利化的“西部陆海新通道－湛江－海南自贸港－海外”物流大通道。

二、聚力平台提质，激活对外开放发展新引擎

（一）抓实政策赋能，推动综合保税区提质突围

全面落实海关总署综保区扩能提质政策，精准释放政策红利。稳步推进保税维修，迭代升级智慧监管，协同提质区港联动。

（二）抓实业态升级，培育外贸发展新动能

坚持存量提质、增量破局，聚焦“保税+”模式创新，推动保税业态多点突破。

（三）聚焦提质增效，打造对外开放核心载体

全市外向型经济主战场引领示范作用凸显，推动升级保税间流转“一票多车”系统功能，提高进出区效率。

（四）抓实湛琼联动，强化自贸配套支撑

主动服务海南自贸港建设大局，谋划共建湛琼保税经济走廊。

（五）做实国际合作园区，深化东盟经贸联动

推动广东奋勇东盟产业园、雷州经开区等与越南、印尼、柬埔寨、泰国、马来西亚等5个东盟国家的13个境外园区建立合作机制，目前合作联盟成员园区已达15个。

三、聚力交通提级，织密内联外通综合交通网络

（一）全力攻坚高铁项目，加速融湾联动发展

建成深湛高铁江湛段、东海岛铁路、广湛高铁，完成黎湛铁路、河茂铁路电气化改造。

（二）拓展国际物流通道，深度融入西部陆海新通道

积极开拓湛江—东盟、湛江—云南—缅甸等国际物流新通道。常态化开展西南腹地营商环境推介活动，持续提升湛江口岸在西南地区的辐射影响力。

（三）完善集疏运体系，打通枢纽衔接堵点

全面优化公铁港空立体集疏运网络，完善对外高速和国省道路网；加快补齐铁路集疏运短板，破解货物转运难题。同时，升级湛江吴川国际机场口岸功能，持续恢复拓展东南亚国际航线。

四、聚力产业培优，夯实外贸竞争发展硬支撑

（一）聚力临港产业延链强链，构建港产联动格局

全面推行产业链“链长制”，高水平建设临港经济区，成立湛江市绿色石化、绿色钢铁产业“链长制”工作专班。

（二）推动传统产业提质增效，激活外贸基本盘

支持企业开展技术改造，推动家电、造纸、水产加工、羽线纺织等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。支持中小企业数字化转型，我市成功入选省级中小企业数字化转型试点城市。

（三）推动产业外向发展，拓宽外贸新渠道

推动特色产业发展，组织企业用好用足广交会等系列展会，举办第十二届广东国际水产博览会，意向成交额创历史新高。大力发展“跨境电商+产业带”，深化廉江小家电、吴川塑料鞋“跨境电商+产业带”试点。

（四）培育壮大新兴产业，抢占开放新赛道

立足海洋资源和区位优势，重点培育海洋经济、高端制造、低空经济等新兴产业。加大高新技术出口主体培育和出海指导帮扶力度，推动集成电路、智能终端等高新技术产品进出口高速增长。

五、下一步工作计划

（一）深耕港口提质赋能，打造国家级陆海物流枢纽（略）

（二）提高平台辐射能级，推动口岸智慧化水平（略）

（三）深耕交通网络完善，构建内联外通立体枢纽格局（略）

（四）深耕产业培优强链，塑造外贸竞争新优势（略）

专此答复，诚挚感谢你们对我们工作的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

湛江市发展和改革局

                      2026年9月24日