湛部规2018—20

湛建管〔2018〕142号

关于印发《湛江市住房和城乡建设局工程

造价咨询企业诚信管理办法》

（试行）的通知

各县（市、区）住房和城乡规划建设局（住房和城乡建设局、建设局、住房和规划建设局、规划与开发建设局、公共建设局），各工程造价咨询企业：

    现将《湛江市住房和城乡建设局工程造价咨询企业诚信管理办法》（试行）印发给你们，请认真遵照执行。

                    湛江市住房和城乡建设局

                    2018年6月27日

湛江市住房和城乡建设局工程造价

咨询企业诚信管理办法

（试行）

    第一条  为了加强对工程造价咨询企业的管理，规范工程造价咨询企业的市场行为，维护工程造价咨询市场秩序，提高工程造价咨询服务质量，促进工程造价咨询行业健康有序发展，根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《广东省建设工程造价管理规定》（广东省人民政府令第205号）和 《住房城乡建设部关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号）等有关规定，特制订本办法。

    第二条 本办法适用于在本市区域内注册备案或纳入动态监管，从事工程造价咨询活动的工程造价咨询企业及其分支机构（以下简称“造价咨询企业”）。

第三条 本办法所称诚信管理是指对造价咨询企业的基本情况、业绩和其在从业活动中的良好行为、不良行为以及其他反映造价咨询企业诚信情况的信息进行记录、发布、信用考核等活动的相关管理。

第四条  湛江市住房城乡建设主管部门负责本市工程造价咨询企业诚信行为信息管理工作，具体工作由其下属的工程造价管理机构负责，包括：收集、核实、录入本行政区域内造价咨询企业的良好行为和不良行为记录；维护本行政区域内工程造价咨询企业的信用信息数据库；根据信用评价标准评定本地区企业信用

等级；根据造价咨询企业的信用状况实行差别化管理。

第五条  造价咨询企业的信用管理应遵循公开、公正和统一的原则，其信用信息的建立和维护应完整、准确、及时、合法，依法保护国家秘密和商业秘密。

第六条  造价咨询企业信用信息是指各级造价管理机构在履行职责过程中生成的与咨询企业信用状况有关的记录，以及按约定方式收集的反映企业信用状况的记录。用于识别工程造价咨询企业身份，反映造价咨询企业基本状况、工作业绩、商业信誉及企业经营活动过程中产生的与信用行为有关的数据、资料。主要包括以下几方面内容：

    （一）基本情况。造价咨询企业登记注册基本状况，资质条件状况，企业经营主项及增项资质类别和等级，企业经营状况等。

    （二）业绩情况。项目名称、建设规模、咨询类型、咨询合同标的额等。

    （三）良好行为记录。指造价咨询企业在工程造价咨询服务工作中严格遵守法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护市场秩序，受到各级住房城乡建设主管部门、相关专业部门及工程造价协会等的奖励和表彰，所形成的良好行为记录。具体见附件1《湛江市工程造价咨询企业诚信记录记分标准》。

（四）不良行为记录。指造价咨询企业在工程造价咨询服务工作中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经湛江市住房城乡建设主管部门或其委托的工程造价管理机构查实形成的不良行为记录。具体见附件1《湛江市工程造价咨询企业诚信记录记分标准》。

第七条 造价咨询企业信用信息通过以下途径获取：

    （一）基本情况及变更情况的获取。由造价咨询企业及时向市建设工程造价管理机构变更、更新本企业的相关信息。

    （二）业绩情况的获取。由造价咨询企业根据企业完成的咨询业务项目情况按规定及时上报市建设工程造价管理机构审核后在诚信系统中公布。

    （三）良好行为记录的获取。由造价咨询企业将企业的各类表彰、奖励等良好行为信息上报市建设工程造价管理机构审核后在诚信系统中公布。

不良行为记录的获取。由湛江市建设工程造价管理机构结合定期检查、抽查、专项动态检查、投诉、举报和日常管理等工作，采集本行政区域内工程造价咨询企业不良行为信息，并在诚信系统中公布。

    第八条 企业的信用评价等级分为AAA、AA、A三个级别。AAA表示信用优秀，AA表示信用良好，A表示信用一般。

    第九条  信用评价标准采用百分制，由基本分和增减分两部分组成。基本分为100分，满足评价基本要求即得基本分。不满足评价基本要求按标准扣减基本分，达到增分要求的按标准加分，最高加分不限限额。

第十条  原则上120分（含120分）以上的为AAA级企业；100—119分的为AA级企业； 60—99分的为A级企业；60分以下的为不予定级企业。不予定级企业与拒不参加评价的企业，为信用缺失企业。各企业得分数为适时动态分数随时公布。

第十一条“湛江建设信息网”和“湛江工程造价信息网”是全市造价咨询企业信用信息的发布平台，任何单位和个人均可通

过“湛江建设信息网”和“湛江工程造价信息网”查询造价咨询企业的相关信用信息。

第十二条  湛江市建设工程造价管理机构在将企业诚信行为录入信息管理系统前，应将湛江市工程造价咨询企业诚信行为决定书送达企业。企业认为本企业诚信行为信息与事实不符的，企业可以在收到诚信行为认定书5个工作日内向湛江市住房城乡建设主管部门提出申诉，湛江市住房城乡建设主管部门应当在接到申诉后5个工作日内组织有关单位进行核实。

第十三条 企业良好行为和不良行为信用信息的录入、更改、增加、删除，必须以湛江市工程造价咨询企业诚信行为决定书或行政文件等为依据，任何人不得擅自更改。

    第十四条 对要求造价咨询企业整改的不良行为记录，造价咨询企业应根据主管部门的要求对不良行为进行认真整改，对整改不力的单位，按有关规定处理。   

    第十五条  任何单位和个人可以通过书面或者网络等形式以实名制向湛江市建设工程造价管理机构投诉造价咨询企业失信行为，造价管理机构应当依法处理。投诉属实的，应当将处理结果记入该造价咨询企业信用信息；投诉情况不属实且属诬告性质的，投诉者应当依法承担相应的法律责任，其中，投诉者是造价咨询企业的，应当将其诬告的事实记入该造价咨询企业信用信息。

    第十六条 湛江市建设工程造价管理机构根据信用信息记录及信用评价标准确定的企业信用等级，对工程造价咨询企业实行差别化监督管理。

    （一）对信用优秀的企业（AAA级）实施以下激励措施：

1.在相关媒体上予以宣传；

    2.在评比表彰中，予以优先推荐。

3.法律法规规章规定的其他措施。

    （二）对信用信息记录情况良好（AA级）或一般的企业（A级）采取帮扶与监管并重，实施常规监督。

    （三）对不予定级的企业采取以下监管措施：

     1.在办理资质延续、资质升级、设立分支机构等事项中予以重点审查；

     2.对其法定代表人、技术负责人、从业人员进行约谈；

     3.不定期向社会公示其违法失信行为；

     4.法律法规规章规定的其他措施。

    第十七条 本办法由湛江市住房和城乡建设局负责解释。

    第十八条 本办法自2018年8月1日起试行。有效期3年。

附件：1.湛江市工程造价咨询企业诚信记录记分标准

          2.湛江市工程造价咨询企业诚信行为决定书

附件1         

湛江市工程造价咨询企业诚信记录记分标准

 一、工程造价咨询企业良好行为记录记分标准表

二、工程造价咨询企业不良行为记录记分标准表

 附件2

湛江市工程造价咨询企业诚信行为决定书

                         湛建造扣［      ］     号

                                                  ：

经查实，你单位存在下列不良行为：

上述行为将按照《湛江市工程造价咨询企业诚信管理办法（试行）》规定，对序号                        所述内容进行扣分，共计扣         分，记入你单位的诚信行为记录，并在湛江建设信息网（www.zjcic.net）和（湛江工程造价信息网www.zjcost.net）公布。如果不服本决定，可以收到诚信行为决定书5个工作日内向湛江市住建行政主管部门提出申诉，湛江市住建行政主管部门应当在接到申诉后5个工作日内组织有关单位进行核实。

检查人员（签名）：                         

被检查单位负责人（签名）：         联系电话：                                                    

湛江市建设工程造价管理站（公章）

                                  年     月     日

注：本决定书一式三份，被检查单位、市住建局、市造价站各执一份。

湛江市工程造价咨询企业诚信

行为决定书

                     湛建造加［         ］      号

                                                  ：

经查实，你单位存在下列良好行为：

   上述行为将按照《湛江市工程造价咨询企业诚信管理办法（试行）》规定，对序号                         所述内容进行加分，共计加         分，记入你单位的诚信行为记录，并在湛江建设信息网（www.zjcic.net）和湛江工程造价信息网（www.zjcost.net）公布。

检查人员（签名）：                          

被检查单位负责人（签名）：         联系电话：                   

湛江市建设工程造价管理站（公章）

                              年     月     日

注：本决定书一式三份，被检查单位、市住建局、市造价站各执一份。