3月5日上午，湛江市新冠肺炎疫情防控第六场新闻发布会召开。市人社局、市文广旅体局、市应急管理局、市卫健局、市住建局相关负责人积极回应建筑和房地产业、文化旅游业、危化生产企业等领域复工复产后社会关注的热点话题。

　　“六个一”措施保障安全生产

　　企业开工后返岗人数不足，部分老员工不能及时回湛，新员工不熟悉设备操作规程，特种作业人员短缺……企业复工复产以后主要面临哪些安全生产风险？为防范风险我市采取了哪些措施？

　　市应急管理局局长程进表示，为做好疫情期间企业复工复产“防疫安全”和“生产安全”双安全，努力防范和化解安全生产风险，市应急管理局在企业复工复产安全监管方面采取了“六个一”措施，即：企业主要负责人要主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、以适当形式召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性的安全检查。坚决做到企业风险分析研判要到位、隐患整改要到位、安全教育培训要到位、应急救援保障要到位、设备设施安全管理要到位、危险作业安全管理要到位，切实把控好企业复工复产的安全生产底线和红线。

　　危险化学品生产企业是高危行业。该局除了严格落实“六个一”措施之外，还突出抓好企业领导、安全管理人员、安全检查、制度规程、特殊作业、教育培训、装置设备、储存安全、应急准备和安全氛围“十大关键环节”，帮助企业发现和整改安全隐患，全力做好企业复工复产安全监管服务，确保我市安全生产形势持续稳定。

　　逐步推进凭“健康码”进景区

　　目前，我市各县（市、区）防控都定为低风险地区，按照《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引（试行第二版）的通知》要求，达到复工复产条件的景区可以进行开放。不过，广大市民对如何在景区内安全游览踏青依然心存顾虑。

　　对此，市文广旅体局局长彭晖指出，由于旅游景区具有人员流动性大、人员聚焦性强等特点，必须在保证疫情防控的前提下进行开放。为此，该局制定实施《湛江市旅游景区（点）新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》，指导全市A级景区认真对照落实防控要求，做好复工复产的准备工作，对符合开放条件的景区，分批次、稳妥推进全市A级旅游景区有序开放工作。

　　经研判，湖光岩风景区、金沙湾滨海休闲旅游区、三岭山国家森林公园3家国家4A级景区作为我市首批开放景区已于2月25日进行限制性开放。

　　已开放的3家景区均严格执行实名无接触式售票、体温监测、佩戴口罩、定时消毒等防护措施，逐步推进凭“健康码”进景区。同时，景区严格按游客最大承载量的50％对外销售门票，景区内设的博物馆、展厅、温泉等人员密集、流动性大、通风不良的室内公共场所，以及景区内的游览车等暂缓开放，为市民游客提供安心放心的游玩环境。

　　请广大市民游客积极配合旅游景区的防控工作，自觉佩戴口罩、保持1.5米以上的安全距离，共同维护好旅游景区游览秩序。

　　目前，我市已有35家景区和民宿向全国医务工作者提供免费开放等优惠措施，优惠期从2020年复工复产之日起至2020年12月31日。

　　文体场所安全有序开放

　　在疫情防控严峻时期，广大市民足不出门，也可“网上游市博”，学习线上文化课程，享受丰富文娱生活。

　　在我市定为低风险地区后，市文广旅体局按照“属地负责、风险可控、分级分类、有序推进”的原则，印发了《湛江市公共文体场馆恢复开放工作指引》《湛江市新冠肺炎疫情防控博物馆有序开放操作指引》，由各县（市、区）文化体育主管部门对公共文体场所、文博机构是否符合开放条件进行实地研判，经属地党委政府批准后，公共文体场馆可有序恢复开放。

　　目前，我市采取分类分项目管理的方式对公共文体场所、文博机构进行管理。

　　1.室外体育场馆。无身体接触、非人员密集活动的可有条件开放，如体育中心网球场、健身广场现已开放；篮球场、足球场、排球场等人员聚集性的文体场馆继续关闭。

　　2.室内文体场所、文博机构。为确保安全有序，市文广旅体局在《指引》中，明确要求各室内文体场所、文博机构要制定防控应急预案，做好网上预约、体温检测、绿色健康码入馆等措施；要求各场馆要配备口罩、手套、消毒液、洗手液等防护物资，保持场馆通风和定时消毒；进行人员限流，日接待量不超过日最大承载量的50％，要求观众错时分批入馆、保持安全距离。

　　目前，我市图书馆、文化馆、博物馆、室内体育馆等主要室内文体场所、文博机构正在积极开展复工准备工作，筹集防控物资，争取早日安全有序开放，以良好的姿态迎接市民群众的到来。

　　“点对点”服务解决“返工难”问题

　　每年春节以后，都是务工人员大规模集中返湛返岗的时间。但今年受新冠肺炎疫情影响，不少务工人员返湛返岗受到障碍，“返工难”也成为制约企业复工复产的一个重要因素。

　　市人社局局长黄真窦表示，为解决好务工人员返岗和企业用工“两难”问题，在做好疫情防控的前提下，人社部门主动与周边主要劳动力输出省区（如广西）联手，积极引导务工人员有序安全返岗，组织“点对点”的“健康直通专车”就是其中一项重要举措。2月23日，从广西开出的首趟7辆返岗健康直通专车顺利到达我市，帮助7家企业141名务工人员乘坐免费专车平安返湛返岗。

　　为保障劳动者出行返岗安全，又精准对接企业用工需求，市人社局与市直相关部门及输出地加强合作联系，切实做到“六个有”：输出必须有组织、健康必须有监测、运输必须有保障、进厂必须有车送、送达必须有交接、后续必须有跟踪。

　　目前，省级层面重点组织安排专列，各市、县人社部门重点组织点对点的包车服务，全力帮助企业组织务工人员返岗。截至3月3日，我市已与广西、云南共组织了8班省际返岗专车，与佛山市、东莞市共组织了18班省内返岗专车，共帮助629名务工人员平安返岗。

　　接下来，我市将进一步加大健康直通专车的点对点服务活动，根据企业需求，为一些重点企业组织专车服务。各县（市、区）人社部门也将继续大力做好包车服务，像廉江、吴川等地积极帮助务工人员比较集中的企业，协调组织包车运送务工人员返岗，助力企业复工复产。

　　在建工地严防输入病例

　　市住建局副局长、复工复产复学组副组长何成良表示，为支持建筑业和房地产业复工复产，我市出台了3份指导文件，明确人工单价、停工费用、疫情防控费用、招投标合同事项等方面事项，有效减少因疫情而造成的工期延误、工人费用增加的影响，进一步维护发承包双方合法利益；从推行绿色通道、容缺受理、预约到场办理等7方面支持企业和项目复工复产，缩短时间，提升效率，提高复工复产率。

　　截至3月4日，我市住建领域管辖行业目前有1391家企业或项目（总数1722家）已复工复产，复工率为80.78％。该局将会继续跟踪落实，加强市场调研，结合复工复产过程中出现的困难和问题，继续调整政策措施，扶持企业复工复产。

　　随着建筑工地陆续复工复产，施工人员较为密集，该局出台工作指引，从建立防控体系、全面卫生消毒、开展宣传教育、施工现场全封闭管理、设置体温测量点及配备防护用品、加强食堂安全卫生管理、落实应急处置措施7个方面明确防控指引，要求在建工地复工后要做好进场人员管理、落实防疫措施、应急处置、值班值守4个方面工作。同时，要求深入摸清底数，严防输入病例，杜绝瞒报漏报，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，杜绝疫情扩散。

　　各行各业要熟读新版指引

　　省新冠疫情指挥部办公室疫情防控组最近印发了各行各业复工复产新冠肺炎疫情防控工作指引（第二版），与旧版相比，新版指引有什么特点？

　　市卫健局副局长、疫情防控组副组长曾海认为，两版指引在总体上框架和思路是一致的，新版指引更好地体现全国一盘棋的思想，更加具体、更加精准。新版增加了职责分工，明确了责任，指引明确规定作为企业负有主体责任，作为行业主管部门负有监督责任，作为卫生健康部门主要负责技术指导职能，部门、企业的职能、责任更清晰，在疫情防控过程当中操作性更强。

　　新版指引中关于复工复产防控的总体思路，主要有几个方面：一是要做好摸排，摸排清楚员工返工前的旅程信息，分门别类，根据指引按高、中、低风险人员进行分类管理；二是要做好健康监测工作；三是要减少聚集性活动；四是要做好个人防护；五是要做好通风、消毒工作；六是要进行应急演练，有效处置突发情况。希望各行各业的企业组织员工对涉本行业的工作指引进行认真研读，特别是管理层要熟读、读懂，正确领悟指引的要求，把指引的要求落实落细到工作中，在复工复产过程中做到精准防控、有效防控。

陈彦