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市十三届人大五次会议第一场记者会答记者问

时间:2015-04-02 16:39:03 来源:本网
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  1、记者:尊敬的罗区长您好,霞山区是湛江港口城区,临港工业发达,近年来发展成效如何?今后,有什么新的发展思路和举措?

  霞山区区长罗建君:近年来,我区紧紧依托区位和港口优势,坚持把临港工业作为全区经济发展的主攻方向来抓,着力挖潜力、推项目、优服务,推动临港工业发展取得了显著成效。2014年,全区完成临港工业总产值570亿元,增长5%,占全市临港工业总产值过半。主要成效有:

  一是产业规划定位准。目前,我区发展临港工业主要集中在临港工业园和华港小区。为落实省委胡春华书记视察湛江关于发展临港工业的指示精神和市委市政府对发展临港产业的要求,我区及时将临港工业园产业定位调整为重点发展石化、先进装备制造、资源生产深加工产业,将华港小区明确定位为重点发展电子信息、医药研制产业,同时致力引进同类、关联及配套企业,延伸产业链条,推动产业集群,为发展壮大临港工业提供了规划引领。

  二是发展载体环境优。近年来,我区先后投入2.5亿元,加快推进园区功能配套建设,为临港工业发展构筑了优越平台。目前,临港工业园已完成566亩土地平整及首期供水供电工程,仙塘变电站已建成启用,宝石一横路已竣工通车,兴港大道、宝石路通信电缆铺设已完工;华港小区已完成污水管网接驳建设、LED节能路灯改造和主干道排水排污工程,110千伏输变电站已完成站内建设和设备安装。同时,以“三讲三评”为抓手,积极开展“三服务”活动,全力为项目建设保驾护航,努力营造亲商、安商的发展环境。两年多来,共安排扶持中小企业发展、激励企业科研创新等资金1800多万元,帮助企业解决用工3500多人。

  三是产业集群效应大。目前,我区已初步形成石油化工、粮油加工、农海产品加工、饲料生产加工四大临港工业集群,2014年实现产值560.49亿元,增长10%,有力拉动全区工业总产值突破700亿元,占全区工业总产值的79%。

  四是重点骨干企业多。目前,我区共有年产值5亿元以上工业企业12家,其中300亿元以上企业1家、50-100亿元企业2家。2014年重点骨干企业完成产值615.33亿元,占全区规模以上工业总产值的89.3%,成为全区工业较快增长的主导力量。

  五是技改扩能效益好。2014年,东兴石化6万吨/年乙苯-苯乙烯、中纺粮油中小包装食用油品加工销售及研发中心、湛化股份磷石膏渣处理等20个技改项目建成投产,可年增产值45亿元,为临港工业发展注入强大动力。

  今后,我区将着力围绕“拓空间、上规模、推项目、广招商、优服务”的发展思路,全力做强做优临港工业,致力打造全市临港工业重点区,力保霞山在全市临港工业发展大局的应有地位。

  一是聚力拓展发展空间。按照市委、市政府“2016年建成霞山临港产业园区”的战略部署,集中力量推进两个园区扩区征地、开发建设、填海造园等工作,充分整合和利用园区周边农村留用地,加快园区闲置土地回收,大力引进临港工业项目,提升园区承载力。

  二是聚力扩大产业集群。鼓励和支持现有企业进行技术改造和扩大再生产,提升临港工业规模和效益,力争2016年实现主营收入超5亿元企业达20家,其中50亿元以上达6家。积极争取中纺粮油、渤海农业等企业集团在我区设立总部,增强企业区域竞争力,推动产业规模集聚。

  三是聚力推进项目建设。继续开展服务企业、服务项目、服务基层“三服务”活动,切实帮助项目主体解决实际困难和问题,确保茂化建9万吨/年异辛烷、鸿达石化10万吨/年高级润滑油等项目今年竣工投产,确保中星油库仓储项目动工建设,抓紧推进中海油湛江销售公司油库基地、中石化SEP湛江模块化基地等 项目前期工作,加速推动项目早落地建设、早建成投产、早达产见效,增强临港工业发展后劲。

  四是聚力抓好招商引资。坚持“走出去”与“请进来”,大力引进技术密集、知识密集、人才密集、资源消耗低、环境污染少、创税贡献大的先进制造业、资源生产深加工业以及电子信息、节能环保等战略性新兴产业,全力掀起临港工业发展新热潮,推动临港工业持续发展壮大。

  五是聚力优化服务环境。继续出台扶持临港工业发展的优惠政策,强化园区规范管理;完善项目全程代理服务机制,为投资客商提供最优质、最便捷、最高效的服务,努力营造亲商、富商、重商的发展环境。加大项目建设保障力度,严打非法阻工等行为,全力为项目建设保驾护航。

  2、记者:尊敬的吴市长您好,想问您一个关于雷州工作方面的问题。据说工业一直以来都雷州经济的短板,其中一个重要的原因是雷州没有龙头大企业带动。大唐雷州火电项目作为雷州招商引资的重点大项目,受到社会各界的广泛关注,听说最近项目推进取得了重大的进展,我想请您简单介绍一下项目及其进展情况。

  雷州市市长吴国雄:首先,我介绍一下这个项目的概况。广东大唐国际雷州电厂项目选址雷州市乌石临港工业园区,由大唐国际发电有限公司和大唐华银发电有限公司共同投资建设。项目总投资300亿元,分三期建设,规划建设6×1000MW超超临界燃煤机组。项目首期投资约90亿元,拟建设2×1000MW超超临界燃煤发电机组,配套建设1个10万吨级卸煤码头和1个3000吨重件码头。 按照国内同类机组建设速度,一般在主厂房第一罐混凝土浇筑后30个月可建成投产,投产后能带来税收约6亿元。三期建成投产后能带来税收约20亿元。该项目作为我市最大的工业扫商引资项目,被湛江列为“四大项目”之一,被省政府列为广东“十二五”能源发展规划重点建设项目。第二,关于项目的进展情况。为了这个项目,我们在湛江市委、市政府的支持下,跑了“两场比赛”:一是长跑拉力赛。这个项目2005年11月签约,到目前已经历了10年的长跑;二是加时赛。项目在2012年12月20日获得国家发改委的大路条后,又经历了国家审核权下放的一个过程,最后于今年1月13日获得省发改委的核准。我市同大唐集团达成共识,以划拨的方式供地,供地协议已经签订。当前,项目已征地660亩,大唐项目一期工程准备全面动工。第三,关于项目推进的时间节点。广东大唐国际发电有限公司已初步拟定雷州火电项目的工程建设方案,制定了较为具体的施工计划。2015年,主要完成如下几项工程:一是在3月份开始土地平整工作,并开工建设外委办公住宿楼;二是在6月份启动填海工程,同时启动货运码头项目。三是11月份动工建设一号机组的土建工程。按照整个工程计划,大唐公司今年要完成15个亿的投资,到2017年底,预计一号机组建成并网发电;二个月后,第二台机组也将建成投入使用。这个项目建成投产后,雷州的工业梦将会梦想成真,雷州的经济将实现新跨越。

  3、记者:尊敬的全市长您好,我很关注湛江国际机场的建设,我们都知道,湛江国际机场选址吴川塘缀合山,湛江市委市政府提出今年要加快湛江国际机场前期工作,请问吴川市如何结合机场的建设,在城市规划建设、交通路网建设方面与新机场更好衔接?此外,吴川还拥有铁路、港口等交通基础设施,请问吴川市如何发挥交通区位优势,打造吴川区域交通枢纽地位,推进吴川经济新一轮大发展?

  吴川市市长全可文:湛江国际机场选址吴川合山,湛江市委市政府提出今年要完成湛江国际机场前期工作,力争年内动工。首先,我代表吴川市委市政府在这里郑重表态:坚决拥护湛江市委市政府决策部署,全力配合做好新机场前期工作,圆满完成湛江市委市政府交给的工作任务。我们将着手做好机场征地拆迁范围内地上附着物的调查监控,严厉打击乱搭乱建行为,为机场建设作好准备。

  吴川作为湛江、茂名两个区域性中心城市之间的节点城市,位于湛江市一小时经济圈和茂名市半小时经济圈内,具有重要的区位优势和枢纽作用。特别近年来,广湛高速公路、茂湛铁路均贯穿吴川,汕湛高速规划也经过吴川,湛江国际机场选址吴川,吴川港正在规划建设中。随着这一系列重大交通设施建设,吴川交通区位优势愈显突出,我们要及早谋划,提前布局,超前规划,以新一轮大交通建设带动吴川经济社会新一轮大发展。

  首先,全力抓好交通路网建设,努力把吴川建设成为粤西区域性交通枢纽。深圳市综合交通设计院对吴川作了“六纵六横、两环十五连”交通干线路网规划,为了更好地衔接汕湛高速公路建设、湛江国际机场迁建和环雷州半岛高速公路的规划,我市委托广东省公路勘察规划设计院对吴川对外高速路网进行了规划设计,重点规划建设两大高速干线:一是吴川城区至机场高速公路(即汕湛高速吴川支线),二是吴川城区至湛江环城高速东段的沿海高速公路。目前,吴川城区与机场衔接的只有县道X661梅塘线二级公路,等级较低,设计速度仅为30公里/小时,从吴川城区至机场约需1小时,无法满足快捷通达要求。为了快速对接机场,改善吴川的交通条件和投资环境,更好地发挥机场对吴川的辐射作用,迫切需要规划建设一条从吴川城区至机场的高速公路,该公路也是汕湛高速吴川支线。同时,我们正在抓紧三条一级公路的规划建设:一是蓬吴线公路,二是火车站进站公路,三是大王线公路。蓬吴线公路是吴川城区连接高速公路出口和国道325线的交通大动脉,分三期建设,其中蓬吴线一期于去年建成通车,二期正在抓紧拆迁扫尾工作,三期已动工建设。茂湛铁路在吴川市长岐镇设立了火车站,规划建设城区连接火车站公路迫在眉睫,该公路投资约2.1亿元,已完成规划设计,正在落实融资方案,力争年内动工建设。上述主干公路建成后,将打通吴川连接湛茂阳经济圈、珠三角核心区和大西南地区的快速通道,充分发挥我市交通枢纽对周边区域的辐射作用,推动经济社会发展。

  其次,以交通枢纽建设推动特色优势产业发展。一是推动大物流发展。充分发挥机场、铁路站点、高速路口等物流资源优势,抓好物流园区规划,大力开展招商,积极发展物流业。在机场所在地塘缀镇规划建设空港物流园区,在火车站所在在长岐镇规划建设物流仓储园区。二是推动大旅游发展。充分利用重大交通设施建设的机遇,加快滨海旅游集聚区建设步伐。规划建设的大王线公路,贯穿我市大山江、覃巴、王村港三个镇(街)的沿海旅游景区,连接市区,全长22.5公里,总投资11亿元。建成后将把整个滨海旅游景区连成一片,包括吉兆湾国际海洋生态度假中心、吉兆湾(沙田)国际旅游休闲度假区、南海明珠等旅游景区,形成粤西地区最具规模、配套最齐全、环境最优美的滨海旅游度假区。三是推动大工业发展。利用便捷的交通条件,加快推进吴川产业转移园、临港产业园和羽绒、鞋业、食品、再生资源等产业基地建设,引导产业集聚发展转型升级,推动我市实现经济发展提质增效。

  再次,以交通枢纽建设推动城镇化发展。紧紧抓住交通基础设施大建设大改善的机遇,加快产业发展,推动城镇化建设,重点抓好填海造地、滨海新城等一批城市扩容提质重点项目,加快城市扩容提质。

  4、记者:尊敬的罗区长您好,霞山智慧产业城作为全市“南方海谷”建设的先行区之一,请您谈一谈产业城整体发展思路及目前的进展情况?下一步,有什么推进的计划?

  霞山区区长罗建君:2013年初,为加快推进产业转型升级,增创产业发展新优势,我区借助湖光快线建设的有利时机,着力瞄准现代产业发展趋势,科学谋划现代产业发展载体,初步形成了建设智慧产业城的战略设想。适逢市委、市政府致力打造“南方海谷”,我区主动乘借东风,全力争得支持,将建设智慧产业城纳入了全市打造“南方海谷”的战略框架并作为先行区之一来部署实施,这对我区未来产业发展影响重大、意义深远。

  2013年底,经市委、市政府批准,我区确定在屋山片区(屋山横路以北)谋划建设南方海谷智慧城。智慧城位于湛江市中心城区西部,霞山区西北部,西起黎湛铁路、东至椹川大道、北起湖光快线、南至屋山横路,占地面积约2000亩,其中首期规划面积约500亩,二期规划面积约1500亩。

  智慧城位于湛江城市东西向发展的主轴线和湛江中央商务区、海东新区、西城新区的中心地带,交通便利,生产、生活功能完善,配套服务设施齐全,是湛江中心城区目前少有的可连片开发土地。

  按照功能组团的原则,智慧城将划分为研发孵化、科研办公、商务配套、商业商贸等四大片区,承接湛江传统优势产业、战略性新兴产业和南方海谷智慧研发的部分产业,重点实施电子信息、高端海洋、文化创意、智慧加工、智慧农业等产业的研发工作,着力把智慧城打造成为粤西地区重要的技术创新基地、科技成果转化基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。

  目前,智慧城控制性详细规划和产业规划编制已完成,正提请市组织专家进行评审。评审通过后,我区将按照智慧城发展计划强力推进。我区也已正式组建智慧城建设办公室,明确了园区征地拆迁、招商引资、项目建设等专项工作责任单位,也明确了各项工作任务及时间要求,务求在今年底实现智慧城建设良好开局。

  下一步,按照建设计划目标,智慧城建设将分为近期计划和远期计划。

  近期计划主要有:2015年, 将启动园区内广东医学院附属医院教学科研中心项目建设和其周边首期500亩土地基础设施建设,同时启动园区二期1500亩征地工作,大力引进一批智慧型企业进驻。目前,我区以智慧城为中心,统筹推动其周边的中国移动(湛江)数据中心、信威北部湾家居文化创意基地、广东同德药业省级工程技术研究中心、广东南国药业总部、粤海饲料产品研发中心和工程技术中心等项目加快建设,形成连片发展,带动智慧城起步加力提速。2017年,将全面完成园区各项基础设施及公共设施建设,园区功能配套较为完善;部分产业功能区全面建成,园区经济总量初具规模。

  远期计划主要有:继续加强园区基础设施建设,打造优越发展平台;加大智慧技术研发投资力度,积极培养和引进智慧人才,形成一批高技术人才和具有自主知识产权的关键核心技术。依托已有的新一代信息技术等智慧技术,推动传统产业智慧升级,加强智慧技术与其他产业在产业链和价值链上链接融合,智慧产业体系得到进一步完善,产业创新能力得到进一步提升。至2020年,智慧城高端产业服务配套将逐步完善,环境品质将保持良好,经济总量将实现大跨步提升。

  5、记者:尊敬的全市长您好,吴川产业转移工业园是省级工业园,在今年湛江市《政府工作报告》中,王中丙市长提出支持吴川产业转移园扩能增效,请问吴川市今年在产业转移园扩能增效方面有什么打算?

  吴川市市长全可文:吴川产业转移园是省级工业园,是吴川工业主战场,也是当前吴川经济工作的“一号工程”。目前,园区首期1283亩用地已完成开发,二期2300亩用地正在抓紧开发,入园项目14个,建成项目7个,在建项目7个,累计完成产值23.4亿元。一直以来,湛江市委市政府对吴川产业转移园的建设十分关心,给予了大力的支持,刘小华书记、王中丙市长多次到产业转移园调研指导工作。今年湛江市《政府工作报告》中,王中丙市长提出支持吴川产业转移园扩能增效,这让我们吴川市对抓好产业转移园建设工作更有信心、更有底气。今年,我市将着力抓好三个方面的工作,促进产业转移园扩能增效:第一,抓好基础设施建设。产业转移园首期的基础设施规划起点高,建设标准高,对此,湛江市委市政府主要领导给予充分肯定。目前,我们正在抓紧建设污水处理厂和园区二期“七通一平”基础设施。污水处理厂外部管网已经铺设完毕,污水处理生化池、二沉池以及综合楼正在加紧建设,预计2月底竣工投入使用。园区二期“七通一平”基础设施建设工程总投资1.3亿元,已经完成了地下管网铺设和路基施工,正在抓紧路面铺设,预计上半年可以全部竣工。第二,抓好7个在建项目建设。进一步优化服务和管理,积极为入园企业的建设发展排忧解难,力促在建7个项目,包括国联水产有限公司总部、浩信管桩二期、弘信户外用品、中艺彩印厂、云丰机械厂、新奥天然气、燊徽铜业项目抓紧建设,力争年内建成投产。这些项目投资规模大、效益好,预计建成投产后年产值可达40亿元。第三,抓好主导产业培育。一个园区,必须明确主导产业,才能形成集聚效应,才能形成比较优势和竞争优势。为此,我们努力在培育主导产业方面下功夫求突破。在招商引资上坚持效益第一的原则,引进产品竞争力强、税收高、污染少的项目。去年,在湛江“海博会”上,我们签约引进了中国(湛江)国际海洋产业中心项目。该项目规划面积约6000亩,投资超80亿元,包括海洋产品加工区、海洋产品商贸及配套服务区、海洋产品科技研发区等三大功能区。该项目对园区培育主导产业意义重大,因为湛江最好的资源是海,要发挥资源优势,必须要做好海的文章,发展海洋产业、海洋经济。为此,我们将围绕项目建设,抓好园区功能布局规划,重点在海洋产品加工、海洋生物制药、海洋产品交易等10个方面对外进行招商合作,将海洋产业培育成为产业转移园的主导产业,努力把产业转移园建设成为中国重要的海洋产业基地。

  6、记者:尊敬的吴市长您好,我想提问一个关于雷州农业的问题。雷州做为一个传统的农业大市,拥有号称广东第一田的雷州东西洋田,是湛江市最大的水稻主产区,听说雷州准备在东西洋搞一个粮食产业示范区,请问吴市长,雷州为什么要实施这个项目,同时请您介绍一下项目的进展情况。

  雷州市市长吴国雄:我们雷州是农业大市但不是农业强市,我们的农业可以用“三有三无”来形容。第一个是雷州的农业现在是有名声无名牌。所谓的名声是指广东第一田位于雷州,22万亩的东西洋田粮食产量一年超过45万吨,名声非常响。但是我们生产的大米没有叫得响的品牌,我们的大米基本上都是1.5元一斤的,名牌效应欠缺。第二个是有条件无配件。我们有条件成为农业强市,2012年我市参加省的水利示范县PK,以第一名的成绩获得省里面的资金支持,省里给我们的省级水利建设示范县资金4.8个亿。还有小型农田水利示范县也落户雷州,所以说雷州的农田水利建设是有条件的。没有配件是什么呢?我们有大大小小的粮食加工厂,但是没有一家是有规模的,都是小作坊,一些农户生产出来的稻米还要拉到湛江市区、广西去加工,所以这方面我们还是做得不够。第三是有产量无产值。东西洋田生产出来的粮食产量很大,亩产480公斤这么一个高产的农田,但是产值很低,附加值不高,产业链不长。针对以上的三有三没的现状。为推动我市粮食现代产业化发展进程,省政府拟在我市东西洋用3至5年时间建设现代粮食产业示范区。该项目计划采取省市县三级政府共建共管模式建设,雷州市政府为承建单位、企业为建设主体单位,按照规模化、集约化、标准化、机械化、产业化“五化”标准打造。鉴于我市农业技术水平有限及财力不足,我市与省农垦总局、湛江农垦局在项目投资、项目策划、品牌包装、市场营销、农技推广等方面合作,共同将该项目策划好、建设好,打造好。近期我们主要做了如下二项工作:一是编制项目规划设计方案。湛江市、广东省农垦局编制了《广东农垦雷州东西洋现代粮食产业示范区发展规划及2014年度项目建设实施方案》,同时,我市也根据上面方案拟定了《2014年度广东省雷州东西洋现代粮食产业示范区项目综合服务体系建设实施方案》,这两个方案已报省农业厅,正待批复。按照项目规划,东西洋现代粮食产业示范区主要由三个核心区一个体系组成,第一个核心区以杨家镇片区为主,打造每个片区1万亩金品米生产基地示范点,现在我们引进福象、广垦、源泰等精米生产项目,届时,我们大米名牌效应就会出来。第二个核心区是以附城镇片区为主,着重打造机械化生产示范区,建设机械超市,农机超市,从播种到收割全程机械化生产。第三个核心区是在松竹镇实施一个精细化的管理示范区。我们在打造三个核心区同时,还打造一个粮食产业链延伸体系,在这个体系里面我们重点引进农业龙头企业来延伸农业产业链,提高农产品的附加值。二是我们已开展项目前期实地调研工作,摸清农田、农户等情况,做好涉项目农户引导工作,为启动项目建设打下良好基础。

  7、记者:我想向吴川市的全市长提个问题。王中丙市长在《政府工作报告》中对湛江旅游发展提出“建设中国南方冬休度假基地”目标。吴川海岸线长,滨海资源丰富,发展滨海旅游条件优越,请问吴川市政府在抓滨海旅游方面有何构想?有何举措?

  吴川市市长全可文:吴川滨江临海,海岸线长达48公里,滨海资源得天独厚,发展滨海旅游业具有明显的优势。我市聘请了湖南师范大学旅游学院编制了吴川市旅游业发展规划,充分发挥吴川滨海资源优势,着力把滨海旅游业培育发展成为我市支柱产业。我们重点抓好如下几方面工作:第一,抓好吉兆湾滨海旅游集聚区建设,努力把吉兆湾建设成为吴川旅游产业龙头,创建广东省滨海旅游产业示范区。重点抓好吉兆湾鼎龙国际海洋生态度假中心、吉兆湾文化旅游观光体验区、南海明珠三大滨海旅游项目建设。目前,吉兆湾国际海洋生态度假中心已投入8个亿建成了一个18洞的高尔夫球场、一个300码的训练场、一个集客房中西餐水疗为一体的五星级标准会所酒店、2幢酒店式公寓及150多套候鸟式别墅和滨海浴场、滨海绿园等一批基础配套设施,万豪酒店、海上乐园等项目近期启动建设。应该说,鼎龙国际生态度假中心已经初具规模。而且标准非常高,环境优美,空气质量一流。这一项目将成为吴川的一大亮点,也是湛江旅游一大亮点。第二,在抓好吉兆湾滨海旅游集聚区的基础上,推进“王村港—吉兆湾—金海岸—鉴江口”滨海旅游度假带规划建设。第三,挖掘历史文化、生态文化资源,抓好精品旅游线路设计,满足不同游客的需要。第四,加大推介力度,让更多的人认识吴川,了解吴川的滨海风光和传统文化,打造特色旅游品牌。

  8、记者:我想就刚才有关滨海旅游的话题问一下霞山区罗区长。罗区长,近年来,霞山滨海旅游发展取得了什么成效?随着法式风情街的建成开放,特呈岛一批项目的加快推进,霞山旅游优势更加凸显,下一步有什么打算?

  霞山区区长罗建君:近年来,我区认真贯彻市委、市政府发展“五岛一湾”滨海旅游产业园的战略部署,大力发展海岛度假、美食购物、运动休闲三大主题旅游,不断完善旅游基础设施,提升旅游服务质量,带动旅游业繁荣发展。2014年,全区接待游客470.3万人次,旅游总收入28.65亿元,分别增长4.5%、19.9%。

  一是海岛度假游持续升温。近年来,我区舍得投入,加快完善特呈岛旅游配套设施,使海岛旅游人气明显提升。目前,特呈岛已建成渔岛度假村、环岛绿道、红树林综合管护平台等主要旅游景点,正全力创建国家4A级旅游景区,还被评为“首批国家海洋公园”、“国家旅游特色村”、“广东省滨海旅游示范基地”、“广东省红色旅游示范基地”、“湛江最美乡村”,使特呈岛成为广东西部旅游的新热点。

  二是美食购物游广获青睐。近年来,我区通过实施“三旧”改造和产业“腾笼换鸟”,致力打造体验式美食购物旅游街区。目前,海滨公园大型游乐场、欢乐海洋美食城、法式风情街首期、广洲湾古玩文化城先后建成营业,再加上历史文化积淀深厚的原广洲湾法国公署馆旧址、维多尔天主教堂等法式建筑群,成功吸引了大批游客前往汉口路、延安路一带享受美食、休闲购物、开心游玩、品鉴文化,使广州湾旅游圈核心景区的魅力初步显现。

  三是运动休闲游悄然兴起。近年来,座落我区西部的三岭山森林公园新建了环园路,增设了大型游乐场和农业生态乐园,同时大力实施公园植树复绿工程,使城市“绿肺”影响力日益增强,带动广大游客前往运动、探险,成为我市假日旅游、家庭聚会的新热点。

  下一步,我区继续以做旺做特海岛度假游、美食购物游、运动休闲游为目标,不断丰富和拓展特呈岛、广洲湾、森林公园三大旅游核心区,全力壮大旅游产业,打造全市最有人气、最具活力、最富魅力的旅游主打区。

  一是继续完善旅游基础设施。加快推进特呈岛红树林观光区等旅游配套设施和景点建设,全面推动海岛旅游环境升级,确保今年成功创建国家4A级旅游景区。加快推进西澜湾渔人码头项目建设,动工建设国内首个1公里长带状海洋馆,推动霞山水产品批发市场整体搬迁,启动推进法式风情街二期建设及逸仙路片区民国旧建筑群修缮改造,协助市推进海滨公园景观改造,全面提升广洲湾旅游圈核心区的吸引力、辐射力、影响力,打造集美食、购物、文化、游乐、休闲、观光于一体的滨海旅游升级版。

  二是继续完善旅游产品线路。在霞山水产品批发市场旧址及逸仙、东堤路片区谋划建设湛江特色旅游产品街区,吸纳整合本地特色民间表演团进驻,打造湛江旅游产品集聚地和城市旅游会客厅;整合东部沿海岸线连片夜景开发,推出海湾军港夜游线路,彰显湛江港湾风光和独特魅力。继续挖掘特呈岛渔家渔民渔业特色,打造亲近大海、体验历史、感受地道的渔家文化旅游线路。

  三是继续完善旅游服务配套。继续鼓励和支持发展商务酒店、旅游酒店、小吃街区,提高餐饮、住宿、购物、游乐等接待和服务能力。加强旅游景区景点服务人员的业务培训,优化旅游星级服务,提升旅游专业服务形象。

  四是继续扩大旅游品牌宣传。积极参加上级组织的旅游宣传活动,大力推介我区旅游资源。主动加强与周边城市的旅游对接,形成紧密支持、互利共赢的旅游合作机制。充分发挥各种现代媒介,大力宣传我区旅游品牌,提升我区旅游知名度。

  9、记者:尊敬的吴市长您好,今年的茅草房改造工作可以说是我们湛江最大的民生工作,我们也多次跟踪报道了茅草房改造工作。据我所知,雷州茅草房改造任务占湛江全市茅草房改造任务大半,我在这里想请吴市长介绍一下雷州今年的茅草房改造情况。

  雷州市市长吴国雄:告别茅草房工程可谓是历史性民生工程。我们雷州先民祖祖辈辈住在茅草房里,改革开放以后我们对茅草房进行了大量的改造,从10万户减少到现在的两万多户。对茅草房改造工作湛江市历届领导都是高度重视的,2014年,告别茅草房大会战工作全面打响。茅草房改造工程,事关群众安全,事关全市形象,事关农村发展,不仅是一项德政工程,惠民工程,民心工程,还是一项重要的政治任务。这项工作,一是数量大,但受益也大,决心更大;二是时间紧,但是进度也紧,督办更紧。据2015年1月22日核查统计,我市共有茅草房21140户,其中,需拆除重建的茅草房11663户(包括全倒户610户),需拆除无人居住茅草房9477户。按照湛江告别茅草房工作的计划安排,我们雷州的茅草房改造的任务数占湛江的60%,任务比较繁重。但是我们雷州的受益也多,我们的决心是借湛江统一行动的东风,利用2年半时间彻底把雷州的茅草房改造完毕。2014年计划改造茅草房6050户,包含遭受超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”袭击的610户全倒户,全倒户确保在2015年春节前全部搬入新居。为加快推进这项工作,我们举全市之力抓落实,赶进度,特别要提一提,小华书记也多次到雷州给我们加温鼓劲,还亲自操刀,在龙门后塘下村一户全倒房的新建房子上砌上几块砖头。中丙市长及湛江市有关领导、有关部门也多次到雷州有关村庄进入现场指导,社会各界对这项民生工程也给予大力支持。经过努力,去年全市拆除无人居住茅草房1155户,动工建设茅草6710户(全倒户610户),竣工4252户(全倒户607户),超额完成年度改造任务。但到目前止,我市仍有4953户茅草房重建改造任务,有8322户无人居住茅草房拆除任务。剩下部分计划今年第一季度至第三季度各完成总量的30%,第四季度完成剩余的10%。任务较重的北和、乌石镇可将改造任务最后的10%延长至2016年第一季度完成。无人居住茅草房的拆除改造工作2015年时间节点以四个季度划分,要求第一季度完成总量的10%,第二、第三季度完成总量的40%,第四季度完成剩余的10%。任务较重的北和、乌石镇可将改造任务最后的10%延长至2016年第一季度完成。这次茅草房改造强度是比较大的,省与湛江市将给予我们每一户茅草房改造户3.5万元补助资金,我们雷州市政府也拿出每户5000元的补助资金,也就是说每改造一户茅草房我们政府层面就可以支持农户4万块钱。目前,各级已到位的补助资金有8413.8万元,我市已按建房进度向3369户拨付了6219.6万元补助资金。

  我们主要努力做到三结合:第一是把茅草房改造与生态文明村建设工作结合起来。雷州要美,首先农村要美,我们既要提高茅草房改造户的生活水平,更要提高生态文明村建设水平;第二是建与拆相结合。在建的过程中强调整村规划,统一行动,坚持边建边拆,到2016年基本全面消灭茅草房。第三是将茅草房改造工作与节约集约使用土地相结合。通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,达到节约集约利用土地的目的。

  由于我们决策科学,措施有力,茅草房改造工作推进快,任务完成好,得到湛江市委、市政府的充分肯定。为此,湛江市告别茅草房暨扶贫开发“双到”工作现场会,充分肯定雷州这项工作的好经验、好成效。

  10、记者:我想问罗区长。霞山区作为中心城区,也是我们湛江市城市面貌的一张名片,在推进创卫工作中有什么好做法及取得哪些成效?那么,创卫过后,霞山区在巩固创卫成果、建立长效机制方面有什么新思路和举措?

  霞山区区长罗建君:霞山是湛江创卫的主阵地,城区面积最大、人口密度最大、整治难度最大。近年来,我区坚决贯彻市委、市政府的部署,举全区之力,聚全民之能,以强力推进创卫十大专项整治建设行动为抓手,迎难而上,克难而进,奋力打赢创卫系列攻坚战,为全市成功创卫作出了重要贡献。主要做到“五个坚持”:

  一是坚持领导带动,形成创卫合力。成立高规格的创卫领导机构和工作机构,明确各级目标任务,细化人员责任分工,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

  二是坚持城建拉动,夯实创卫基础。共投入7107万元,购置环卫各类车辆64台,改造公厕67座,新建和改造垃圾中转站10座。完成城区128条小街小巷、18个主干道支路路口、77条道路人行道至建筑物退缩线破损路面、19730米村道、11560米明渠改造,新建小公园、小花坛、小绿地40个。完成南柳河整治征地171亩、截污管道铺设5.6公里、堤坝建设3.6公里。更新沿街门店招牌2856个,粉刷沿街墙体58万平方米。新建和改造农贸市场21个,成功拆除东山活禽市场。

  三是坚持整治联动,攻克创卫“顽疾”。组建“六乱”攻坚队伍,创新徒步执法方式,强势开展大兵团整治,一举解决了过去长期积存的“老大难”问题,共拆除乱搭乱建8.7万多平方米,清除小广告27万多张、乱拉挂17970平方米。新建《社会信息张贴栏》113个,建成录林食坊等5个钟点市场。建成食品安全示范街3条、餐饮服务单位“阳光厨房”121家。查扣各类违法机动车约3.5万辆,划设29408个机动车停车泊位。完成绿村河等13条河渠清淤,拆除南柳河沿岸违法建筑5900平方米,清理禁养区猪栏360家,取缔非法加工厂12家。完成22条城中村、223个破产企业院落及无人管理小区居民小区环境卫生整治。

  四是坚持宣传发动,营造创卫氛围。成立8支创卫志愿者服务队,涌现出创卫达人“尤伯”、创卫“美眉”等先进典型;建成民享步行街创卫示范街,推动创卫宣传“七进”活动深入人心,群众卫生状况满意率达97%。

  五是坚持机制引动,确保创卫常卫。建立区机关干部(含学校学生)周五下午上街大搞清洁卫生制度,完善城区清洁保洁机制。以工农市场为试点,大力推行农贸市场品牌化管理制度。制定城区门前“三包”星级评比制度,提升门前“三包”管理水平。建立创卫督查督办制度,落实问责16人。

  下一步,如何巩固创卫成果,建立长效管理机制,确保城市优美、整洁、有序的环境进入新常态?这是一个重大的考题。对此,我区立足早谋划、早部署、早行动,于去年11月起探索试行区级城市精细化管理,从今年1月1日起正式在全市率先推行区级城市精细化管理,目前正在有序地实施当中。我区城市精细化管理主要有五个特点:

  一是标准高。依据国家卫生城市标准,分别制定了市容卫生、市政设施及市容秩序、城中村及城乡结合部、农贸市场、建筑工地、居民小区等六个方面管理标准,推动城市管理由粗放型向标准型转变。

  二是职责清。根据权责利相对统一的原则,强化属地管理职能,进一步明确城管执法、环卫、建设、工商、卫计、交警、教育、食药等职能部门和各街道办的职责划分,重新明确建筑余泥、旧床垫沙发、小广告清理的管理主体和信息反馈机制,确保各项工作职责明晰、管理便捷、衔接有序。

  三是管理细。按照网格化管理模式,将全区200多名市容卫生、市容秩序巡查监督管理人员全部安排到所在责任区域和路段,实现管理范围全覆盖。还分别组建市容卫生、市容秩序检查队伍,每天对市容巡查监管人员进行动态检查,及时掌握其日常巡查考勤及履行岗位管理情况,确保各项监管任务落到实处。

  四是监督活。建立城市精细化管理GPS监控系统,为环卫、城管执法管理人员和作业车辆专门配备了定位装置,每天安排专人进行不定时监控,及时通报市容管理人员和作业车辆上岗动态。同时,通过GPS拍照形式,及时将巡查发现的突出问题反馈至监控系统进行集中快速处理。此外,实行街道办与职能部门监督考评机制,形成相互支持、共同促进的良好氛围。比如,在对职能部门的考评中,有一项就是街道办的评价打分,若部门对街道办提出需协调配合的事项不予积极支持,可能就会得个差评。

  五是考评严。区财政每年拿出200万元,依据《霞山区城市精细化管理考核评比办法》(试行),成立市容卫生、市容秩序、城中村、农贸市场、居民小区、考核验收6个专项考评小组,采取“周巡查、月通报、双月考评、年终总评”形式,按照量化打分的方式和奖罚分明的原则,对符合考评奖励条件的街道办和有关职能部门予以奖励。同时,对考评成绩较差的相关街道和部门责任人,采取领导约谈、取消评先、组织处理等方式进行问责。

  通过实施精细化管理,我区城市管理人员的管理更到位了,街道和部门创先争优的氛围更浓厚了,创卫示范点打造的积极性更强烈了,市容面貌也明显上档提质了。不久后,我们相信整个城区环境还会跃上新台阶。

  11、记者:我想向吴川的全市长问一个生态文明建设的问题。环境是社会关注的重大民生问题。王中丙市长在《政府工作报告》提出要以更大力度抓生态文明,以人为本建设“三个城市”。吴川市去年提出开展蓝天碧水环境专项整治,请问目前成效如何?吴川市政府今年在生态文明建设方面有何动作?

  吴川市市长全可文:王中丙市长在《政府工作报告》提出要以更大力度抓生态文明,以人为本建设“三个城市”,体现了以人为本的城镇建设理念。近年来,吴川市提出建设具有江海特色的宜居宜业宜游城市目标,把生态文明建设放在更加突出的位置。为了扭转吴川环境污染现状,从去年10月份起,我市开展蓝天碧水环境整治行动,重点对大气污染、水污染、固体废物污染等突出问题进行专项整治,提出“三个月初见成效,半年有根本好转,一年大变样,两年形成长效机制”的整治目标。这次蓝天碧水环境整治是吴川有史以来规模最大的一次专项整治行动,市委市政府对这次专项整治行动的态度是坚决的,措施是强有力的。通过三个多月时间的整治,整治行动取得了一定成效,主要有:一是关停取缔了一批违法排污企业。组织两次联合执法,关闭了23家群众反映强烈、污染严重的企业,其中小造纸2家、毛骨粉厂2家、瓦厂1家、塑料加工厂18家。取缔排放污水无证小企业11家。二是严厉打击焚烧废物现象。加强巡查,出动环境执法人员360人次,现场查处乱焚烧问题13宗,使市区周边乱焚烧、废气污染突出问题得到有效遏制。三是一批环卫设施建成并投入使用。全面完善市、镇、村三级生活垃圾回收处理机制,建成市区生活垃圾填埋场、15个镇(街)垃圾转运站、1355条自然村垃圾收集点和100多条自然村污水处理池。市区日处理污水4万吨污水处理厂及塘 、吴阳污水处理厂建成投入使用。四是成功创建黄坡、塘 两个生态文明镇以及164条生态文明村。可以说,通过开展蓝天碧水环境整治行动,我市城乡环境质量得到较大改善,垃圾少了,道路整洁了,街道绿了美了,交通秩序改善了。全市城乡环境的巨变,得到社会各界的广泛好评!

  环境事关民生、事关发展。整治工作不能有丝毫放松,今年我市继续抓好城乡环境综合治理、生态文明建设工作,努力创建省文明城市。重点抓好以下几方面工作:一要扎实抓好蓝天碧水环境整治行动。继续加大投入,加大工作力度,以铁的手腕整治大气污染、水污染和固体废物污染等环境污染问题。坚持高压执法不动摇,贯彻落实新修订的《环境保护法》和大气污染防治条例,加强执法监察力度,重拳打击违法排污、偷排偷放行为,对环境违法行为坚决做到零容忍、重处罚、严打击!二要扎实抓好生态文明城镇村创建活动。要继续加强环卫设施建设。上半年完成城区污水处理厂配套管网三期工程建设;规划建设城区第二个污水处理厂,收集处理博铺、大山江以及城东新区污水。加快推进垃圾焚烧发电厂,争取年内完成立项、征地等前期工作并动工建设。建立健全生活垃圾处理收费制度,推行市场化方式开展农村保洁和生活垃圾收运处理。推广振文镇生香村污水处理池建设经验,鼓励有条件的农村建设小型循环污水处理池。年内创建湛江市生态文明镇3个,湛江市生态文明示范村600条。三要扎实抓好市区交通秩序及“六乱”整治行动。加大联合执法力度,重点抓好解放路、人民路、文明路等路段以及市场、学校周边环境管理,消除乱摆卖、乱停放等脏乱差现象,优化城市环境。创新城市管理理念,加快从突击整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变,提升城市建设管理水平。四要扎实抓好新一轮绿化吴川大行动。实施《吴川市乡村绿化美化五年行动计划》,年内全市30%村庄完成绿化任务,绿化面积达1.27万亩,种植绿化苗木128.2万株。继续抓好市区绿化工程,建成鉴江东岸观光绿廊、水口渡桥湿地公园、梅菉水闸湿地公园和城东湿地公园4个公园。

  12、记者:尊敬的吴市长您好,雷州无论是从人口总量来说还是从总面积来说,都是湛江最大县(市、区)。单单雷州城区的人口就达到40多万,我觉得雷州城区显得非常拥挤,在这里我想请吴市长介绍一下雷州市城区规划建设情况及下一步发展设想。

  雷州市市长吴国雄:雷州是一个具有170多万人口的县级市,单在城区生活的人口就达到45万,这个人数在整个广东的县域来说都不多见。雷州现在的城区建成面积是35平方公里,相对城区45万人口来说,城区显得小了很多。为了推动城区加快发展,我们将城市扩容提质作为我们实施的“六大抓手”发展战略之一。根据《雷州市城市总体规划》,我市城区发展中长期规划目标是,中心城区控制规划面积50平方公里、常住人口80万人,力争把我市建成湛江副中心城市。为此,我市确立了“北拓、南连、西进”的城市发展战略,坚持依湖建城,分三步推进雷州城区扩容提质,打造“三轴三湖三区”的城市发展格局。

  第一步是以工业大道为轴,以西湖水库为依托,打造环西湖水库文化行政区。去年夏广路改造扩宽工程全面建成通车,畅通了雷州连接湛江的北大门。现在我们正在实施的就有雷州汽车总站搬迁项目,雷州一中新校区建设项目。同时,我市利用海湾大桥西连接线开通的便利条件,着力开发雷州工业大道两侧“三旧”改造项目及塘边水库商住片区项目来带动该片区发展。

  第二步是以西移改线后的207国道为轴,以白水沟水库为依托,建设白水沟水库商务休闲区。位于白水沟水库旁的以“鼓文化”为主题的樟树湾大酒店建成开业,为该片区的开发建设提供了强有力的支撑。下步我们将实施中央商务区、人民公园、青少年公园、青少年宫、古城文化街等项目,带动该片区发展。

  第三步是以雷南大道为轴,以雷州传统的西湖、南湖为依托,打造雷湖新城商贸区。近年我们围绕这个片区开通了雷南大道、新城大道,建成了中华广场、世贸广场、国际广场、阳光尚景、永达广场,打造了新城商贸街。下步我们将改造提升西湖大道,并在雷南大道与新城大道之间规划建设雷州新的商贸核心区。这就是我们实施城市扩容提质的三步走战略。

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