国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确：现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

　　《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔2016〕44号）明确：“维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，并与城镇居民享有同等权利”。同时将“维护权益、消除顾虑。充分尊重农民意愿和自主定居权利，依法维护进城落户农民在农村享有的既有权益，消除农民进城落户的后顾之忧。为进城落户农民在农村合法权益的流转创造条件，实现其权益的保值增值”作为一项基本原则。总之，农村人口落户城镇后，一是“三权”继续拥有；二是可以转让。