11月30日上午，王中丙市长主持召开市政府第82次常务会议，审议《关于推进户籍制度改革的实施意见》等。

　　为顺应全市新型城镇化发展需要，推进农业转移人口和其他常住人口市民化，会议审议并原则通过《关于推进户籍制度改革的实施意见》。该实施意见坚持积极稳妥、规范有序，以人为本、尊重群众意愿，因地制宜、区别对待，统筹配套、提供基本保障的原则，有序开放城镇迁移落户条件，创新户籍管理制度，建立城乡统一的户口登记制度、健全居住证积分管理制度、创立社区公共户口、完善人口信息管理制度，扎实推进土地和农村产权制度改革、城中村居民市民化、城乡教育事业均衡协调发展、城镇基本公共服务供给能力不断提高等相关配套改革，并明确加强组织领导、落实工作职责、做好宣传引导等保障措施。会议要求相关部门要做好政策解读，加大宣传力度，确保户籍制度改革落到实处，释放更多人口和改革开放的红利，让更多群众享受公共服务，促进城镇化进程。

　　为贯彻落实《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》，加快建立健全我市中小微企业融资政策性担保机构，会议审议并原则通过湛江市政策性担保机构设立方案。该方案明确设立原则、经营范围、组织管理、进度要求等内容。会议指出，据统计2014年全市拥有民营企业16029户，全市民营经济实现增加值1439．51亿元，占全市GDP的63．7%；上缴税收226亿元，占全市税收54．5%。然而，超过80%有贷款需求的中小微企业，因为各种原因难以得到银行贷款支持，严重约束了中小微企业的发展壮大。而区域性融资担保平台的建立，可以充分发挥国有担保机构的推动示范作用，带动我市融资担保行业的发展，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。因此，有关部门要大力支持，广泛宣传，有效促进湛江经济社会发展。

　　为进一步深化我市小型水利工程管理体制改革，确保小型水利工程长期持续发挥效益，促进农业增效、农民增收和农村稳定，会议审议并原则通过《湛江市深化小型水利工程管理体制改革实施方案》。该方案提出权责一致、政府主导、突出重点、因地制宜、公益属性保持不变的基本原则和明晰工程产权、明确管护主体和责任、落实管护经费、探索工程管理模式等改革内容，还明确了改革范围、组织领导、工作步骤、保障措施等内容。

　　会议还研究了其他事项。

　　（政 信）