3月1日下午，王中丙市长主持召开市政府第89次常务会议。市府办供图

　　3月1日下午，王中丙市长主持召开市政府第89次常务会议，传达全省供给侧结构性改革工作会议精神，审议《关于全面实施素质教育进一步提高义务教育办学质量的实施意见》等。

　　会议传达了全省供给侧结构性改革工作会议精神，要求一要认真学习领会习近平总书记关于供给侧结构性改革的系列重要讲话精神和全省供给侧结构性改革工作会议精神；二要认真贯彻落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作；三要以供给侧结构性改革工作推动政府各项工作高效开展。

　　为全面实施素质教育，进一步提高义务教育教学质量和综合育人水平，更好地促进义务教育阶段学生全面发展和健康成长，会议审议并原则通过《关于全面实施素质教育进一步提高义务教育办学质量的实施意见》。该意见提出八项措施：一是坚持德育为先，落实立德树人任务。构建全方位德育平台和共建协作机制，建立学校、家庭、社区共同参与的德育协作机制，逐步实现学生参与志愿者服务制度化、常态化。二是加强体育美育，全方位促进素质教育。推进学校体育三年行动计划和体育艺术“2+1”项目，建立“四制度二机制”，构建高效的学生体质健康监测评价体系，促进学生健康成长。三是推动内涵建设，促进均衡优质发展。深入推进依法治校，推动学校内涵建设。四是深化教改教研，全面提高教育质量。深化课程改革，创新教育教学办法，改进教育质量综合评价，加强教育教学研究。五是改革招考制度，进一步促进教育公平。坚持义务教育免试就近入学，完善《湛江市高中阶段学校考试招生改革方案》。六是实施强师工程，提高教师整体素质。健全师德师风建设长效机制，建立科学的农村教师补充机制，建立校长教师交流轮岗激励保障机制，完善市级名师、县级和校级骨干教师培训体系。七是加快教育信息化，扩大优质资源覆盖面。继续推进三通两平台建设，加快市级优质教育资源平台建设，推进教育公共服务平台和湛江在线教育云课堂建设，推动“智慧教育示范工程”建设。八是落实保障措施，营造良好教育环境。

　　会议听取了我市赴长春、哈尔滨、齐齐哈尔和兰州旅游推介活动情况汇报。为宣传推介湛江冬休避寒、滨海度假特色旅游，开拓东北地区旅游客源和旅游房地产市场，我市由王中丙市长率代表团前往长春、哈尔滨和齐齐哈尔，举办以“冬休来湛江”为主题的专场旅游推介活动，取得丰硕成果。不一样的推介、不一样的形象、不一样的宣传，有效地提升了湛江知名度和美誉度；我市与东北三地在政府和企业层面全面对接，形成完善的跨区域旅游合作机制；不一样的政策、不一样的组合、不一样的服务、不一样的成效，增强了冬休来湛江对东北游客的吸引力。我市于去年10月赴兰州的推介会也以高质量、高水平的布展和多渠道的立体式宣传取得了良好的效果。会议要求，下一步要抓好东北旅游市场引客入湛优惠政策、政府部门和企业签约协议等工作的落实，优化固定我市旅游线路，加强旅游综合环境治理，持续宣传湛江旅游品牌，推进与东北友好城市的建设，有效促进我市旅游和房地产发展。

　　为进一步推进简政放权，加快政府职能转变，建立权力清单制度，优化企业生产经营环境，减轻企业负担，促进实体经济较快发展，会议审议并通过《湛江市涉企政府性基金目录清单》《湛江市涉企行政事业性收费目录清单》和《湛江市涉企政府定价经营服务性收费目录清单》，并要求及时向社会公布执行。2015我市进一步在全市范围内开展涉企收费清理规范工作，经审查汇总后编制了上述目录清单。经过清理规范，2015年直接减轻企业负担1.5亿元，涉企收费项目从229项减少为93项，减幅达60%。其中涉企政府性基金由12项减少为11项，清理了1项；国家定涉企行政事业性收费由165项减少为44项，清理了121项；省定涉企行政事业性收费由24项减少为10项，清理了14项；市政府定价的涉企经营服务收费仍为28项；收费项目涉及部门由42个减少为29个。此次清理还明确土地登记、房屋所有权登记等13项收费项目对小型微型企业免予征收。会议还要求建立涉企收费目录清单管理制度，对涉企收费实行动态管理，根据国家和省有关政策适时调整。

　　会议听取了湛江市2014—2015年度政府质量工作考核情况汇报，提出四点要求：一是全市要高度重视质量工作，充分认识质量是供给侧结构性改革的中心；二是着重抓好重点地区工业产品严重不合格问题的整改；三是市财政百分之百保障质量工作经费；四是明确质监部门要承担起监督、检查、管理职能，切实提升质量工作水平。

　　为规范市级储备粮管理，保证市级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥市级储备粮在政府宏观调控中的作用，会议审议并原则通过对《湛江市市级储备粮管理办法》的修订。该办法规定了市级储备粮收储管理、销售轮换、动用、财务统计、监督检查等内容。

　　为扶持我市粮食流通产业发展，提高我市粮食经营水平和应急保障能力，推动粮食经济发展，确保粮食安全，会议审议并原则通过《湛江市粮食流通产业发展资金补贴办法》。该办法明确了市粮食流通产业发展资金补贴对象、申报条件、申请程序等内容。

　　会议还研究了其他事项。

　　（政 信）