为落实《国家知识产权局办公室关于印发〈2019年度全国知识产权系统执法保护专项行动方案〉的通知》（国知办函保字〔2019〕241号）《国家知识产权局关于加快推进“蓝天”专项行动集中整治工作的通知》（国知发运函字〔2019〕142号）《广东省市场监督管理局办公室关于开展打击无资质专利代理行为专项整治行动的通知》（粤市监办发〔2019〕743号）的要求，确保打击无资质专利代理行为专项整治行动取得实效，湛江市市场监督管理局（以下简称“市局”）制定本方案。

一、工作目标

依法开展严厉打击无资质专利代理行为专项整治行动，力争在2019年9月底前取得较大成效，推进“蓝天”专项整治行动加力加速，切实解决专利代理行业发展中存在的突出问题，维护湛江市专利代理市场秩序，推动湛江市专利代理行业高质量发展，促进湛江市知识产权强市建设。

二、工作重点

（一）对无资质代理行为进行集中整治。各县（市、区）市场监督管理局，开发区、东海工商分局，南三、奋勇分局（以下简称“各县（市、区）局、分局”）要加强对辖区专利代理机构日常监管，将无资质专利代理线索核查纳入本局重大紧急任务，按照急事急办原则，优先组织执法机构和人员开展核查工作。发现线索及时进行核查，认真填写《涉嫌无资质专利代理行为线索信息表》（见附件1）并上报市局。

（二）重点查办一批典型案件。各县（市、区）局、分局要按照上级通知要求，协助省局在9月底前依法查处一批无资质专利代理的典型案件，并及时予以曝光，形成严厉打击无资质代理行为的浩大声势。

（三）推进加强行业自律。各县（市、区）局、分局要指导辖区内专利代理协会发挥行业自律职能，强化业内自律监督，积极主动治理违反行业自律规范的问题。鼓励专利代理协会及时向知识产权行政管理部门移送无资质专利代理线索，形成多元共治的专利代理监管格局。

三、工作要求

（一）提高政治站位。充分认识到加快推进“蓝天”行动、开展打击无资质专利代理行为专项整治工作，既是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要政治任务，也是保障专利代理行业健康发展的内在要求。该项整治效果的好坏和群众满意度的高低更是检验开展主题教育活动成效的重要方面，事关全市市场监管系统能否很好落实中央和习近平总书记关于加强知识产权保护的要求，能否坚持以人民为中心的发展思想。

（二）加强组织领导。市局成立湛江市市场监督管理局打击无资质专利代理行为专项整治行动领导小组，明确组成人员和工作职责（见附件2）。各县（市、区）局、分局应成立领导小组，按照法律法规和本单位“三定”方案规定的职责，加强协作配合，形成深入推进专项整治行动的合力。

  （三）建立报送机制。建立专项整治行动每周进展统计分析机制，市局机关相关科室和各县（市、区）局、分局安排专人担任联络员负责收集本单位专项整治行动进展情况，并于每周四前向市局报送《打击无资质专利代理行为专项整治行动进展情况报表》（见附件3），并做好打击无资质专利代理行为典型案例遴选报送工作，及时宣传报道专项整治行动工作和典型经验。

附件：

    １、涉嫌无资质专利代理行为线索信息表

2、湛江市市场监督管理局打击无资质专利代理行为专项

   整治行动领导小组人员及部门职责分工

    3、打击无资质专利代理行为专项整治行动进展情况报表

    4、打击无资质专利代理行为专项整治行动领导小组联络 

       员统计表

附件１

涉嫌无资质专利代理行为线索信息表

填报单位（盖章）：

负责人：          填报人：        填报日期人：

注：此表每周四之前报市局（电子文档报“数据传输/广告监管与知识产权保护科/无资质专利代理行为专项整治行动”文件夹）

附件2

湛江市市场监督管理局打击无资质专利代理行为

专项整治行动领导小组人员及部门职责分工

一、组成人员

组  长：叶扬名  市市场监督管理局党组成员、副局长

副组长：陈海    市市场监督管理局广告监督管理与知

                识产权保护科科长

吴方煜  市市场监督管理局执法监督科科长

蔡国旗  市市场监督管理局知识产权促进科

                    科长

组员：广告监督管理与知识产权保护科（3人）、执法监督科（3人）、知识产权促进科（3人）

    各相关业务科室指定1人担任联络员。

二、职责分工

按照行政处罚法律法规、《专利代理条例》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》《专利代理管理办法》《中共湛江市委办公室湛江市人民政府办公室关于印发〈湛江市市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，结合本次专项整治工作实际，确定各相关业务科室的主要职责如下：

（一）广告监督管理与知识产权保护科

1.牵头协调无资质专利代理专项整治行动的全面开展，部署各县（市、区）局、分局开展前期的线索核查工作，负责对市局开展专项整治行动协调工作；

2.实时接收、及时转送省局、国家局、中华全国专利代理人协会、广东专利代理协会等机构或个人移交的线索信息；

3.统计分析每周工作进展，按照国家局、省局相关要求整理、报送专项整治行动阶段性总结。

（二）执法监督科

1.承担统筹指导各县（市、区）局、分局开展无资质专利代理行为线索核查工作；

2.配合省局开展无资质专利代理行为行政处罚案件查办工作。

（三）知识产权促进科

1.牵头组织“蓝天”专项行动集中整治工作，汇总、上报无资质专利代理行为整治结果；

2.协助提供无资质专利代理资质机构名单及相关线索信息。

附件3

打击无资质专利代理行为专项整治行动进展情况报表

填报单位（盖章）：

负责人：          填报人：        填报日期人：

注：此表每周四之前报市局（电子文档报“数据传输/广告监管与知识产权保护科/无资质专利代理行为专项整治行动”文件夹）

附件4

打击无资质专利代理行为专项整治行动

联络员统计表

填报单位(盖章)：

负责人：           填报人：      填报日期：

注：此表请于2019年9月5日前报市局（电子文档报“数据传输/广告监管与知识产权保护科/无资质专利代理行为专项整治行动”文件夹）