开展对“四风”突出问题的专项整治，是党的群众路线教育实践活动取信于民的关键举措。根据中央、省委关于开展“四风”突出问题整治的安排部署和《湛江市深入开展“四风”突出问题专项整治方案》的要求，为进一步巩固教育实践活动成果，深入推进“四风”突出问题的解决，真正打好专项整治“攻坚战”，确保教育实践活动善始善终、善做善成。经局教育实践活动领导小组研究，我局对照中央21项、省委15项和市委10项专项整治任务认真查摆，现就涉及我局的9项深入开展专项整治，制定如下方案。
　　一、目标要求
　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，按照专项整治标准要严、措施要严、纪律要严的“三严”要求，针对群众反映突出的“四风”问题，以抓铁有痕、踏石留印的劲头打好专项整治攻坚战，推动干部作风明显改进、机关效能明显提升、发展环境明显改善、群众认可度明显提高，为实现农业强省排头兵目标提供坚实保障。
　　二、工作原则
　　1.坚持围绕中心、服务大局。把专项整治工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来，用专项整治的实际
成效，更好地推动中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。
　　2.坚持领导带头、分工负责。局班子成员要以身作则带头整治。局班子成员、各科室（办）及局直属单位负责人要根据分工发挥牵头作用，以严的标准、严的措施、严的纪律落实专项整治工作责任。
　　3.坚持齐抓共管、合力攻坚。各牵头科室（办）、直属单位要认真履行牵头抓总责任，及时调度、扎实推进；其他责任科室（办）和直属单位要密切配合、通力协作，集中力量啃“硬骨头”。
　　4.坚持抓铁有痕、务求实效。针对作风方面的顽瘴痼疾，拿出硬措施，一项一项整治、一个一个突破，让群众感受到新气象、新变化。
　　三、专项整治的主要任务和责任分工
　　（一）整治文山会海
　　1.从严控制会议。在我局精简会议的基础上，严格控制会议数量、会期。能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并；严格压缩会期，控制领导讲话和会议发言时长；严格控制、切实压减会议人数。
　　2.从严控制各类文件简报和内部刊物。对局各类文件、简报进行清理。认真组织开展清理自查、处理整改工作。同时，督促引导各科室、直属单位推进文件、简报的电子化，减少纸质文档印发量。
　　牵头领导：吕胜华
　　责任部门：办公室
　　配合部门：各科室（办）及直属单位
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（二）整治“门难进、脸难看、事难办”
　　重点检查群众来办事有无推诿扯皮、吃拿卡要和作风粗暴行为；坚决查处利用工作中搞暗箱操作、权力寻租等行为；坚决整治执法监管中滥用职权行为；切实整治“庸懒散”，严肃处置违反出勤纪律、擅离职守等行为。
　　1.进行集中整治。结合全省农业系统开展民主评议政风行风活动，在局开展整治门难进、脸难看、事难办自查自纠专项活动，推进涉及农业职能职责范围内门难进、脸难看、事难办问题的解决。
　　2.创新服务方式。确实转变工作职能和工作作风，加大力度开展送科技下乡、联系点和调研点活动，经常走访农业企业和服务单位，经常联系老干部、普通干部职工和农民群众。
　　3.优化窗口服务。（1）兴便民惠民之举，努力打造“阳光政务、便民服务、群众参与”的政务新模式和服务新机制； （2）进一步加强“12345”市民服务热线上线服务，畅通群众农业咨询和诉求渠道，坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象；（3）强化监督管理，坚决纠正无故旷工、迟到早退、擅离职守，坚决纠正审批流程不简化、首问首办不落实、服务承诺不兑现、规定时间内不办结等问题。
　　牵头领导：吕胜华
　　责任部门：办公室
　　配合部门：各科室及直属单位
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（三）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费
推进厉行节约反对浪费，建设节约型机关。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和有价证券、支付凭证；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；整治奢侈浪费行为。
　　1.建设节约型机关。（1）严格执行中纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》文件要求，加强监督检查和落实力度。（2）严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼。
　　2.加强财务管理。（1）积极规范财务管理。（2）强化廉洁自律，杜绝违反财经纪律的事情发生。
　　3.整治奢侈浪费行为。（1）严禁用公款大吃大喝，严禁用公款参与高消费。（2）严肃财务制度，超出标准的食宿费用一律不予报销。（3）严格开展清退会员卡行动，坚决杜绝领导干部出入私人会所。
　　牵头领导：吕胜华
　　责任部门：办公室　
　　配合部门：各科室及直属单位
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（四）整治公车私用、多占办公用房
规范公务用车经费管理；按要求清理领导干部超标办公用房。
　　1.制定《车辆管理制度》，完善局一般公务用车配备使用管理办法。
　　2.规范公务用车经费管理。（1）公务用车运行费用、购置费用和维护费用纳入财政预算管理；（2）实行公务购车和用车经费零增长的要求，进一步压缩公务公车经费支出。
　　3.清理领导干部超标办公用房。认真抓好中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，清理领导干部超面积办公用房等问题。
　　牵头领导：吕胜华
　　责任单位：办公室
　　配合部门：纪检组
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（五）整治“三公”经费开支过大
　　整治“三公”经费开支过大，严禁超预算安排支出。
　　1.严格预算编制与制度规范。(1)建立健全科学的预算与编制机制，严格预算定额及开支标准。 (2)完善制度规范，着力健全“三公”经费公开等方面的制度。
　　2.严格预算执行。(1)严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准及与公务无关的费用。(2)弘扬艰苦奋斗精神，做好规范和控制“三公”经费工作，调整和优化支出结构。
　　牵头领导：吕胜华
　　责任单位：办公室
　　配合部门：纪检组
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（六）整治侵害群众利益、乱收费、乱罚款、乱摊派及落实惠民政策缩水走样行为
　　建立《湛江市农业局整治涉农领域侵害群众利益行为专项行动方案》，在全市农业系统开展整治涉农领域侵害群众利益行为专项行动。
　　1、解决虚假申报材料、串通审核报批、克扣补贴存折等问题。
　　牵头领导：陈新、龙锦贤、吴景强、杨智华；
　　责任单位：市扶贫办、种植业科、种子管理科、农业机械化管理办公室
　　工作时限：年底前完成；长期贯彻执行
　　2、以涉农补贴科技监管平台为依托，加强涉农资金监管。
　　牵头领导：吕胜华、梁孟明、龙锦贤、陈新、吴景强、杨智华；
　　责任单位：办公室、信息中心、种植业科、市扶贫办、种子管理科、农业机械化管理办公室；
　　工作时限：年底前完成；长期贯彻执行
　　3、加强涉农收费管理，纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派行为，规范筹资筹劳行为和“一事一议”财政奖补工作，改　　造升级全市农民负担监测系统，防止变相增加农民负担。
　　牵头领导：张锡君
　　责任单位：农经科
　　工作时限：年底前完成；长期贯彻执行
　　4、加大农资打假力度，进一步净化农资市场。
　　牵头领导：杨志才，
　　责任单位：农产品质量安全监管科与法规科、种子管理科、市植保总站、市农产品质量安全监督检测中心
　　工作时限：年底前完成；长期贯彻执行
　　（七）整治群众办事难问题
　　1、针对群众反映强烈的“办文时间紧”问题，各科室积极整改。
　　2、为方便群众办事，积极推进局8项审批事项全部实现网上办理。
　　3、加大对各科室（办）办事作风的明查暗访频率，开展跟随式，体验式暗访，检查“一次性告知制”和“首问责任制”的落实情况。
　　牵头领导：何晓锻
　　责任单位：纪检组
　　配合部门：办公室
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（八）整治“会所中的歪风”
　　组织党员领导干部公开承诺不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，做到私人会所会员卡“零持有”；对出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的党员领导干部进行责任追究。
　　牵头领导：何晓锻
　　责任单位：纪检组
　　配合部门：办公室
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　（九）整治收“红包”及购物卡
禁止用公款购买和赠送购物卡；领导干部和公职人员要做出不收受“红包”及购物卡的郑重承诺；对收“红包”及购物卡的党员领导干部进行责任追究。
　　牵头领导：何晓锻
　　责任单位：纪检组
　　配合部门：办公室
　　工作时限：2014年9月底前完成；长期贯彻执行
　　四、工作要求
　　按照中央对专项整治工作提出的“准、狠、韧”的要求，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以更严的要求、更严的标准、更严的纪律，下大决心、花大力气推进专项整治工作，一项一项整治、一个一个攻坚，确保取得实实在在的成效。
　　一要认真抓好责任落实。对涉及我局的9项突出问题专项治理任务，各牵头及配合单位要进一步加大整治力度，要结合群众路线中已经整改的工作内容，尽快制定详细具体的整改工作方案，明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，整改工作要在限定时间内全部完成。
　　二要强力推进自查自纠。要对照中央确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行、不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。
　　三要扎实开展督导检查。要把专项整治工作列入我局督导检查的重要内容，根据整改落实、建章立制环节的特点，做到一把钥匙开一把锁，以专项整治的高质量确保教育实践活动的高质量。局实践办要加强对具体工作的组织协调，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，全面掌握活动进展情况，及时发现并研究解决出现的问题。各责任科室和配合科室要加强协调合作，形成工作合力，更好地履行职责。
　　四要始终坚持开门整改。要按照开门搞活动的要求，对整改落实的具体措施、内容、时限和进展情况，及时向干部群众公开，并适时通过局网络媒体平台公示整改措施、作出整改承诺，让群众了解，请群众监督。
　　五要切实加强建章立制。开展专项整治工作，要坚持标本兼治，紧紧抓住制度建设根本。要注重从解决具体问题入手，从加强薄弱环节抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把对突出问题的专项整治和建章立制工作有机结合起来，及时把专项整治的好做法好经验形成制度规范，以制度的刚性约束作风之弊、根治行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。 (湛江农业信息港　湛江市农业局）