在市行政服务中心的公积金服务窗口，工作人员给办理人讲解预提业务手续要求。 记者 孙昊声 摄

　　编者按

　　4月下旬，广东省住建厅印发了《广东省住房城乡建设事业深化改革的实施意见》，明确“将推进住房公积金支付首付款和房租”，并提出将在2020年全面完成《意见》提出的改革任务。而湛江早在2009年2月，就已经率先出台了预提住房公积金交首付房款政策。

　　5年多来，我市住房公积金管理中心以“服务”为核心，在不断完善“公积金交首付”模式的同时，又相继开展了多项全省领先的公积金相关业务“公积金管理湛江模式”日渐成型，其在“安全性”、“灵活性”、“服务性”三方面的坚持与创新，让广大湛江市民从中得到了实惠。

　　从本月起，湛江日报报将陆续推出“公积金管理湛江模式”系列报道，敬请垂阅。

　　2009年初，我市出台了预提住房公积金支付首期房款的新政策，缴存职工只需与房产商签订购房意向书，即可凭意向书提取本人账户内的住房公积金交付首期房款，待正式签订购房合同后，再补充完善手续建档。截至今年3月31日，我市已有27450人次提取使用住房公积金21.66亿元用于交付首期房款购买住房，我市广大干部职工从中得到了实惠。

　　实惠 5年省下“一套房的钱”

　　在赤坎少儿体校工作的吴先生，是我市“公积金交首付”政策的第一批受惠者。2009年，他通过预提公积金交首付，购买了君临海岸一间78平方米的商品房。当时该房价格约为4230元每平方米，总值近33万元。据估计，5年后的今天，该楼盘同区位的商品房价格，已上涨至9000元每平方米或以上。

　　假设我市2009年没有出台“公积金交首付”政策，而吴先生当时又没有足够的资金交首付，那么他将错失买房机会。到了5年后的今天，他要买下这78平方米的商品房，按每平方米9000元的价格计算，就要支付70.2万元。这比2009年他所交的房款总值33万元，多出了一倍多的钱，这多出的钱足以让他在2009年再买一套类似的商品房。而这计算中，还没包括吴先生在今天买房，由于装修、商贷成本提高所带来的额外支出。

　　更糟糕的情况是，假如我市到现在还未实行“公积金交首付”政策，那么将有多少人望着公积金账户里的数目字发呆，望着房价上涨因却无力交首付而兴叹。

　　关键 “双保险”保证资金安全

　　“预提住房公积金支付首期房款这一做法的关键，在于确保资金安全的前提下最大化提供便民实惠，提高购房能力，解决住房问题。”市住房公积金管理中心主任莫植贵说，曾有不少城市到湛江来“取经”，看到湛江的“双保险”做法后，都打消了资金安全方面的顾虑。

　　湛江首创的“双保险”模式，一在资金“封闭”运行，一在手续“限时”完备。

　　“我市的预提交首付房款业务，是实行封闭式运作的。”据该中心提取管理室负责人黄韧介绍，我市干部职工预提的住房公积金，不能直接提取现金，只会自动转入房地产开发商的预售监控账户。这样，资金就会在职工个人账户与预收款监控账户之间“封闭”流转，防止被套取和挪作他用。这就为公积金安全构筑了第一道“保险”。

　　缴存人办理预提支付首付房款的手续后，还必须在10个工作日内办理完成购房手续，并自审批之日起12个工作日内，将相关资料送到市住房公积金管理中心建立完善档案。“这种‘限时’操作，对于确保缴存购房的真实性是非常有效的。”黄韧说，尽管办理了提取手续，但公积金仍然在“封闭”系统内，如果购房不成功或者不在“限时”内提供购房材料备案，市住房公积金管理中心就可以让房产商将相关的预提公积金如数转回。这样，就可以通过资金“封闭”运行和手续“限时”完备这对“双保险”，保证公积金管理的安全性。

　　成效 5年来没发生骗套取行为

　　为了确保公积金运行过程中安全“零风险”，除了构筑“双保险”之外，市公积金管理中心还进一步延伸管理，将房地产开发商以及业务承办银行纳入到管理范围，对不积极配合补齐资料的房地产开发商或弄虚作假协助套取住房公积金的房地产开发商进行处罚。

　　通过一系列相关措施的有效保障，我市预提住房公积金交首付房款政策实施5年以来，没有发生一起骗套取行为，没有发生一起违法违纪案件。“公积金交首付”政策，实实在在地提高了湛江广大干部职工的购房能力，成为广大缴存职工的主要购房助力，客观上也促进了我市房地产业的健康发展。据不完全统计，去年我市缴存职工购房者中，近七成是通过预提公积金交首付购房的。仅今年一季度，全市就已经有1410人次，提取使用住房公积金8013万元用于交首期房款购买住房。

　　■策划/ 谢湛高 龙飞腾

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　　吴先生的“幸运”

　　2009年通过预提公积金交首付买房，面积78平方米，每平方米4230元。

　　假如当年没有出台政策，吴先生无法买房，现时该处售价约9000元每平方米。将多付：

　　（9000－4230）×78＝372060元