根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）等文件有关要求，湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程需开展社会稳定风险评估工作。《湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程社会稳定风险分析报告》（以下称《分析报告》）编制单位——湛江市城投实业发展有限责任公司在公示、调查、走访、座谈等工作基础上，已基本编制完成了《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作，了解各利益相关方的意愿与诉求，切实维护群众利益，现对湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程项目概况、主要风险因素、风险等级、预防和化解风险措施等进行公示，征求公众对该项目建设的意见和建议。

　　一、项目概况

　　湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程总用地面积为28.3万平方米，其中一期包括进站路及隧道工程，用地8.4万平方米，二期包括交通枢纽工程，用地15.8万平方米，三期包括公交车首末站及长途汽车客运站后期建设工程，用地4.1万平方米。

　　二、主要社会风险因素及防范化解措施

　　《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素及相应的防范化解措施进行了汇总（见附表）。

　　三、风险等级

　　项目可能引发的不利于社会稳定的初 始综合风险值为 0.42，大于低风险（分值<0.36）的分值，属于中风险，风险程 度一般，意味着项目实施过程中有引发矛盾冲突的可能。建议政府部门和投资单 位进一步细化相关保障措施，通过防范措施和保障机制的实施，能够进一步规避风险，从而降低本项目的风险值。

　　项目落实风险措施后可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为 0.19，属于低风险（分值<0.36），风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。即，多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。

　　四、征求意见的范围及内容

　　（一）征求意见范围

　　公示范围主要包括项目周围村庄的利益相关者。

　　麻章镇：冯上村、冯下村、柳坑村、笃豪村。

　　（二）征求意见内容

　　本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活、生态环境以及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对湛江铁路西站客运综合交通枢纽工程和社会稳定风险评估工作的意见和建议。

　　五、公众参与形式及截止时间

　　公众可以通过书面意见、电子邮件、电话（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。本次公众参与征求意见时间为从本公告公布之日起14天内。

　　六、联系方式

　　风险评估单位名称：广东万诚房地产土地评估有限公司

　　联系人：于先生

　　联系电话：13226252420

　　邮箱：531846642@qq.com

　　附表       社会稳定风险因素及防范化解措施汇总表