湛食药监食餐〔2016〕153号

各区食品药品监督管理局，市局机关各科室、直属分局：

 为了巩固我市国家卫生城市工作，经研究制定我局《巩固国家卫生城市食品安全专项整治方案》，现印发给你们，请认真遵照执行，确保完成整治任务。

                          湛江市食品药品监督管理局

               2016年12月19日

湛江市食品药品监督管理局巩固国家卫生城市食品安全专项整治方案

为巩固发展我市的创卫成果，加强对食品行业的监管，确保顺利通过国家卫生城市复审，我局决定从2016年12月15日至12月31日，对市辖区范围内食品生产经营企业依法开展食品安全专项整治。特制订方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神要求，坚持“治标与治本相结合、阶段整治与长效管理相结合”的方针，进一步强化食品安全监管工作，严防食品安全事故的发生，周密部署，精心组织，营造安全放心的食品消费环境，确保达到国家卫生城市的标准。

二、工作目标

集中利用半个月的时间，按照“点面结合、分级负责、完善提高、全面推进”的要求，对照《国家卫生城市标准（2014版）》和《湛江市国家卫生城市管理规范》重点开展环境卫生、食品安全整治专项行动，全面完成国家卫生城市各项考核指标。

三、组织领导和职责分工

 成立湛江市巩固国家卫生城市食品安全专项整治领导小组，其成员如下：

组长：陈景泰

副组长：周岚、何玉科、吴增敏、徐小平、陈勇军、冷朝阳、宋贵、宋小平

组员：曾克亮、肖超文、林尊从、林荣、蓝贤军、豆萍英、李宇宁、何荣福、叶忠振、吴彤莲、彭蔚麟、蔡炳华、梁家栋

四、整治范围、重点、规范

（一）范围与重点

 1、以市辖区范围内食品生产经营企业为整治范围

  2、以市辖区范围内市场周边的餐饮店为重点整治对象。

（二）整治规范

1、食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存，加工、销售符合卫生要求。

2、对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域，限定品种经营。

3、餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率达90%以上。

4、证照齐全、制度上墙。证照张贴在营业场所醒目处。

5、整治脏乱差等存在问题，确保经营资格合法。

6、室内外环境卫生整治，防蝇防鼠设施完善，控烟工作落实到位。

7、从业人员穿戴衣帽整洁统一，佩戴有效的健康证明。

8、落实清洗消毒措施，保障群众身体健康。

四、工作步骤

2016年12月19日至2016年12月31日，共分两个阶段进行。

第一阶段：宣传动员、自查整改阶段（12月19日至12月25日）。主要任务是逐层召开动员大会，认真学习国卫标准，广泛进行宣传动员，详细制定迎审方案。细化分解工作任务，综合进行整治，完善各类资料。

第二阶段：查漏补缺，督促检查阶段（12月25日至12月31日）主要任务是对照国家卫生城市标准，全面督促检查，发现突出问题，及时进行整改，并培育梳理亮点，完善长效机制，坚决防治反弹。

五、工作要求

1.进一步加强领导，落实监管责任。要把复审工作作为一项重要的任务摆在当前工作的首要位置。成立由一把手任组长的巩卫食品安全整治工作领导小组，统筹调配力量，将监管责任落实到股科，落实到人。

2.进一步提高监管能力，防范化解食品安全系统性风险。要认真研究整治工作中存在的食品安全监管薄弱环节，及时采取有效措施，消除监管空白和死角。避免食品安全事故的发生，要强化思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。

3.进一步加大执法力度，严厉打击各种违法犯罪行为。各区局要严格落实各项监管制度，加强指导、帮助监管单位建立自身食品安全控制体系，要加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对违法生产经营行为进行严肃查处。对顶风作案的食品经营者，严厉打击，决不姑息迁就；对涉嫌犯罪的食品药品经营者，要坚决移送司法机关，决不以罚代刑。

4、加强监督检查力度，市局巩卫工作领导小组将抽调食品生产安全监管科、食品市场安全监管科、食品餐饮安全监管科相关人员定期或者不定期检查专项整治组工作开展情况，加大问责力度，加大宣传报道工作力度，积极树立正面典型，曝光工作开展不力单位或者个人，并通报批评。