湛江市工商局结合国家供给侧结构性改革及打造先进制造业产业的政策要求，进一步深化商事制度改革,坚持简政放权、放管结合、优化服务，着力推进制造业企业注册登记便利化，降低制造业企业登记成本，大力支持实体经济发展。今年1-9月，全市新登记制造业主体1510户，注册资本45.48亿元，同比分别增长2.44%，221.7%。

　　一、优化股权出质登记服务，拓宽企业融资渠道。以驻市行政服务中心窗口为工作前台阵地，结合电视、电台、网络等多种媒介对企业融资相关政策进行广泛的宣传推广，引导制造业企业合理运用股权资本参与市场竞争，全力为制造业企业办理股权出质提供便利，拓宽制造业企业融资渠道。今年1-9月，市工商局共办理股权出质业务1350笔，帮助企业融资1666亿元，有效解决制造业企业发展资金不足的难题，促进了资本和资源向实体经济集中，增强制造业企业发展动力，激发实体经济创新创业活力。

　　二、实行注册资本认缴制，实现“零首付”登记注册。除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本限额另有规定外，取消最低注册资本、股东首次出资比例、出资期限的限制。公司实收资本不再作为登记事项。公司登记时，无需提交验资报告，实现工商登记注册零收费。

　　三、推行“先照后证”改革，降低企业登记条件。改“先证后照”为“先照后证”，除危险化学品生产经营等少量涉及前置审批的企业在工商登记仍需先申领许可证外，大部分市场主体可直接向工商局申请登记，领取营业执照后，对依法须经批准的项目，企业持营业执照和有关材料向主管部门申请，经相关部门批准后可从事经营活动。为制造业企业及时领取营业执照、开展后续工作节约了时间成本，提供极大的便利。改革前，工商登记前置审批事项共有226项，改革后，经过多次调整，至2017年9月，仅保留33项工商登记前置审批事项，精简度达85%。

　　四、实施“多证合一”改革，节约企业办事成本。在“五证合一”的基础上，再整合刻章许可证、住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记等涉企证照事项，实现“十二证合一”。通过“一窗受理、互通互联、信息共享”将企业分别向多个部门申请核发不同证照改为一次申请，极大地压减企业开办时间，节约企业办事成本。截至9月底，全市共向39478户企业、53767户个体户发出“多证合一、一照一码”营业执照。

　　五、放宽登记场所限制，允许办理“一址多照”或“一照多址”。对符合《湛江市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》的，允许办理“一址多照”登记，住所登记不受面积、数量限制；企业在其住所以外增设一至两个从事生产、加工经营场所在同一登记机关辖区内的，可以申请“一照多址”登记，减轻制造业企业经营场所使用成本负担。截至9月底，全市共登记“一址多照”和“一照多址”企业2569户。

　　六、推进电子营业执照改革，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通、互认、互用。市工商局先后与建设银行、中国银行、广发银行、工商银行等四家银行签订商事制度改革战略合作框架协议，推行银政直通车服务和银行网点免费代办工商登记服务，发行具有金融功能的电子营业执照。截至目前，全市共发出电子营业执照4479户。

　　七、探索“互联网+政务服务”模式，推进全程电子化登记管理改革。申请人通过数字证书即可办理名称预先核准、设立登记，实行无纸化登记，让企业和群众办事更方便快捷、高效。结合“网上登记，双向快递”业务，申请人可选择邮寄方式接收营业执照，今后，新办企业“足不出户”即可申请办理营业执照。

　　（湛江市工商局供稿）