2012年度湛江市科学技术局

　　部门决算公开

　　2012年市科技局部门决算基本情况说明

　　一、部门基本情况

　　（一）部门机构设置、职能

　　根据广东省机构编制委员会《关于印发湛江市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2009〕18号）精神，湛机编[2010]36号文设立湛江市科学技术局（湛江市知识产权局），为市人民政府工作部门。

　　湛江市科学技术局（知识产权局）设7个内设机构，包括：1、办公室（市专家咨询委员会办公室、市科技领导小组办公室）；2、综合规划与社会发展科；3、高新技术科；4、农村科技科；5、科技服务与管理科；6、人事科（与监察室、纪检组合署）；7、知识产权管理科。

　　1、贯彻执行国家和省、市有关科学技术、专利工作的方针政策和法律法规，起草有关地方规范性文件。

　　2、会同有关部门提出全市科技发展重大布局、优先领域政策性建议，编制和实施全市中长期科技发展规划和年度计划，组织实施全市重点基础研究、应用研究、开发研究等科技规划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术、共性技术攻关。

　　3、会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

　　4、承担推进全市科技创新体系建设的工作。会同有关部门编制全市创新体系建设规划，拟订促进全市知识创新、技术创新的政策措施，制定科研条件保障规划和提出相关政策，推进科技基础条件平台、实验室体系和重点科研基地、产业创新平台、重大创新基地建设和科技资源共享，拟订科技促进企业自主创新的政策措施，会同有关部门认定创新型企业和自主创新产品，推动企业自主创新能力建设。

　　5、会同有关部门拟订高新技术及其产业化政策，指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广，会同有关部门组织、申报、认定高新技术企业和高新技术产品，指导高新技术产业开发区、各类科技示范推广基地的建设。

　　6、牵头拟订促进产学研结合的相关政策，组织实施深化产学研合作行动计划，会同有关部门制定科技成果推广政策，指导科技成果转化工作，组织相关重大科技成果应用示范。

　　7、组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施，指导农业科技园、各类农业科技示范基地建设，会同有关部门推进全市农村信息直通车工程和科技创新专业镇建设，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

　　8、会同有关部门提出科技体制改革的政策和措施建议、推进科技体制改革工作，审核相关科研机构的组建和调整，培育发展民办科研机构，优化科研机构布局。

　　9、拟订科技服务业发展的政策和规划，拟订促进技术市场、科技中介组织发展的政策措施，负责技术市场、科技中介组织的指导和监督管理，制定科普规划和政策，负责科技评估管理和科技统计管理，推进民营科技工作。

　　10、负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技投入及优化科技资源配置的重大政策和措施建议。

　　11、负责科学技术奖评审的组织工作，会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

　　12、拟订科技合作与交流的政策措施，组织实施政府间及有关国际组织间、区域间的科技合作项目。

　　13、负责组织协调全市保护知识产权工作，推动知识产权创造、运用、保护和管理体系建设，统筹、协调、指导知识产权战略的实施工作，牵头拟订并协调实施知识产权发展规划和年度计划，推进知识产权高层次战略合作。

　　14、组织开展全市专利行政执法及市场监督管理工作，依法处理和调解专利纠纷、查处专利违法行为，会同有关部门建立知识产权执法协作机制。

　　15、统筹协调涉外知识产权事宜，参与知识产权的涉外谈判，牵头开展知识产权工作的对外联络、合作与交流活动。

　　16、负责全市专利工作，贯彻落实专利优惠、奖励政策和措施，指导、协调企事业单位专利工作。

　　17、会同有关部门管理市级知识产权专项资金，指导知识产权信息化建设工作，牵头协调知识产权交易市场的规范与管理。

　　18、承办市人民政府、省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。

　　（二）人员构成情况

　　湛江市科学技术局（市知识产权局）机构编制32名，后勤服务人员4名。2012年度末人员88名，实有人员88名，财政供养88名。其中：在职人员36名，离岗退养人员6名，离休人员5名，退休人员41名。

　　下属单位湛江市科技评估中心2012年度末人员4名，实有人员4名，财政供养4名。

　　二、收入决算说明

　　2012年收入决算1544.62万元，其中：财政拨款收入1544.62万元。

　　三、支出决算说明

　　2012年支出决算1544.62万元，其中：财政拨款支出1544.62万元。

　　2012年财政拨款支出按用途划分，基本支出671.13万元，占43%，其中：工资福利支出331.09万元，对个人和家庭的补助288.53万元，商品和服务支出51.51万元；项目支出决算873.49万元，占57%，主要支出项目有：其他知识产权事务支出100万元、其他技术研究与开发支出200万元、转制科研机构13万元、其他科学技术560.49万元。

　　下属单位湛江市科技评估中心2012年度收入决算31.56万元，其中：财政拨款收入31.56万元。

　　下属单位湛江市科技评估中心2012年度支出决算31.56万元，其中：财政拨款支出31.56万元。

　　下属单位湛江市科技评估中心2012年度财政拨款支出按用途划分，基本支出16.56万元，占52%，其中: 工资福利支出14.11万元，商品和服务支出2.45万元。项目支出15万元，占48%，主要支出项目有：其他科学技术支出15万元。

　　2012年项目支出情况说明

　　2012年财政拨款安排的项目支出共  873.49万元，具体情况如下（按照对应科目进行说明）：

　　1.一般公共服务决算：省拨其他知识产权事务支出100万元，比上年决算增加34万元，主要原因是：专利申请资助和奖励性资助增加，这是省知识产权局的拨款。主要支出项目有：专利申请资助和奖励性资助支出72万元、知识产权发展规划支出28万元。

　　2. 技术研究与开发决算：其他技术研究与开发支出200万元，主要原因是：新增项目，是省拨农业科技园项目经费。主要支出项目有：由市财政直接拨款到广东海洋大学等12个单位。

　　3．其他科学技术决算：转制科研机构支出13万元，主要原因是：新增项目。主要支出项目有：由市财政直接拨款到各个科研单位。其他科学技术支出560.49万元，比上年决算减少40.51万元，主要原因是：有些项目是2011年一次性增加的。主要支出项目有：科技专家咨询委员会35万元、科技兴湛高级顾问团45万元、科学技术奖励100万元、财政资金科技专项竟争性分配保障工作40万元、产学研合作（校市合作）100万元、知识产权工作和专利申请资助98.49万元、国防科技装备动员办15万元、科技活动月10万元、科技宣传与科技展览40万元、科技园区建设12万元、科技信息化建设30万元、扶贫镇村科技创新项目20万元、民生科技15万元等经费。

　　2012年“三公经费”财政拨款支出决算说明

　　2012年“三公经费”财政拨款支出共  48.39万元，具体情况如下（按照对应科目进行说明）：

　　1.因公出国（境）费支出 11万元，全年使用财政拨款安排参加省科技厅和省知识产权局组团2个、10人次。开支内容包括：境外业务培训及考察 11万元，主要用于：省科技厅组织到香港参加广东省专业镇技术创新服务培训8人、5.6万元，省知识产权局组织到台湾参加知识产权人才队伍建设和高级管理人才研修班1人、 1.8万元，省委安排到美国参加第十二期领导干部培训班1人、3.6万元。

　　2.公务用车购置及运行费支出 27.46 万元，主要包括：公务用车 6 辆，全年运行费支出 27.46 万元，平均每辆4.58 万元。

　　3.公务接待费支出  9.93万元，主要用于：新兴产业招商引资分局招商引资业务接待、科技兴湛高级顾问团专家来湛调研接待和产学研校市合作教授专家来湛调研接待等。