夜幕垂落，湛江城区周边的在建项目生活区次第亮起灯光。结束了一天劳作的工人们刚回到宿舍，就迎来了几位“不速之客”——由湛江市人社局干部带队的“安薪夜访”工作组。
没有提前通知，没有严肃的会场，工作组直插工棚，围坐在工人身边拉家常、问收入、查工资到账情况，把信访接待台搬到了群众“家门口”。这是湛江“安薪夜访”的寻常一幕，也是根治欠薪工作从“被动接访”转向“主动治理”的生动缩影。
人社干部到工地一线开展“安薪夜访”，了解劳务工作者薪资发放情况。
2025年以来，湛江人社部门创新推出“安薪夜访”工作机制，系统构建“3343”式全链条、全覆盖、全闭环的治理欠薪体系。通过干部下沉夜访，打通服务“最后一公里”；依托数字化平台，赋能源头监管；强化多部门联动，提升执法震慑，推动欠薪治理从事后追讨向事前预防转型，上演了一场场温暖的“护薪行动”。
服务窗口前移
从事后追讨到前端化险
“以前讨薪要跑断腿，现在干部晚上主动上门，我们反映问题方便多了，心里也多了几分踏实。”在项目生活区，一名工人对着夜访工作组感慨道。作为践行“四下基层”的重要举措，“安薪夜访”打破了传统工作日接访的时间限制，把服务延伸到工人空闲的夜间时段，真正实现了“群众在哪里，服务就跟进到哪里”。
按照“安薪夜访”工作机制，湛江市人社局主要领导每月带头开展夜访，分管领导及科室负责人坚持每周二晚下沉基层，直奔困难多、矛盾集中的项目和企业，“面对面”倾听民众声音。不打招呼、直插现场的工作方式，让工作组能听到最真实的诉求，发现报表里看不到的问题。
湛江人社部门到建设单位项目部了解农民工薪资保障情况。
这一机制的优势很快得到验证。去年8月，湛江人社部门陆续收到一场馆项目工人的相关投诉。依托“安薪夜访”机制，工作组深入工人宿舍、食堂、活动板房，与农民工逐一核实情况。“工资只发了一部分”“包工头说工程款还没到”“专户里的钱不知道去哪了”……这些看似零散的抱怨，却让夜访组敏锐嗅到了异常。深入调查后工作组发现问题根源所在：分账管理制度缺位、工程款与工资支付脱节，建设单位仅按合同固定比例拨付人工费用，未匹配实际用工需求，进度款拨付达85%仍形成大额工资缺口。
此次风险隐患的及时暴露，正是得益于“安薪夜访”的“探头”前移，为后续资金协调争取了宝贵的时间窗口。最终人社部门联动行业主管部门，推动建设单位从剩余工程款中优先划转资金到工资专用账户，并建立“先工资、后工程款”的拨付顺序，平稳化解了这场潜在的群体性欠薪风波。
“工程建设领域的欠薪问题往往有一个通病：欠薪隐患在施工过程中悄然积累，却等到项目完工才集中爆发。到那时，总包单位撤场、劳务公司失联、工人证据不全，追薪难度极大。”湛江市人社局相关负责人介绍，“安薪夜访”工作机制的破题关键，正是将问题暴露节点从“完工退场后”提前至“施工过程中”。
据统计，2025年以来，湛江人社部门已累计通过“安薪夜访”走访230多人次，现场接受群众信访500多人次，大量苗头性问题在一线得到化解。
全链闭环施治
从单点破局到系统治理
“安薪夜访”并非一次孤立的走访行动，而是湛江市构建全链条治理欠薪体系的重要牵引。以此为抓手，湛江人社部门逐渐织密“3343”式全覆盖、全闭环的治理欠薪体系，形成欠薪常态化治理格局。
所谓“3343”体系，即“三端联动”“三维发力”“四种惩戒”和“三个一”制度。其中，“三端联动”筑牢源头监管防线——源头监管端依托劳务工资支付预警系统，实时盯紧用工与发薪动态，将全市住建、水利、交通等多个行业领域995个在建工程项目纳入监控预警范围；信息收集端优化“2+N+1”诉求受理平台，畅通多元维权入口；违法打击端以劳动保障监察案件系统，实现案件全流程线上督办、闭环管理。“三维发力”则聚焦群众提出的“忧‘薪’事”，构建“源头治理+纠纷化解+调解仲裁”三位一体治理机制，形成环环相扣的矛盾化解链路。
如果说数字化监管平台与三位一体治理机制构成了欠薪治理的“前端防线”，那么惩戒机制与“三个一”制度则分别从震慑与责任两端夯实治理的兜底保障。行政、刑事、司法、信用四类惩戒协同发力，既精准核处欠薪线索、打击恶意欠薪行为，又以信用联合惩戒构建长效约束，营造“不敢欠”的法治氛围；“一月一调度、一月一研判、一月一提醒”的工作机制层层压实属地与部门责任，通过定期通报、风险预警、跟踪督办推动治理任务落地，最终形成“监管—化解—惩戒—落实”的完整治理闭环。
系统治理带来了治理效能的显著提升。2025年以来，湛江全市劳动保障行政案件、拖欠农民工工资案件结案率均达100%，在2025年度全省高质量发展考核中，湛江市“保障农民工工资支付水平”指标排名全省第二，治理成效跻身全省第一方阵。
从一盏盏夜访灯光下的倾心交谈，到全链条制度体系的协同发力，湛江“安薪夜访”行动不仅解决了劳动者的忧“薪”事，更探索出一条党建引领、数字赋能、多方联动的基层治理新路径，让劳有所得的民生承诺，在每一次下沉走访、每一笔工资到账中落到实处。
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