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岭南师范学院2013—2014年度信息公开工作报告

时间:2015-01-09 16:47:28 来源:本网
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     根据《广东省教育厅转发教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》(粤教办函〔2014〕227号)要求,我校认真开展信息公开总结工作。具体如下:

  一、信息公开工作年度概况

  长期以来,我校将开展信息公开工作作为深入贯彻落实科学发展观、坚持走群众路线、构建和谐校园的一项重要举措,作为增强办学管理透明度、加强民主管理和民主监督的重要环节,作为学校各项事业内涵建设、科学发展的重要保障,校领导高度重视、靠前指挥,各部门各司其职、通力协作,信息公开工作日益规范化、透明化和科学化。

  2013-2014年,我校坚持以教育部《高等学校信息公开办法》为工作准则,以学校《信息公开实施办法(修订)》和《信息公开指南》为工作依据,成立以学校党政一把手挂帅的信息公开领导小组及工作小组,依法推行信息公开,不断完善公开制度,拓宽公开渠道,充实公开内容,创新公开形式,逐步形成“党委统一领导、行政督办落实、工会协助运作、纪委加强监督、师生积极参与”的工作机制,信息公开工作已成为学校工作的重要组成部分。

  根据教育部教办函〔2014〕23号文及省教育厅粤教办函〔2014〕201号文关于公布高等学校信息公开事项清单的通知要求,我校对原信息公开专题网站进行更新改版,对部分专栏进行修改、新增和调整,现有包括学校基本信息、招生考试、财务资产及收费、阳光审计、招标公告、人事师资、教学质量、学风建设、学生管理服务、学位学科、对外交流与合作以及综合信息等各类专栏12个,涵盖学校办学发展的各个领域、各个环节和各个层面。另外,在信息公开网首页设置“网上信访”(链接全体校领导及各二级单位负责人电子邮箱)和“意见反馈”(公布“校领导接待日现场答问情况”及“学生意见建议反映及答复”信息)专栏,进一步拓展信息公开渠道和形式。

  二、主动公开情况

  我校将学校主页、公众微博微信等立体媒体,校报校刊、宣传布告栏等平面媒体,以及全校性会议活动、校领导接待日、校情通报会等动态载体紧密结合,力求以多样的途径、快捷的方式、鲜活的信息,向师生员工和社会公众及时主动公开学校信息。我校严格按照教育部和省教育厅信息公开要求,注重开展对全校各二级单位信息公开工作的常规指导和监督检查,特别是工作流程的公示情况、重点工作的最新进展等。

  1、信息公开总体情况

  2013-2014年,仅学校门户网站和“信息公开网”主动公开的重要信息就达528条。另有各类综合信息4755条。详见下表。

  一级专栏

  信息公开数

  占重要信息总数

  比例(%)

  学校基本信息

  14

  2.7

  财务、资产及收费信息

  28

  5.4

  招标公告信息

  181

  34.3

  教学质量信息

  41

  7.7

  学生管理服务信息

  45

  8.5

  对外交流与合作信息

  38

  7.2

  招生考试信息

  70

  13.3

  阳光审计信息

  8

  1.5

  人事师资信息

  58

  10.9

  学风建设信息

  6

  1.1

  学位、学科信息

  39

  7.4

  小结

  528

  100

  2、重点信息公开概况

  根据要求,今年学校着重对招生领域和财务领域的信息公开工作作了周密的初期部署和细致的终期自查。主要情况如下:

  (1)招生信息公开方面。在教育部招生阳光工程指定平台、学校网站、学校招生信息网、招生微博以及信息公开网上的招生管理专栏上,主动公开招生章程、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息,便于社会公众获取有关招生方面信息,同时接受公众对招生工作的监督。

  招生咨询期间,通过现场咨询会、电话咨询热线、网络咨询平台等方式为考生与家长提供高考咨询服务,并耐心详细地解答考生或家长的咨询。招生咨询热线与网络平台咨询常年开通,网络平台方面除了教育部阳光高考平台、各省网上高考咨询平台以外,自2012年起开通qq在线咨询和新浪微博咨询,用于发布招生信息,提供实时咨询服务。

  (2)财务信息公开方面。今年5月初,分别通过校园网、教代会,向教职工和社会公众公开了学校2014年部门预算及“三公”经费预算基本情况;10月份在校园网公开了2013年度部门决算及“三公”经费开支基本情况。公开内容和格式严格依照省教育厅、财政厅要求,具体包括单位基本情况说明、收支预/决算总表、部门财政拨款支出预/决算表(包括基本支出和项目支出)、“三公经费”支出情况表等内容,并细化至项级科目。

  教育收费方面,我校严格执行国家收费政策,按照物价部门批准的收费项目、收费标准收取学杂费及教材费,无违反自愿原则和非盈利原则,强制收取服务性收费、代收费或从中牟利的行为。各项收费项目均按要求报物价部门审批、备案,使用财政部门统一印制的票据,严格执行“收支两条线”管理规定,统一收取、管理和核算收费收入,按规定足额缴入学校账户、全额上缴财政专户,不设“小金库”,无隐瞒、滞留、挪用和坐支行为。我校严格按规定执行收费公示制度,将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围公布在校园网站及固定的收费公示栏上,并在财务处办公室公示相关教育收费许可证,增加收费工作透明度。此外,在招生简章、新生入学通知书中注明收费项目和收费标准,在新生入学报到处设立收费公示牌,主动接受学生、家长和社会的监督。

  三、依申请公开和不予公开情况

  本统计年度内,学校信息公开工作负责部门未接到师生员工或校外人士的信息公开申请。

  四、师生对信息公开工作的评议情况

  学校信息公开工作领导小组办公室通过现场走访、网络交流等方式,广泛了解师生员工对学校信息公开工作的评议情况。大家普遍认为,学校开展的信息公开工作,有以下几方面的益处:一是增进了学校领导干部和广大师生员工的有效交流,有利于建立互信、化解矛盾、密切关系,进一步统一思想,凝聚人心,调动全校师生员工工作的积极性,构建和谐校园;二是促进了学校管理的民主化和规范化建设,有利于学校实行依法办学、民主监督和科学决策,提升学校管理水平和办学效益;三是形成了有效的监督制约机制,有利于促进党风廉政建设,推动各级管理干部自觉主动团结带领师生员工努力奋斗,促进学校的改革发展。同时,部分师生还对学校信息公开工作提出了更高的期许,诸如信息发布更及时、意见征集更全面等。

  本统计年度内,学校未有因信息公开工作遭到举报的情况。

  五、信息公开工作主要经验、存在问题及改进措施

  (一)主要经验

  信息公开工作政策性强、涉及面广,我校在实际工作中始终坚持按照上级主管部门的要求,把学校中心工作和教职工关心的热点问题作为公开的重要内容,着力抓住“三个重点”,在落实上下功夫。

  1、抓住学校改革发展的重点。凡涉及学校改革发展中的重大事项,无论是学校中长期发展规划、人才培养改革方案、校园规划建设、重大工程招投标,抑或是各种国家级、省级基地的申办等等,均坚持事前意见征集、事中进展反馈、事后汇总发布,对事项进行全过程、全方位的信息公开,凝聚师生集体智慧,提高师生参与热情,充分保障师生员工对学校发展的知情权、参与权、选择权和监督权。事实证明,这种广泛深入的公开工作形式,既统一了思想,明确了学校未来发展愿景,又凝聚了人心,形成了全校上下凝心聚力共谋发展的良好氛围。

  2、抓住师生和社会关注的热点。学校力求做到公开、公平、公正处理人事聘任、干部换届、职称评聘、评先选优、教育收费等关系到教职工和学生切身利益的“热点”问题。如人事制度改革的岗位设置和聘任工作,学校通过多种渠道的调研分析、意见征集、分析统计,制定了适合学校实际、教职工认可度高的改革方案,从而使聘任工作得以平稳顺利的开展;对教职工职称评聘问题,学校成立了职称评定委员会,规范师资管理工作,每年的职称评定都实行条件公开、申请材料公开、程序公开、评审结果公开;对关系到学生切身利益的收费、奖惩等工作,学校实行透明化管理,进一步规范程序,建立学生申诉处理制度,充分听取学生的意见,维护学生的合法权益;对各类奖助学金候选学生名单通过校园网、海报、公告宣传栏等予以公示。学校在对“热点”问题处理上的规范透明,赢得了师生员工和社会的信任和满意。

  3、抓住廉政建设和民主管理的关键点。学校颁布《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用的决策机制和程序进行规范,从源头上加强廉政建设和民主管理;成立招投标管理中心(副处级建制),加强基建工程、物资、设备、物业管理等重大项目的统一管理,同时纪检监察部门也主动介入各类招投标工作,确保招投标工作依法、公开、透明,强化项目的过程控制;实行“阳光审计”,对重点项目审计的结果实行网上发布,自觉接受师生员工和社会大众的监督。

  (二)存在问题

  尽管付出了诸多努力,但在信息公开工作中仍存在一些不足之处,集中体现在:一是思想认识有待加强,有些二级单位对信息公开的意义认识不到位、政策把握不够准、工作布置不得力,影响了信息公开成效;二是常规化检查有待加强,目前个别二级单位信息公开时效性不强、内容不全面、形式较单一,需要通过常规性检查加以督促落实;三是激励与约束机制建设有待完善,激励推动、过程考评的导向仍未稳固建立,各二级单位在信息公开上的观念、做法和水平还有待改进加强。

  (三)改进措施

  针对存在问题,我校将遵循“顶层设计”与“基层落实”相结合的原则,着力从四个方面加以改进,推动信息公开工作取得更好效果:

  一是“自觉”,进一步健全和完善信息公开制度,推动信息公开向纵深发展,逐步推进信息公开向二级单位的延伸,建立起完善的公开体系;

  二是“自主”,进一步调整和完善信息公开运行机制,致力于公布、质询、反馈全过程的协调和整合,推动学校民主管理、民主监督向更高的层次和水平发展;

  三是“自律”,进一步加强监督、检查,建立和完善信息公开监督评估机制,总结经验,奖优罚劣,充分发挥标杆示范作用;

  四是“自省”,进一步系统思考、深入探索信息公开工作,维护好信息公开在学校改革、发展与稳定方面的良好作用,按政策规定依法开展信息公开,妥善化解各类突出问题和潜在矛盾,建设和谐幸福校园。

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