湛江市人民政府驻北京联络处整体绩效自评报告
湛江市人民政府驻北京联络处整体绩效自评报告
评价年度：2020年度
评价单位：湛江市人民政府驻北京联络处本级
填报日期：2021年6月17日
根据《中共湛江市委全面深化改革委员会关于印发〈湛江市全面实施预算绩效管理工作方案〉的通知》（湛改委发〔2020〕1号）精神，结合《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财〔预2020〕10号）、《关于印发〈湛江市市级部门单位整体支出绩效评价管理办法〉的通知》（湛财评〔2019〕26号），及《湛江市财政局关于开展2021年市级财政资金绩效自评工作的通知》（湛财绩〔2021〕5号）等文件要求，我部门及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格并综合分析，形成本评价报告。现将2020年度湛江市人民政府驻北京联络处整体绩效自我评价报告如下：
一、单位基本情况
（一）单位机构设置、部门职能情况。
本部门无下属单位，本部门为参公事业单位，内设2个职能科,行政执法编制8名，其中2名在岗在编的工勤人员不在岗后工勤编制自然消减。2020年财政供养在职人员8人（其中：雇佣人员1人），退休人员3人。
主要职能：负责市领导、市各有关部门及其领导来京公务接待服务工作；负责对外宣传我市改革开放政策、投资环境、自然资源、人文景观；推介中国海鲜美食之都名片及我市名、优、特、新产品；负责联络沟通我市在京湛江籍和曾在湛江工作过的各界知名人士，推介我市投资合作项目；负责在京招商引资、招才引智，收集整理政务经济等重要信息资料；统筹协调市有关单位驻京信访维稳工作；承办市委、市政府交办的其他工作。
（二）年度总体工作和重点工作任务
2020年在市委、市政府的正确领导下，我处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要指示批示和重要讲话精神以及党的十九届五中全会精神，认真落实省委、省政府“1 + 1 + 9"工作部署及李希书记、马兴瑞省长莅湛调研讲话精神，紧紧围绕“全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极"的总目标总任务，围绕加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极的目标，为我市经济社会发展做出驻京联络应有的贡献。
1.建章立制强化规范管理。一是建章立制，严抓队伍作风建设，正风肃纪打造忠诚干净担当的驻京队伍。通过修订完善“三会一课”、财务管理、车辆管理、接待手册、学习制度、例会制度、工作纪律”等有关制度，真正用制度来管人管事管财，使驻京干部工作有章可循，充分激发干部职工干事创业热情。二是打造作风优良令行禁止的驻京队伍，严格执行纪律考勤制度。重点督查上班迟到、早退，上班时间空岗、串岗、溜岗，网上购物、聊天、玩游戏等违反工作纪律的现象，重点督查工作日饮酒、公款吃喝等违规行为，促进全处工作作风进一步转变。三是深入推进班子民主管理。认真执行民主监督机制，深入落实“三重一大”、民主集中制等制度，班子成员团结协作，不搞“一言堂”；定期召开领导班子民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，带头查摆自身存在的问题，听取干部职工及群众的意见建议；以年度考核总结会为平台，带头转变作风，形成“头雁效应”，充分激发干部职工干事创业热情，树立湛江驻京干部的良好形象。
2.做好政务保障服务工作。2020年以来，我市迎来了大项目、大建设高峰热潮，市领导带队来京公务频繁，我们紧紧围绕全市经济建设重大项目，努力提高在京公务活动保障及服务接待工作水准，认真对接来京洽谈项目的市委、市政府领导和委、局主要领导，不遗余力为我市政治、经济、文化、交通等社会建设在京活动提供优质服务保障。以“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”总目标总任务，为湛江巴斯夫、湛江国际机场建设、高铁建设项目、中科炼化等重大项目建设以及推进与海南相向而行，共建西部国际陆海贸易新通道，做好在京跟踪对接保障服务。全年共服务保障我市进京公务活动约37批263人次，涉及“两会”、巴斯夫项目、综合保税期筹备、海洋装备博览会、广湛高速评审及高架研究、雄安高铁新城参观考察、创建国家生态园林城市项目等。服务保障市领导拜访的部门（单位）和领导分别有：国务院发展研究中心、国家发改委、国家自然资源部、海关部署、国家铁路集团、国家电力投资集团、中国船舶、中石油、中石化、中海油、中国电子、航天科工、海军司令、海军装备部等，圆满完成了各项接待保障任务。
3.广泛联络企业乡贤。不定期走访湛江籍北京企业，全力做好在京湛江乡贤和曾经在湛江工作过的知名人士友情联络工作，定期召开座谈交流会，通报湛江市经济社会发展、项目需求、人才需要等情况，凝聚乡贤力量支持家乡建设。通过开展全方位、多层次的联络联谊工作，形成各方力量支持湛江发展的强大合力。
4.集聚人力做好湛江的宣传推广。驻京联络处充分发挥招商引资、招才引智、形象宣传的“桥梁”作用。在招才引智方面，主动对接北京高校、科研院所和人才机构，力求引进一些高端人才和团队，特别是针对在京的湛江籍学子，召开了应届毕业生就业创业交流会，宣讲湛江招才的优惠政策及用人需求，为我市招才纳贤搭建平台。城市形象宣传方面，借助北京作为全国营销中心、品牌中心的大平台，加强与中央主流媒体合作，持续不断提升我市的知名度、美誉度。
5.扎实做好驻京信访维稳工作。
6.提高政治站位，全面打好防疫工作阻击战。新冠肺炎疫情发生以来，联络处极响应党中央号召，认真贯彻落实省、市工作部署和具体要求，将疫情防控工作作为重要政治任务抓紧抓实。组织党员干部下沉到抗击疫情最前线，积极参与社区疫情防控工作。一是坚决贯彻落实各项防疫指令。疫情发生后，联络处主任罗电祥同志高度重视，坚守岗位，春节期间放弃与家人团聚亲自驻守北京安排驻京防疫工作。联络处第一时间成立了疫情防控工作领导小组，并制定了《湛江驻京联络处新冠肺炎疫情防控应急方案》，一丝不苟执行各项防疫指令。二是社区联动，发动志愿者积极配合社区防疫工作。为了支援当地社区疫情防控工作，联络处专门成立了疫情防控志愿服务队，主动联系社区居委会并组织党员干部参与一线疫情防控志愿服务。与社区工作人员、楼宇中心管理人员等携手同心、并肩战“疫”。三是主动作为，勇于担当切实筑牢外防输入防线。根据《广东省进京涉疫重点人员劝返工作会议》精神要求，北京联络处迅速成立了湛江市境外返京涉疫人员管理工作专班（下称市驻京专班），实行一岗双责，接受广东省加强进京管理工作专班驻京组（下称省驻京组）统一管理、统一调度。落实24小时值班制度，保证随时响应协调制度，跟进境外抵京和湛江进京涉疫人员的送返回湛、落地交接、隔离稳定等工作切实筑牢外防输入的关口防线。联络处和派出工作人员均受到省驻京办表扬。我市驻京联络处被国管局驻办事处与综合管理司授予“驻京办事处抗击新冠肺炎疫情先进单位”。
（三）部门整体支出绩效目标。
一是进一步加强信访维稳工作，维护首都北京安全和大局和谐稳定。我市驻京信访维稳工作，是全市信访维稳工作的延伸，是一项政策性很强的基础工作，必须确保做好。
二是进一步加强宣传湛江，服务湛江经济社会发展。围绕“全面建成小康社会，加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带”总目标总任务，为推动广东实现‘四个走在前列’、当好‘两个重要窗口’贡献湛江力量”的奋斗目标，在宣传推介湛江城市品牌中谋新路，创新招，拓宽渠道，积极为湛江招才引智、招商引资、牵线搭桥，全力服务湛江发展。
三是全力保障大项目在京公务，更好的服务我市经济发展大局。为适应当前形势发展，调整工作重心，在巩固传统服务保障职能的同时，把工作重心调整到服务我市经济发展上来。围绕市委、市政府的中心工作，加强与相关职能部门的沟通交流，充分发挥驻外职能，推动湛江经济社会发展。
四是做好选人用人工作，用更好的精神面貌服务湛江。坚持贯彻落实党的十九大报告提出的“坚持正确选人用人导向，突出政治标准，突出一线工作岗位标兵，突出忠诚干净担当的干部标准。2020年2月，我处申请使用1名正科级职数，提拔了一名同志为一科科长，填补了空缺多年的正科职领导职务1位。将在联络处勤恳工作多年的副主任，大力向市委推荐，并被提拔使用。积极配合市委选任了一名同志接任副主任一职。这些举措，都大大激发了干部干事创业热情，用崭新的精神面貌服务湛江。
（四）部门整体支出情况
2020 年度本部门收入649.72万元，2020 年度本部门支出633.4万元，其中，财政拨款收入400.61万元，支出401.12万元，控制率为100.13%。财政专项收入166.8万元，涉及财政专项支出项目8个，1-12月项目完成支出167.31万元，控制率为100.30%。
二、自评工作开展情况
（一）制定工作方案情况。根据市财政局通知要求，为确保我处绩效自评工作顺利开展，专门制定了工作方案。
（1）成立领导小组
组 长：罗电祥 主任
副组长：张文芳 副主任
组 员：郑丽云 一科科长
原建坤 会计
冯江华 出纳
（2）职责分工
组长：负责2020年度单位绩效评价全面工作，筹划部署、
领导2020年度单位绩效评价小组开展工作；
副组长：领导、指导2020年度单位绩效评价小组开展具体工作；
组员：填写部门整体支出绩效自评数据，撰写部门整体支出报告，收集整理自评材料，在单位门户网站公开自评数据。
（3）评价指标、评价方法
1.评价指标：公用经费控制率，三公经费控制率，项目经费完成率，固定资产利用率、在职人员控制率；
2.评价办法：目标预订与实施效果比较法，通过比较2020年度财政支出所产生的实际结果与年初预订的目标，分析完成（或未完成）目标的因素，从而评价财政支出绩效。
（4）工作时间安排
1.2021年5月20至28日，学习文件精神，制定工作方案；
2.2021年6月1日至15日，填报单位绩效评价表、撰写部门整体支出报告，收集整理自评材料；
3.2021年6月15日至20日，领导小组审议单位绩效评价报告，上交财政局绩效科单位绩效评价报告。
4.2021年6月20日至30日，完成自评报告公开。
（二）自评工作过程。由于本单位没有下属二级预算单位，本级自评工作通过机构职能以及有关管理部门设定的评价指标，用于设定符合自身工作情况的评价指标及标准，自评结果优秀。
（三）自评材料报送时间及质量。本单位报送自评材料将于2021年6月20日寄出，本单位对所报送自评材料真实性、完整性、一致性、规范性负责。
（四）自评材料报送及公开一致情况。本单位所报送的自评报告、数据表、评分表与公开的自评报告、数据表、评分表一致。
三、绩效自评情况
（一）自评结果
根据本单位在预算年度内整体支出绩效目标的完成情况及其履行职责的经济性、效率性、效果性和公平性等指标来测算，我处自评分数为100分，属第一等级。
（二）部门整体支出绩效指标分析
（1）预算编制情况。
1.预算编制合理性。本单位预算的合理性，是符合本部门职责、是符合市委市政府的方针政策和工作要求，预算资金能根据年度工作重点，在不同项目、不同用途之间分配合理。
2.预算编制规范性。按要求做实做细部门项目库工作，及时储备市级部门项目；项目支出预算按要求细化到具体用款单位和具体执行项目；
3.预算编制准确性。财政拨款收入预决算差异率0.13%；项目预算、功能分类和经济分类等预算编制的准确性100%。年度中间无频繁调剂、无项目预算调整幅度大、出现预决算差异过大的项目。
4.目标完整性。是按要求申报项目绩效目标和设置部门整体绩效目标。
5.目标科学性。明确体现本单位履职效果的社会经济效益指标；绩效指标具有清晰、可衡量的指标值，且设置了可量化的指标；绩效目标的目标值测算有依据，符合客观实际。
2.预算执行情况。
本单位严格按照年初预算安排,严格执行中央八项规定和省、市十项规定,厉行节约规范使用预算资金。收入方面，严格执行“收支两条线”管理制度，按规定使用非税票据并直接缴入国库，无隐瞒收入和其他违反国家收费管理规定的行为。在支出管理中,认真执行“三重一大”管理规定，大项支出决策向市府办、市纪委驻市政府纪检组汇报，认真做好与银行、财政国库科的对账工作，加强动态监控，保障预算执行。具体如下：
1.制度措施健全性。本单位制定了相应的内部控制和管理制度、项目管理制度以及实施方案，且相关管理制度合法、合规、完整；
2.支出完成率。本单位预算支出完成率为100%；
3.结转结余率，为0；
4.国库集中支付结转结余存量资金效率性。国库集中支付结转结余存量资金为0；
5.资产管理不存在未按内部管理制度和相关资产管理规定执行的情况；资产账与财务账相符；
6.固定资产利用率，是100%。
3.预算监督情况。
本单位在2020年度，按照《预算法》及时对外界公开预决算信息，反映我办在预算管理公开透明情况。
4.预算使用效益。
本单位完成了年内政务服务、信访维稳、联络接洽、信息报送方面的绩效目标，政务服务我们以“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”总目标总任务，共接待37批263人次，涉及“两会”、巴斯夫项目、综合保税期筹备、海洋装备博览会、广湛高速评审及高架研究、雄安高铁新城参观考察等。服务保障市领导拜访的部门（单位)和领导分别有：国务院发展研究中心、国家发改委、国家自然资源部、海关部署、国家铁路集团、国家电力投资集团、中国船舶、中石油、中石化、中海油、中国电子、航天科工、海军司令等领导和海军装备部；
全年向市委市政府和相关业务部门编发《每日进京上访动态》360篇；信息报送方面，我处共报送市委办、市府办信息期137条，被市委综合信息科、湛江日报采用的信息共3 条。
（三）部门整体支出绩效管理存在问题
一年来，本单位紧紧围绕全市经济建设重大项目，努力提高在京公务活动保障及服务接待工作水准，认真对接来京洽谈项目的市委、市政府领导和委、局主要领导，不遗余力为我市政治、经济、文化、交通等社会建设在京活动提供优质服务保障。以“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”总目标总任务，同时坚决贯彻落实中央信访联系办和省委、市委决策部署要求，维护首都北京良好秩序，维护好信访群众的合法权益，坚决依法打击非访、缠访、闹访等滋事扰秩的行为，我们所接受的工作任务，科学量化指标、精确评价的操作存在困难。如何用支出数据来科学、精确地评价实际绩效，还有待进行多方面的探索。
(四）改进措施
1.组织单位分管领导和预算管理相关人员进行预算管理相关知识学习，提高业务水平；
2.探索用数据评价实际绩效的方法和途径。
四、其他自评情况
无。
粤公网安备 44080202000041号