一、部门基本情况

　　（一）部门机构设置、职能

　　根据湛机编〔2010〕37号文件精神，我局在湛江市人民政府办公室挂牌，正处级单位。设置三个科室：办公室（与政策法规科合署）、银行信贷与资本市场科、地方金融发展科（与保险市场科合署）。

　　主要职能：1、贯彻执行国家、省和市关于金融工作的方针政策和法律法规，起草有关规范性文件，拟订金融产业发展政策与规划并组织实施。2、加强对银行业、证券业、保险业、期货、信托、担保业的指导与服务，促进本市金融业与地方经济的协调和稳定发展。协调、指导广东（湛江）统筹城乡发展金融改革创新综合试验区的工作。3、组织协调对地方金融机构的管理，协助和支持中央驻市金融监管管理机构对各银行、证券、期货、保险、信托等金融机构及行业自律组织的监管，协调解决金融业发展中应由地方解决的矛盾问题。4、培育和发展农村金融体系，对小额贷款公司、融资性担保机构进行市场监管和风险处置，会同有关部门防范解决地方金融国有资产风险。5、指导和支持各类金融机构改革创新，建立金融风险预警体系，组织协调金融突发事件应急工作，配合有关部门查处、打击非法金融机构和非法金融业务活动。协助对地方国有金融资产的监督管理，组织协调地方金融资源的优化配置，监督检查地方国有金融资产运营情况。6、培育和监管产权交易、柜台交易市场等区域金融市场，指导和推进企业改制上市，参与协调发行地方政府债券等相关融资工作。7、开展金融对外交流与合作。8、统筹协调和落实地方人民政府与金融机构的战略合作。9、承办市人民政府和省人民政府金融工作办公室交办的其他事项。

　　（二）人员构成情况

　　我局现有在职行政人员14名，工勤人员2名，退休人员1名，共17名，财政核发工资人数为17人。

　　（三）2014年度主要发展计划、目标任务

　　（一）加快推进金融改革创新综合试验区建设，促进城乡金融协调发展。主动加强沟通协调，积极争取国家和省的支持，尽快落实重点项目和配套政策，干出成效、打开局面。

　　（二）加大金融招商引资力度，规划建设高起点、高标准的，集金融机构、金融商务、交易市场、教育培训和金融科技于一体的金融商务区。

　　（三）加快发展金融市场，增强金融集聚能力。有效整合金融资源，建设多层次金融市场。促进金融债券、企业短期融资券等金融市场的发展，发行企业集合票据；积极培育上市企业；推动保险市场改革发展。

　　（四）提高金融业对重点项目的融资服务水平。加快建设金融商务区，推动金融开放合作，引进更多国内外金融机构；引导金融产品创新，根据重点项目及其外围企业、转移企业的实际情况，创新抵押担保方式，打造园区金融服务。

　　（五）引导金融机构“下乡”，完善城乡金融服务网络。制定激励政策，引导金融机构在县域、乡镇增设分支机构；探索推进农房、海滩涂使用权、土地承包经营权等抵押贷款试点工作。完善适合“三农”特点的小额资金互助服务。推动组建村镇银行，培育新型农村社区金融组织。

　　（六）优化信贷结构，力促信贷均衡发展。采取各项措施提高存贷比，开拓信贷业务，防止存款资金外流。健全风险补偿和风险分散机制，探索财政给予自然灾害多发的涉农和海洋贷款补贴，提高银行的信贷积极性，降低信贷风险。

　　（七）加强监管，确保金融市场的有序经营。提高对金融机构的服务水平，加强对农信社、融资担保公司、小额贷款公司及非金融机构等指导和监管工作。

　　（八）加大力度处置历史遗留问题，优化金融生态环境，为金融市场的可持续发展提供良好的环境。

　　（九）积极建设诚信中心，推动金融健康发展。

　　完善社会信用体系建设，健全地方金融发展数据及信息收集应用机制，加快企业、个人信用信息基础数据库建设。加快金融信息化建设，全面提高金融服务与监管信息化水平。

　　二、收入决算说明

　　2014年收入决算521.41万元，其中：财政拨款收入521.41万元，无其他收入。

　　三、支出决算说明

　　2014年支出决算520.52万元，其中：财政拨款支出520.52万元。

　　2014年财政拨款支出按用途划分，基本支出188.53万元，占36.22%，其中：工资福利支出157.59万元，对个人和家庭的补助24.75万元，商品和服务支出6.19万元，其他资本性支出等支出0万元；项目支出决算332万元，占63.78%，主要支出项目有：商品和服务支出83.34万元；其他资本性支出5.78万元；对企业政策性补助217.88万元；对事业单位补贴25万元。

　　四、“三公经费”支出明细

　　2014年“三公经费”财政拨款支出共11.89万元，具体情况如下：

　　1、因公出国（境）费支出0万元。

　　2、公务用车购置及运行维护费支出9.72万元，主要包括：（1）报废0辆、更新购置0辆，购置支出0万元，平均每辆0万元；（2）公务车保有量2辆，全年运行维护费支出9.72万元，平均每辆4.86万元 。增加2.04万元，增长26.56%，主要是下乡调研、督导工作多，车辆使用年限长，修理费用增加。

　　3、公务接待费支出0.67万元，主要用于接待基层人员，工作联系接待。减少6.7万元，降低98.06%。

　　附件：湛江市人民政府金融工作局2014年部门决算公开

　　附件：2015年部门预算

　　湛江市金融局

　　2015年10月13日