2013年湛江市海洋与渔业局部门决算基本情况说明

　　一、 单位基本情况

　　（一）机构设置

　　根据职责，我局内设7个机构如下：办公室（政策法规科），计划财务科，海域与海岛管理科，资源环境管理科（海洋预报减灾科），渔业综合管理科（科技科），水产品质量安全监管科，人事科（与监察室、纪检组合署）。列入决算编制的下属单位五个，分别是：广东省渔政总队湛江支队、湛江市渔业电讯台、湛江市水产技术推广中心站，湛江市海洋与渔业环境监测站，湛江市海洋与渔业发展中心。

　　（二）主要职责

　　1、贯彻执行国家和省有关海洋与渔业工作的方针政策和法律法规，起草有关地方规范性文件草案，组织海洋战略研究，拟订并监督实施海洋事业、渔业的发展战略、政策和管理制度。

　　2、综合管理、协调和指导海洋开发利用和保护，负责海洋功能区划、海洋主体功能区的拟订、修编和实施以及海岸开发利用和保护的有关工作。

　　3、承担海洋经济运行监测、评价及信息发布的责任，组织实施海洋与渔业经济和社会发展的统计、核算，提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议，组织开展海洋与渔业领域节能减排和应对气候变化的工作。

　　4、承担规范管辖海域使用秩序的责任。监督管理国家、省授权的海域使用，承担海域使用项目审核和海域使用权属管理及海上人工构筑物管理；组织海域界线、海岸线勘定和管理，监督管理海上人工构筑物设置，负责涉海工程项目的有关工作。

　　5、承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的责任。拟订海岛保护与开发规划、政策并监督实施，组织实施无居民海岛的使用管理。

　　6、承担海洋环境保护和修复的责任。组织海洋资源环境调查、监测、监视、评价和信息发布，组织实施重点海域排污总量控制制度，监督海洋倾废、陆源污染物排海，负责海洋和渔业水域生态环境保护、水生生物资源保护，监督管理海洋、渔业自然保护区和特别保护区，负责保护区修复典型性、代表性海洋生态系统，管理国家、省分工的海洋自然资源。

　　7、承担海洋环境观测预报、海洋灾害预警预报，指导和监督渔业防灾减灾工作，负责海洋与渔业突发公共事件应急工作。

　　8、组织落实渔业和渔区发展政策措施，指导渔业产业结构调整、产品品质改善、渔业产业化和可持续发展，组织开展水生动物疫病防控工作，实施符合安全标准的水产品认证，负责初级水产品生产环节质量安全监管，发布水产品质量安全信息，组织指导渔业基础设施建设。

　　9、负责渔业许可和渔港、渔船、渔机、渔具渔法和渔业电信的监督管理，组织实施伏季休渔制度，承担远洋渔业管理工作。

　　10、组织实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略，组织海洋与渔业科学技术研究和应用推广，组织实施海水利用和海洋可再生能源研发应用，承担海洋与渔业科技创新体系和数字海洋建设。

　　11、组织开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。

　　12、承担海洋监察、渔政管理、渔港监督和渔业船舶监督、检验的责任。负责辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋与渔业权益，管理市海洋与渔业执法队伍。

　　13、承办市人民政府和省海洋与渔业局交办的其他事项。

　　（三）人员构成情况

　　湛江市海洋与渔业局机关行政编制29名。其中：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，总工程师1名；科级领导职数11名，后勤服务人员数4名；

　　广东省渔政总队湛江支队（中国海监广东总队湛江支队、中华人民共和国广东渔业船舶检验局湛江分局），为市海洋与渔业局行政执法机构，副处级，其职能不变，设办公室、渔政渔港监督科、海洋监察科、指挥中心5个内设机构，均为正科级。核定行政执法专项编制55名（其中船员编制25名，其中：支队长、政委各1名，副支队长3名，科级领导职数11名。

　　广东省渔政总队湛江支队东海大队（中国海监广东总队东海大队、中华人民共和国广东渔业船舶检验局东海检验站）为广东省渔政总队湛江支队（中国海监广东总队湛江支队、中华人民共和国广东渔业船舶检验局湛江分局）直属单位，正科级，其职能为变。核定行政执法专项编制19名。其中：大队长、教导员各1名，副大队长2名。

　　湛江市渔业电讯台为下属科级单位，定员六人；

　　湛江市水产技术推广中心站，财政核拨编制7名，自筹编制5名；

　　湛江市海洋与渔业环境监测站（挂湛江市渔业质量监督检验站牌子、湛江市海域使用动态监管中心牌子）三块牌子，一套人员，事业编制18名，其中财政核拨12名，自筹6名；

　　湛江市海洋与渔业发展研究中心，仍加挂广东省（湛江）区域性水产试验中心、湛江市水产养殖病害防治中心），核定事业编制20名，其中主任1名，副主任2名。经费按财政一类拨付。原在编在职财政核补18人纳入财政补助一类拨付管理。

　　（四）2013年的主要工作任务

　　1、切实加强海域使用管理。

　　2、大力发展现代渔业。

　　3、切实加强海洋资源环境保护管理。

　　4、切实抓好水产品质量安全管理。

　　5、加快渔港建设步伐。

　　6、加强海洋与渔业执法工作。

　　二、收入决算说明

　　2013年收入决算3303.05万元，其中；财政拨款收入3302.95万元，其中：政府性基金11.88万元；其它收入0.11万元。

　　三、支出决算说明

　　2013年支出决算3303.05万元，其中：财政拨款支出3302.95万元，其中：政府性基金11.88万元；其它支出0.11万元。

　　2013年财政拨款支出按经济用途划分，基本支出574.94万元，占总支出17.4%；其中：工资福利支出315.78万元，对个人家庭的补助254.67万元，商品和服务支出2724.3万元，其他资本性支出8.29万元；项目支出2728.11万元，占总支出82.59%，主要支出项目是社会和保障就业1.04万元；农林水事务1574.67万元；国土资源气象等事务1140.52万元；其他政府性基金支出11.8。

　　2013年财政拨款安排的项目支出共2728.11万元，占总支出82.59%，具体情况如下：

　　1、2013年社会保障和就业支出1.04万元，比上年2.24万元，减少53.57%，主要原因是财政拨款减少，主要支出项目是其他自然灾害生活救助支出；

　　2、2013年农林水事务支出1574.67万元，比上年1609.14万元，减少2.14%，主要原因是农业资源拨款减少，主要支出项目是农产品质量安全14.35万元，比上年16.82万元，减少14.68%，灾害救助11.01万元，农业生产保险补贴24.48万元，农业资源保护与利用353.34万元，比上年720.57万元，减少50.93%，石油价格改革对渔业的补贴982万元，比上年623万元，增加157.62%，其他农业支出177.09万元，比上年242.69万元，减少29.5%；

　　3、2013年国土资源气象等事务支出1140.52万元，比上年1036.98万元，增加99.85%，主要原因是其他海洋与管理事务支出增加，主要项目是海域使用管理7.83万元，比上年1万元，增加783%，海域使用金支出983.76万元，比上年974.36万元，增加0.96%，其他海洋管理事务支出148.93万元，比上年58.89万元，增加152.89%；

　　4、2013年其他政府性基金支出11.88元，比上年2.18万元，增加544.95，主要原因增加了港口建设费安排的支出，主要项目是其他港口建设费安排的支出，其他政府性支出。

　　2013年“三公经费”财政拨款支出74.69万元，比上年105.56万元，减少608.3%，具体情况如下：

　　1、2013年因公出国（境）费支出0万元；

　　2、2013年公务用车购置及运行维护费支出54.28万元，比上年60.45万元，减少10%，主要包括：（1）购置支出0万元；（2）公务用车及运行维护费54.28万元，比上年60.45万元，减少10%，公务车保有量4辆，平均每辆支出13.57万元，主要用于汽车的维护等；

　　3、2013年接待费支出20.41万元，比上年22.89万元，减少11%，主要用于全国海洋与渔业系统人员的业务交流、考察、学习、调研等。

　　二O一四年十月十三日

附件：2013年市海洋渔业局部门决算公开表