保税物流中心运营发展扶持办法（试行）起草说明及注释稿
时间：2017-04-20 10:25:33 来源：本网
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关于《湛江保税物流中心（B型）运营发展扶持办法（试行）》的起草说明
一、制定《湛江保税物流中心(B型)运营发展扶持办法（试行）》的必要性
湛江保税物流中心（B型）2009年4月经省政府批复同意上报海关总署，2014年10月获海关总署、财政部、税务总局和国家外汇局的正式批复（署加函字（2014）第103号）。本项目是粤西地区唯一的保税物流中心（B型）项目，是广东省优先推荐项目和湛江“十二五”重点建设项目。项目选址于湛江临港工业园区内，湛江港宝满集装箱码头一期工程后方，建设用地面积41.18万m2，总投资61543万元。
湛江保税物流中心（B型）已于2016年1月通过海关总署等国家四部委验收，5月正式封关开展业务。目前，已进驻企业3家，有意向进驻企业10家以上。根据市领导批示，湛江港集团在湛江保税物流中心（B型）建设过程中已经投入大量资金，为确保湛江保税物流中心(B型)各项业务能够尽快开展，推动湛江及周边地区保税业务开展，培育新兴产业，促进我市外贸稳增长，对运营给予适当补助和奖励。
二、制定《湛江保税物流中心(B型)运营发展扶持办法（试行）》的依据
主要参考《宁波杭州湾新区促进电子商务健康快速发展的扶持政策》）、《南宁保税物流中心发展专项资金管理办法》、《扶持日照保税物流中心发展的优惠政策》、《保税物流中心调研报告》。
三、《湛江保税物流中心(B型)运营发展扶持办法（试行）》的形成过程
市口岸局组织相关部门多次召开研讨、协调会，会商市财政局、市国税局、湛江港（集团）股份有限公司等单位意见，形成《湛江保税物流中心（B型）运营扶持办法（初稿）》。根据市领导指示，2016年9月25－30日，市口岸局会同市财政局、湛江港集团等一行6人分别到南宁、郑州、日照、宁波等地保税物流中心（以下合称四地保税中心）学习考察，并与当地商务、口岸部门和保税物流中心运营企业代表座谈，了解当地政府扶持政策与保税物流中心经营、管理情况。借鉴其他城市的先进经验和做法，再次对《湛江保税物流中心（B型）运营扶持办法（初稿）》进行多次修改，形成《湛江保税物流中心（B型）运营扶持办法（试行）》稿。
湛江保税物流中心(B型)运营发展扶持办法
（注释稿）
第一条 为扶持湛江保税物流中心(B型)运营发展，推动湛江及周边地区保税业务开展，培育新兴产业，促进外贸稳增长制定本办法。
第二条 本办法扶持的对象为湛江保税物流中心(B型)经营企业、入驻中心开展保税业务的外贸进出口企业和物流企业。
第三条 湛江市财政每年安排1000万元扶持基金,用于促进湛江保税物流中心（B型）的运营发展。
第四条 湛江市财政安排的扶持基金，由享受扶持的单位提供相关审核材料，奖励明细经湛江港（集团）股份有限公司审核确认，报市商务局会市财政局批复后，由湛江港（集团）股份有限公司代为发放。
第五条 扶持基金每年兑现一次（每年第一季度前结算上一年扶持基金），实行专款专用，由湛江市商务局和湛江港（集团）股份有限公司共同管理、湛江港（集团）股份有限公司代为发放，并接受湛江市相关管理部门的审计监督。
第六条 试行期满后，由市商务局、市财政局会同湛江港（集团）股份有限公司对扶持办法实施效果进行评估，根据保税中心业务发展情况及时对扶持办法进行修订。
第七条 鼓励跨境电商企业进驻中心。对以湛江保税物流中心（B型）为基地，入驻中心进行电商业务，持续经营1年以上，保税货值1000万元以上的前三名企业每年分别给予50、40、30万元的补贴。
说明：参考《宁波杭州湾新区促进电子商务健康快速发展的扶持政策》）
第八条 鼓励跨境电商业务的发展。对以湛江保税物流中心（B型）为基地，在湛江市区开设跨境电商体验店，以“前店后仓”的模式运营保税商品展示交易中心，在湛江市区域范围内租赁保税商品店面500平米以上，且经湛江保税物流中心（B型）进出口保税商品总值占店面销售商品年度营业额50%以上的企业 ，政府对店面租金给予20%的补贴，每家每年最高不超过30万元。
说明：参考《宁波杭州湾新区促进电子商务健康快速发展的扶持政策》
第九条 鼓励大型物流商和知名品牌代理商进驻中心。对进驻湛江保税物流中心并经营日用品、农产品、食品等专项易耗商品，持续经营1年以上的，促进临港物流中心、分销中心、加工中心建设有突出贡献的企业，年进出口额1000万元以上的前三名企业每年分别给予30、20、10万元的补贴。
说明：参考《南宁保税物流中心发展专项资金管理办法》
第十条 鼓励保税和加工增值业务的发展。对在湛江保税物流中心（B型）办理保税业务，开展出口拼箱业务，按每票货给予50元的奖励；开展装拆箱业务、国际中转业务的，按照集装箱量每一个标准箱给予100元奖励；开展冷链服务的，按照集装箱量每一个标准箱给予150元奖励；开展简单加工增值服务的企业，按照集装箱量每一个标准箱给予200元奖励；开展散货服务的，按照散货量每吨2元奖励。
说明：参考《南宁保税物流中心发展专项资金管理办法》
第十一条 鼓励开展区港联动业务。对在湛江保税物流中心（B型）与各码头公司进行开展区港联动业务的企业，散货每吨补贴5元，集装箱每标箱补贴100元。
说明：参考《南宁保税物流中心发展专项资金管理办法》
第十二条 鼓励进口企业进驻中心开展保税业务。对进驻湛江保税物流中心（B型）经营的企业，并持续经营1年以上的，按每月1平米仓库给予3元的补贴，1平米堆场给予1.5元的补贴。
说明：参考《南宁保税物流中心发展专项资金管理办法》
第十三条 鼓励出口企业进驻中心开展货物出口业务。对出口退（免）税企业管理类别为二类以上企业，经海关报关进入湛江保税物流中心（B型）且符合出口退（免）税规定的货物，办理出口退（免）税时提供优先办理绿色通道，出口退税部门自受理企业申报之日起10个工作日内可办理完结出口退税工作。
说明：针对湛江出口退税时间比广州、深圳等地办理完结时间较长
第十四条 扶持湛江保税物流中心(B型)经营。对湛江保税物流中心（B型）公共服务平台系统设施维护给予每年补贴100万元。
说明：参考《扶持日照保税物流中心发展的优惠政策》
第十五条 本办法由湛江市商务局负责解释。
第十六条 本办法自2016年7月1日起实施，期限3年。
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