一、背景情况

　　根据国家和省有关工业转型升级的相关政策、《中共湛江市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，以及《湛江市人民政府办公室关于印发湛江市“十三五”规划编制工作方案的通知》（湛府办函〔2014〕149号）精神，为加快我市工业转型升级，市经济和信息化局牵头制定了《湛江市工业转型升级“十三五”规划》（以下简称《“十三五”规划》）。

　　二、主要内容

　　《“十三五”规划》内容分为六大部分：

　　第一部分是工业发展基础。“十二五”时期我市坚持工业优先发展战略，以创新驱动促进我市工业大转型、产业大提质、经济大发展，有力支撑了我市经济社会又好又快发展。这部分简要回顾了“十二五”时期我市工业发展情况，以说明“十三五”工业经济发展基础，因此在内容上力求简洁明了。回顾分为两部分，一是取得的成绩，二是存在的问题。

　　第二部分是工业发展的机遇。规划从省委、省政府加大支持粤东西北加快振兴发展、我市被列为建设21世纪海上丝绸之路战略支点城市、宝钢湛江钢铁一期建成和一批大项目加快建设、湛江大交通环境即将有重大改善以及 “互联网+”带来工业业态创新等五个方面进行了概括。

　　第三部分是指导思想和主要目标。规划从工业规模、工业结构、创新能力、工业后劲、绿色发展等五个方面，提出未来五年我市工业转型升级目标。

　　第四部分是转型升级重点领域。规划重点对“产业航母、传统优势产业、战略性新兴产业”未来五年转型升级目标、任务和路径进行了规划。

　　第五部分是重点攻坚行动计划。规划提出实现“十三五”规划必须实施的创新驱动计划、招商引资计划、产业园区扩能增效计划、服务型制造行动计划和绿色制造行动计划五大重点攻坚计划。

　　第六部分是保障措施。规划从加强组织领导，坚持统筹推进；转变政府职能，优化发展环境；完善产业政策，加强政策保障；深化对外合作，建设开放发展新模式；实施人才工程，加强智力保障等五大方面，提出组织领导、发展环境、政策支持、发展路径和人才保障五大措施。