各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　现将《湛江市实施标准化战略意见（2026—2030 年）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市市场监管局反映。

湛江市人民政府

2026年10月22日

湛江市实施标准化战略意见（2026-2030年）

　　为深入贯彻《国家标准化发展纲要》《质量强国建设纲要》以及《中共广东省委广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》等文件精神，全面落实省委“1310”具体部署，紧密衔接《湛江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》要求，结合湛江实际，制定本意见。

　　一、总体目标

　　紧扣高质量发展首要任务，对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港等战略，发挥标准化基础、引领作用，统筹推进构建“四绿一蓝”现代产业体系，重点培育发展战略性新兴产业，持续深化开放合作与绿色转型，以标准化引领高质量发展。到2030年，基本建成与湛江经济社会高质量发展相适应的先进标准体系，争取主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准累计100项以上，企业标准1000项以上，形成“湾区标准”5项以上，支持企业参与RCEP标准互认；推动科研成果、专利转化为团体标准、企业标准10项以上；建立绿色低碳、海洋生态保护、现代农业全产业链、地理标志等领域技术标准体系5个以上；创建国家标准验证点、标准实施情况统计分析点1项以上；建成国家级、省级标准化试点示范项目5个以上；完善技术标准信息服务平台和技术贸易壁垒（WTO/TBT-SPS）预警及通报体系。

　　二、主要任务

　　（一）强化产业升级标准引领，构建现代化产业体系。在先进制造业领域，围绕绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、农海产品加工、智能家电、绿色造纸、羽绒纺织等重点产业制定标准，推动宝钢湛江基地、巴斯夫一体化基地等重大项目构建先进质量标准体系；实施“数字经济标准化行动”，开展5G+工业互联网等新型基建标准研制，赋能数字化转型，前瞻布局海洋新能源、生物育种、特种金属材料等新兴产业标准研究，抢占竞争制高点。在家电、羽绒、造纸等传统制造业领域，支持企业瞄准国际新技术和市场新需求加大标准研制投入，推动技术改造与先进标准互融互促。围绕智能化升级、绿色生产、质量提升与高端市场开拓等核心方向，推动制定智能能效、清洁度分级、低碳安全技术、环保材料应用等标准化体系，以系统性标准建设推动产业全面转型升级。

　　（二）深化区域协同与开放合作，拓展标准互通空间。建立健全标准化协同发展机制，强化区域标准规则衔接与互通，促进要素自由流动和资源高效配置。深度对接大湾区标准体系，推动与湾区城市在跨境电商、知识产权、食品安全等领域的标准互认互联，共建粤港澳大湾区（粤西）标准化协作机制，提升区域产业协同效率。聚焦琼州海峡一体化高质量发展示范区建设，在海洋渔业、滨海旅游、热带农业等领域，构建跨区域协同互通的标准体系，推动粤琼两地在海洋经济、生态保护等领域实现标准对接贯通与规则协同，促进区域产业一体化发展与生态环境联防联治。积极融入RCEP框架，鼓励企业在海洋装备、农产品加工、跨境电商等领域参与国际标准互认合作，推动技术标准与东盟国家对标衔接，降低贸易技术壁垒，助力本地企业拓展东盟市场。通过深化多维度区域合作，形成以“湾区标准”为引领、粤琼协同为支撑、东盟对接为拓展的标准化开放格局。

　　（三）践行绿色发展理念，筑牢生态建设根基。紧扣“双碳”战略目标，以绿美广东生态建设行动为引领，聚焦雷州半岛土地沙化治理、红树林湿地保护、海岸线生态修复等核心领域，加快构建覆盖多维度的生态标准体系，重点推进滨海湿地生态监测、退化林地植被恢复等相关标准制定，系统建立近岸养殖污染防治、海洋垃圾综合治理、滨海湿地碳汇计量等海洋生态环境标准体系，筑牢蓝色生态屏障。围绕清洁能源产业集群高质量发展，构建全链条技术标准体系，推动制定海上风电全产业链技术规范、核电安全监测评估规程，完善新能源并网调度、储能电池安全管理等技术标准，积极参与粤港澳大湾区清洁能源标准体系建设，推动湛江清洁能源标准实践成果交流与共享。在钢铁、石化、造纸等重点行业，率先建立碳核算与碳足迹量化标准体系，积极开展工业流程碳减排、绿色交通体系等领域标准试点工作，探索创新“零碳园区”规划建设标准和“低碳城市”评价考核指标体系，为全省实现碳达峰目标提供可复制、可推广的湛江方案。

　　（四）坚持标准赋能，助力农海产业发展。聚焦全产业链与品牌建设双主线，构建现代农业发展新范式。围绕特色农海产品，构建覆盖育种、种养、加工到流通等环节的全产业链标准体系，推动制定地理标志产品及深加工技术规范，推进海洋牧场、冷链物流等关键环节标准化，打造“蓝色粮仓”示范工程，强化质量安全全程追溯。加强农业标准化试点示范建设，推广循环农业生产模式和标准化生产技术，促进农业资源高效利用与生态环境持续改善，提升生产效率与农产品品质一致性。推进品牌标准化建设，对标“湾区认证”“圳品”等区域名品牌制定科学规范的品牌评价标准，系统培育地域特色品牌。以擦亮“湛品”区域公用品牌名片为核心，深度挖掘湛江生蚝、金鲳鱼、香水柠檬等特色农产品优势，推动地理标志保护与标准化融合发展，从生产、加工到销售全链条统一标准，提升产品品质与市场辨识度。支持RCEP徐闻菠萝国际采购交易中心等跨境贸易平台，建立健全与国际接轨的跨境贸易标准规则体系，推动质量标准与国际接轨，以标准引领助力特色农业“走出去”，构建“标准+产业+品牌”协同发展的现代农业高质量发展生态。

　　（五）坚持标准驱动，促进现代服务业提质升级。以标准化为抓手，构建“生产性服务高效协同、生活性服务品质升级”的发展格局。依托国际枢纽海港优势，推动制定港口智慧物流、多式联运标准，推动与粤港澳大湾区港口群标准对接，支持湛江港开展智慧化、数字化码头先进标准体系建设，促进物流集聚区与产业基地、交通枢纽融合发展，实现物流业降本增效。加快滨海旅游标准化进程，推动制定滨海度假、邮轮旅游、红色旅游、海洋生态旅游等服务标准及配套餐饮文化规范，开展服务业先进标准体系试点示范。推进金融服务、电子商务、健康养老、法律服务等领域标准化建设，完善服务流程规范与质量评价标准，提升专业化、规范化水平。强化试点示范与标杆培育，推动现代金融、科技服务、人力资源服务等生产性服务业标准化试点，培育一批服务标准化标杆企业和项目，以先进标准引领服务业态创新，促进服务效率与品质双提升，构建与国际接轨的现代服务业标准体系，为打造区域服务经济新高地提供坚实支撑。

　　（六）加强标准化建设，提升社会治理与公共服务水平。加强社会治理领域标准化建设，制定和完善社会治安防控、基层社会治理、社区服务、应急管理等方面的标准，提高社会治理的规范化、精细化水平。加快政务服务标准化建设，建立健全政务服务事项清单、办事指南、服务流程等标准体系，推进政务服务线上线下融合，提高政务服务效率和质量。加强公共资源交易、行政执法等领域的标准化建设，维护公平竞争的市场秩序。

　　（七）提升企业标准化水平，激发创新活力。依托湛江高校及科研院所资源，强化海洋经济标准化、绿色制造标准创新等关键领域研究，发挥“产学研用”协同机制作用，支持高校、科研机构与企业将重点领域科研成果转化为团体标准、企业标准，通过国家及省级平台实现公开共享，促进区域标准协同与技术成果转化。加强企业标准化培育力度，开展针对性培训与指导，推动企业建立完善标准化管理体系，提升企业标准化意识与内生动力。支持企业深度参与国际、国家及行业标准制定，在现代化海洋牧场、钢铁石化等优势领域争取话语权，增强行业影响力。健全企业标准自我声明公开与监督制度，强化事中事后监管，引导企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准，以高标准引领产品与服务质量提升。

　　（八）强化技术性贸易措施应对，助力企业“走出去”。配合技术贸易壁垒（WTO/TBT-SPS）预警及通报系统，构建预警监测、技术支撑、合规引导三位一体的技术性贸易措施应对体系，整合贸易数据信息，常态化跟踪美国、欧盟、“一带一路”共建国家、RCEP协定国家等主要市场的技术法规、标准及合格评定程序，开展重点产业专项研究与通报评议，为企业特别是中小企业提供实时预警信息和定制化解决方案，提升风险预判与应对效率。鼓励企业加强国际认证，支持参与国际标准化活动，增强出口产品竞争力。强化企业合规经营意识，开展经营合规管理标准体系宣贯，引导建立符合国际规范的质量管理体系。深化检验检测认证国际合作，支持本地机构获取更多境外资质认可，降低企业出口认证成本，构建政府引导、专业机构支撑、企业参与的技术性贸易风险协同应对机制，为产品和服务“走出去”破除壁垒、畅通渠道。

　　（九）完善标准化服务体系，提升全链条支撑能力。完善湛江市标准化信息服务平台，整合国内外标准资源，提供标准检索、查新及制修订指引服务。围绕重点产业建立标准体系网络查询系统，开展循环经济、技术贸易壁垒等领域标准化科技项目研究，推动科研成果转化为企业可用的标准技术方案。强化标准化人才培育，建成150人以上标准化专家队伍。针对中小企业标准化能力薄弱问题，提供标准体系构建、标准编制、标准宣贯等定制化技术服务。建立标准实施情况统计分析点、国家标准验证点，强化闭环管理，提升标准效能，增强标准化工作对产业升级和市场需求的适应性。

　　三、保障措施

　　加强组织协调，市全面实施标准化战略领导小组统筹全市标准化领域重要事项，协调解决跨部门、跨领域的重大标准化工作问题。市市场监管局依法履行全市标准化工作统一管理职责，市各行业主管部门按职责分工负责本行业、本领域标准化工作；加强经费保障，持续强化标准化战略实施的资金保障机制，将实施标准化战略经费纳入地方财政公益性行政科研专项经费支持范畴；加强人才培养与引进，将标准化专业人才培育纳入市人才发展战略体系，着力打造一支精通技术、熟悉规则的标准化人才队伍；加强宣传引导，依托多元传播矩阵，开展线上线下融合的标准化政策解读、法规普及和知识传播，推动标准化理念进企业、进园区、进社区，营造“人人知标准、事事循标准、处处用标准”的社会共治氛围，为标准化战略实施凝聚广泛共识与行动合力。