当前位置  首页 > 政务公开 > 政府文件 > 市政府文件

湛江市人民政府关于《湛江经济技术开发区(东海岛)国土空间总体规划(2021-2035年)》的批复

时间:2023-12-28 17:54:26 来源:湛江市人民政府
【打印】 【字体:

湛江经济技术开发区管理委员会、市自然资源局:

  《湛江经济技术开发区管理委员会关于提请审批<湛江经济技术开发区(东海岛)国土空间总体规划(2021-2035年)>的请示》(湛开管〔2023〕70号)收悉。根据《广东省市县级国土空间总体规划审查报批工作方案》,现批复如下:

  一、原则同意市自然资源局审查通过的《湛江经济技术开发区(东海岛)国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是湛江经济技术开发区(东海岛)空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,支撑湛江经济技术开发区(东海岛)建设成为世界级临港产业集聚基地、示范性产业社区、滨海休闲旅游区。

  二、严守国土空间安全底线。到2035年,湛江经济技术开发区(东海岛)耕地保有量不低于42.34平方公里(6.35万亩),其中永久基本农田保护面积不低于11.07平方公里(1.66万亩);陆域生态保护红线不低于3.08平方公里;城镇开发边界面积控制在77.32平方公里以内。用水总量不超过上级下达任务,其中2025年不超过1.40亿立方米。落实蓝线、绿线、黄线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线,并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

  三、优化国土空间开发保护格局。基于国家级城市化地区的主体功能区定位,落实主体功能区战略,统筹优化农业、生态、城镇、海洋等功能空间。以“三区三线”为基础,构建“两屏多廊、两轴一核”的国土空间开发保护总体格局,筑牢西部湿地生态屏障与东部海洋生态屏障,形成内部多条组团间的生态空间廊道,打造北部产业发展轴与南部城镇发展轴,提升发展东山-东简综合服务核,引导镇村体系逐步优化。

  四、支撑全域高质量发展。优化全域产业布局,为石化、钢铁产业园等产业平台提供空间支撑,更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移。坚持以人为核心、统筹生产、生活、生态、安全的空间需要,促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,提升城镇综合承载能力和辐射带动乡村能力。推进社区生活圈建设,强化城乡空间品质提升,更好满足城乡居民生产生活需要。

  五、稳步推进村庄规划建设。发挥《规划》对村庄规划建设的引领作用,指引土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等。因地制宜编制村庄规划,引导村庄分类发展,强化宅基地、乡村产业项目用地保障。统筹镇村连线成片建设,建设美丽圩镇,修复田园生态景观,改善农村人居环境,分类推进宜居宜业和美乡村建设,支撑乡村振兴发展。

  六、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。构建东海岛-硇洲岛历史文化保护体系,推动东山镇东山圩村、东简镇村内村、硇洲镇宋皇村等传统村落集中连片保护利用,落实硇洲灯塔、东海岛革命烈士纪念碑、宫保石坊、解放海南岛战役硇洲指挥部旧址、觉民学校旧址、黄屋村大王公宫等文物保护单位的保护,防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。活化利用特色生态景观资源,打造海湾、山水、岛屿特色交融的城乡风貌。

  七、夯实基础设施保障。预留港口、轨道等重大区域交通设施空间,完善区域和城乡综合交通、道路网络布局。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施,确保城市生命线稳定运行。健全公共安全和综合防灾体系,加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控,提高城市安全韧性。

  八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束,合理控制国土开发强度,全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主,统筹自然资源保护利用与修复,严格河湖水域空间管控,实施龙腾河等流域生态修复。科学推进造林绿化工作,加快建设“绿美东海岛”。加强矿产资源保护利用,优化矿产资源开发布局。做好海洋资源和海岸带保护与利用,推动海岛分类保护,实现陆海统筹发展。

  九、做好规划实施管理和组织保障。湛江经济技术开发区管理委员会要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神,坚持一张蓝图干到底,切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。

  湛江经济技术开发区管理委员会要加强组织领导,明确责任分工,健全工作机制,完善政策措施,做好《规划》印发和公开,统筹编制详细规划和专项规划。要强化社会监督,提升国土空间规划、建设、治理水平。市自然资源局要会同有关方面根据职责分工,密切协调配合,加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。


  湛江市人民政府

  2023年12月28日


相关文章
您访问的链接即将离开“湛江市人民政府门户网站”,是否继续?
继续访问
放弃