各县（市、区）党委，湛江经济技术开发区（东海岛经济开发区）党委，市委各部委，市直各单位党组（党委），市各人民团体党组，中央、省驻湛各单位党组（党委）：

《关于适应加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的实施意见》已经市委领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共湛江市委办公室

2010年7月21日

关于适应加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的实施意见

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于印发〈2010—2020年干部教育培训改革纲要〉的通知》（中办发〔2010〕18号）和《中共广东省委办公厅印发<关于适应我省加快转变经济发展方式要求大规模培训干部的指导意见>的通知》（粤办发〔2010〕16号）精神，推动我市科学发展，努力锻造一支善于领导科学发展、适应加快转变经济发展方式要求的高素质干部队伍，现结合实际，就我市大规模培训干部工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委、市委加快转变经济发展方式要求，以新技术新产业基础知识为重点，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，推行自主选学和网络学习，努力做到科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，促使干部参训从“大锅饭”向“自助餐”、从“要我学”到“我要学”、从“忙工作没时间学”向“有计划选时间学”三大转变，大力提高干部队伍素质，为湛江经济社会又好又快发展、争当粤西地区振兴发展龙头提供人才保证和智力支持。

二、目标要求

从今年开始，对全体干部，全面系统地进行加快转变经济发展方式基础知识的培训。培训重点对象是科级以上领导干部和企事业单位领导人员，特别是“一把手”和经济部门的干部。县处级以上干部每年要完成60个学时的脱产培训和40个学时的自主学习，其他干部每年要完成40个学时的脱产培训和50个学时的自主学习。做到“四个全覆盖”，即应训人员全覆盖、培训内容全覆盖、参训单位全覆盖、施训机构全覆盖。通过培训，使各级党政“一把手”了解现代产业发展趋势、熟悉湛江主要产业的相关知识，经济部门的干部成为发展现代产业的行家里手，全体干部了解本地区重点产业的基础知识。

三、培训内容

对培训内容不搞“一刀切”，按照“按需培训”的理念，把需求调研作为培训计划生成的必经环节。由市委组织部牵头，市委党校、市委讲师团具体负责，组织专门力量开展深入细致的需求调研，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，以此为依据设计培训课程，提出教学计划。各地各单位要根据工作需要和干部成长需要，主动向市委组织部提出培训需求。当前，主要以适应加快转变经济发展方式要求的基础知识为培训内容，包括：

1.中央、省委和市委关于深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的重大决策部署和重要指示精神；

2.产业经济学基础知识和现代科技基础知识，包括国内外现代产业发展趋势和应对策略；

3.我市重点发展产业的基础知识，主要是钢铁及配套产业、炼化及配套产业、造纸及其产业链、港口经济、现代旅游业、现代金融业、现代物流业、现代农业、农海产品加工、海洋经济等方面的基础知识；

4.城市建设管理的基础知识，包括“三旧”改造、经营城市、生态环境建设与保护等方面的基础知识；

5.品牌与竞争的基本知识，包括品牌在市场竞争中的重要地位、品牌的培育、名牌战略实施、政府与企业如何互动等方面基本知识。

6.围绕转变经济发展方式，履行好部门职责的专业知识。

四、培训方式

从今年下半年开始，按照“组织调训为主，自主选学为辅”的原则，在搞好组织调训的同时，全面推行干部自主选学和网络学习，鼓励干部自愿参训，逐步扩大干部选择培训内容、培训师资、培训时间的自主权，逐步建立一套可操作性强并具有湛江特色的干部参训机制。组织调训主要包括党校主体班、专题研讨会、中心组学习会等，重点针对重大战略部署、重要决策安排等学习培训，目标主要是提高干部的理论素质和大局意识；自主选学主要包括短期专题知识培训班和网络学习，重点针对产业基础知识、生产流程等基础知识的学习培训，目标主要是提高干部的知识素养和实践能力。

（一）组织调训。

1.全面改进党校主体班教学。大力改进主体班班次设置方式。从今年下半年开始，党校主体班教学时间一般控制在一个半月以内，同时增加主体班班次，增加参训人数。每年有计划地在市委党校培训干部1000人以上；各县（市）委党校与当地电视大学进行资源整合，每年培训各500人以上；由市委党校对区级党校的资源进行整合，市委党校与各区委党校联合培训各300人以上。努力提高教学质量。今后，党校主体班的教学内容原则上取消外出考察项目，集中时间通过案例式教学、研讨式教学等教学方式提高教学质量。

2.精心组织专题研讨会。由市委宣传部牵头，市委党校、市委讲师团参与，围绕产业发展需要和市委、市政府中心任务和重要工作节点组织专题研讨会。市和县（市、区）每年分别举办2期主要领导干部参加的专题研讨会，研究解决有关问题；围绕普及重点产业基础知识，市和县（市、区）每年至少举办1期有关部门负责人和相关干部参加的专题研讨会。

3.强化学习中心组学习。各级各单位党委（党组）学习中心组每月要组织1次以上集中学习。坚持办好“湛江学习论坛”，每年有计划邀请知名专家、教授开设专题讲座不少于6期。县（市、区）和市直单位每两个月至少举办1次专题讲座。

4.积极组织高校和境外培训。继续在北京大学、清华大学、中山大学等全国13所高校干部培训基地及驻湛有关院校开展干部培训，提高干部培训层次。市每年在高校举办各类专业培训班6期以上，培训干部300人左右。各县（市、区）、市直各部门也要从实际出发，利用高校、技校教学资源，举办各类专业短期培训班。围绕加快转变经济发展方式有关专题，市每年组织50名左右干部出国（境）进行相关知识培训。

（二）自主选学。

1.自主报名参加短期专题知识培训班。由市委组织部会同市委党校研究出台具体实施办法，根据培训需求调研掌握的情况，每年开设不少于20个短期专题知识培训班，每专题办班时间1至3天。由市委党校编制包括培训专题及课程、开班时间、授课教师和培训机构等信息在内的《干部自主选学课程菜单》供干部参考。授课时间安排在每年的4月、6月、9月和11月，授课前1月为集中报名时间。干部根据《干部自主选学课程菜单》，选择培训专题、机构和时间，填写《干部自主选学报名表》，向所在单位提出申请，经批准，由所在单位组织人事部门统一向市委党校报名。对符合开班条件的培训班次，由市委党校协调相关培训承办机构组织教学。建立有关管理考核制度，对学时统计、学分登记、考试考核等作出明确规定。今年下半年开始试运作，2011年在全市推开。

2.自主登录“干部在线学习平台”选学。由市委组织部牵头，市委党校、市人力资源和社会保障局、市经济和信息化局参与，共同建设“湛江市干部在线学习平台”，集中上载包括加快转变经济发展方式要求相关知识在内的课件，并定期更新，扩展和丰富干部在线学习资源，方便干部根据需要上网自主选学。配套出台有关管理考核办法，对学时统计、学分登记、考试考核、学习通报等作出明确规定。今年内要完成平台的建设并开始试运行，从2011年开始供全市市直机关公务员使用。

3.自主参加读书活动自学。各地各单位要根据实际每年向干部推荐3至5本必读书目，同时由市委党校牵头编印《湛江市情》、《湛江现代产业知识》等读本供干部自学。将学习现代产业知识与读书活动结合起来，要求干部做好读书笔记，撰写心得体会文章。各单位每年至少组织2期读书论坛交流学习体会。

五、考核办法

（一）建立以“积分制”为主要手段的干部学习培训考核制度。运用“湛江市干部在线学习平台”对干部学习培训情况进行统一管理，把干部参加组织调训和自主选学的情况一并纳入管理平台管理，根据学习与考试情况计算每位干部的积分，定期形成干部学习培训情况表。由市委组织部研究出台具体考核办法，并根据干部管理权限，每半年通报一次干部学习培训情况。

（二）强化干部学习培训考核结果运用。把学习培训情况与干部的考核使用结合起来，加强对干部学习培训的激励约束。建立干部述学制度，干部在年度述职述廉的同时要汇报学习培训情况。把学习培训情况作为干部年度考核的一项重要内容，学习培训积分不达到规定要求的，年度考核不得确定为优秀等次。把干部参加学习培训的情况作为选拔任用干部的重要依据，推荐干部时必须考察干部的学习培训情况。重用善于学习、善于应用学习成果推动科学发展的干部，努力形成“选择学习就是选择进步”的良好氛围。

六、组织领导

（一）加强领导。各级党委（党组）要高度重视，切实把大规模培训干部工作摆上重要议事日程，形成党委（党组）负责、组织宣传部门牵头、各级党校配合的工作格局，按照统一管理、分级负责、因地制宜的要求，认真落实工作责任，完善配套措施，提供有力保障。努力调动干部主动参与学习培训的积极性，鼓励创新培训方式，提高培训质量。

（二）保障经费。要从实际出发，加大干部培训经费的投入，保证干部培训必要经费，确保大规模培训干部工作落到实处。市财政要根据此《实施意见》的要求，认真研究，提供必要的经费支持。各地各单位要落实干部培训经费，积极支持干部参训。市委党校对区级党校进行资源整合后，联合培训干部的费用由各区解决。

（三）做好宣传。宣传部门要抓好系列宣传活动，积极组织报刊、广播、电视、网络等各种媒体，多形式、多层次、多角度宣传各地各部门大规模培训干部的情况和好经验、好做法，特别要深入总结推广积极学习的典型人物、典型事迹，努力营造大规模培训干部的良好氛围。

主题词：干部培训  实施意见  通知

中共湛江市委办公室                                                                                                                                                                                       2010年7月26日印发

（共印80份）