印发湛江市人民政府第四轮行政审批事项调整目录的通知
印发湛江市人民政府第四轮行政审批事项调整目录的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市华侨管理区管委会，市府直属各单位：
《湛江市人民政府第四轮行政审批事项调整目录》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年一月二十日
湛江市人民政府第四轮行政审批事项调整目录
一、市政府决定保留行政审批事项（109项）
（一）行政许可事项（66项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市发展改革局
1
基本建设项目招投标核准
2
市管权限投资项目（含招投标核准）核准
市经济和
信息化局
3
市管权限工业、商贸流通业、信息化领域技术改造投资项目核准
4
市管权限无线电台（站）频率呼号设置审批
市教育局
5
高级中学、中等职业学校教师资格认定
6
筹设、设立民办普通高中和中等职业技术学校
市科技局无
市民族宗教局
7
筹备设立宗教活动场所（固定处所）
8
宗教活动场所（固定处所类）改建、新建建筑物且改变现有布局和功能
市公安局
9
设立内部保安组织、保安培训机构审批，保安员资格证核发
10
省内运输、携运枪支弹药许可、民用爆炸物品购买、运输许可
11
爆破作业单位、爆破作业、人员许可
12
举行集会、游行、示威活动
13
第一类非药品类易制毒化学品购买许可，第一类、第二类易制毒化学品运输许可
14
民用、公务用枪枪支持枪证，民用枪支配购、配置批准，民用枪支配售企业许可
实施机关
序号
项目名称
备注
市民政局
15
全市性社会团体成立、注销、变更登记
16
全市性民办非企业单位成立、变更、注销登记
17
城区部分建筑物地名、道路、街、巷名称许可
市司法局无
市财政局18会计代理记账机构资格审批及会计证核发
市人力资源
社会保障局
19
举办冠以“湛江”名称和跨地区的人才交流会
20
外国人、台港澳人员在市直单位就业
21
市级民办职业培训学校设立审批
市国土资源局
22
国家秘密基础测绘成果利用审批
23
建设项目申请办理协议出让用地
24
划拨土地补办出让审批
25
建设项目申请划拨用地
26
出让土地改变用途等土地使用条件审批
市环境保护局27危险废物转移审批
市住房城乡
建设局
28
燃气设施改动审批、燃气经营许可证核发及燃气燃烧器具安装、维修企业资质核准
29
市辖大中型建设工程项目初步设计审查
市交通运输局
30
水路运输业务及水路运输服务经营许可
31
道路危险品运输车辆及危险货物运输经营许可
32
市内道路客运、货运、班线、客货场站经营许可
33
港口经营许可
34
机动车驾驶员培训经营审批
35
市内新增客船、危险品船投入运营
实施机关
序号
项目名称
备注
市水务局
36
市管权限河道管理范围建设项目工程建设方案审批
37
市管权限河道及出海河口滩涂开发项目审批
38
市管权限水土保持方案审批
39
建设项目水资源论证报告书审批
40
建设项目防洪评价报告书审批
市农业局41植物产地检疫合格证及植物调运检疫证书
市外经贸局42市管权限外商投资项目许可 (中外合资、中外合作、外资企业)
市文广新局43出版物（包括图书、电子出版物、音像制品）发行企业设立、变更审批
市卫生局
44
市管权限医疗机构执业许可
45
母婴保健技术服务执业许可
市人口计生局
46
计划生育技术服务机构执业许可
市外事侨务局无
市体育局无
市统计局无
市物价局无
市林业局无
市海洋渔业局
47
水产种苗生产许可证
48
市管权限渔业捕捞许可证
49
市管权限水域滩涂养殖使用证
50
市管权限海域使用证
实施机关
序号
项目名称
备注
市安全监管局
51
烟花爆竹批发许可
52
烟花爆竹批发企业仓储设施新建（改建、扩建）审查
53
建设项目安全设施（核准)审批
54
危险化学品安全使用许可证2011年12月1日
起实施
市旅游局无
市城市综合
管理局
55
占用、挖掘城市道路审批
市人防办
56
人民防空工程建设审批（易地及工程建设）
57
人民防空设备、设施拆迁审批
市城市规划局
58
核发以划拨方式提供国有土地使用权的《建设项目选址意见书》
59
建设用地规划许可证
60
建设工程规划许可证（含：临时建设工程规划许可证）
市公路局
61
在公路及两侧建筑控制区范围内埋设或架设电缆、管线，设置电杆、变压器和类似设施许可
62
砍伐公路树木审批
63
跨越、穿越公路的建筑物、构筑物、管线、电缆等工程设施审批
64
在公路上增设平面交叉道口拆除分隔带或在公路两侧设置广告标牌等非公路设施许可
65
建设工程占用公路使公路改线或公路维修需要封闭半幅以上公路路面审批
市保密局无
市档案局无
市畜牧兽医局无
市房管局66《商品房预售许可证》核发
市地震局无
（二）非行政许可的行政审批事项（43项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市发展改革局
1
政府投资（财政性资金）项目审批
市经济和
信息化局
2
民用爆炸物品销售许可证初审
3
国家鼓励的资源综合利用企业（项目）认定审核
4
成品油仓储、批发、零售经营资格审核
市教育局无
市科技局5民办非企业科技机构认定
市民族宗教局无
市公安局
6
因私普通护照签发，往来香港、澳门、台湾地区通行证签发，台湾居民往来大陆通行证签发，内地居民赴香港、澳门定居申请核准，外国人签证、居留证等签发，因私出入境中介机构资格（境外就业等）核准
7
香港或澳门永久性居民在内地所生中国籍子女赴港澳地区定居审批
8
出海船舶户口簿，出海船舶边防登记簿，出海船民证、台湾居民、合资船船员登陆证，边境管理区通行证，对台劳务人员登轮作业证、合资船船员登陆证
市民政局无
市司法局无
市财政局
9
政府采购采用公开招标以外方式审批
10
财政退库事项审批
市人力资源
社会保障局
11
外企就业服务机构设立初审
12
外商驻湛代表机构中国雇员就业证核准
13
设立经营性职业介绍机构
实施机关
序号
项目名称
备注
市国土资源局
14
乙级、丙级测绘资质证审核
市环境保护局
15
危险废物经营（含严控废物处理）许可证申领初审
16
进口可作原料废物初审
17
辐射工作安全许可证（按省环保部门规定等级可以实施行政许可）初审
18
拆除闲置防治污染设施审核
市住房城乡
建设局
19
建筑类企业资质上报材料审核
市交通运输局
20
交通建设项目（公路、水运工程）初步设计、施工图设计及可行性报告审批（查）
21
城市出租汽车、公共汽电车经营审批
市水务局22水利工程开工审批
市农业局无
市外经贸局23外商投资企业股权质押合同审批
市文广新局无
市卫生局24外籍医师在湛短期执业审核
市人口计生局25计划生育技术服务人员合格证书核发
市外事侨务局26因公临时出国（境）审批
市体育局无
市统计局27部门统计调查项目审批
市物价局
28
依法实行政府定价、指导价管理的价格和收费
29
核发教育、行政事业性、经营服务性收费许可证
实施机关
序号
项目名称
备注
市林业局30陆生野生动物（含产品）经营利用及驯养繁殖许可证
市海洋渔业局31水生野生动物经营利用、驯养繁殖证
市安全监管局
32
职业安全卫生许可证
33
建设项目职业卫生防护设施“三同时”审查
市旅游局无
市城市综合
管理局无
市人防办无
市城市规划局
34
修建性详细规划方案审批
35
建设工程竣工规划核实
市公路局无
市保密局
36
国家秘密及国家秘密载体制作、复制、销毁定点单位审批
37
携运国家秘密载体出境的单位和人员核准
38
对外经济合作提供国家秘密资料审批
市档案局
39
出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案审批以及档案馆接收规定以外档案审批
40
重点建设项目竣工档案验收
市畜牧兽医局无
市房管局
41
廉租住房申请核准
42
房地产评估机构三级和暂定三级资质核准
市地震局
43工程建设场地地震动参数审核
二、分级实施行政审批事项（33项）
实施机关
类别
序
号
项目名称
备注
公安局
行政许可事项
1
典当业、旅馆业、印章刻制业、刻制印章许可，弩的制造、销售、进口、运输、使用审批，安装使用电网许可
2
焰火燃放、烟花爆竹道路运输许可
3
剧毒化学物品购买、公路运输通行证，放射性物品运输许可
4
举办大型群众性文化体育活动许可
5
占道施工许可
6
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收；安全防范技术系统建设方案核准及工程验收；广东省安全防范技术系统设计、施工、维修资格证；安全技术防范产品生产登记批准书
民政局
非行政许可的行政审批事项
7
社会福利基金资助项目审批
人力资源社
会保障局
行政许可事项8颁发《人才中介服务许可证》
非行政许可的行政审批事项9企业不定时工作制或综合计算工时工作制审批
环境保护局
行政许可事项
10排放污染物许可
11建设项目环境影响评价文件审批
12建设项目环保设施竣工验收（含环保设施试运行）
住房城乡
建设局
行政许可事项
13建筑工程施工许可证核发、变更
14建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土许可
实施机关
类别
序
号
项目名称
备注
交通运输局
非行政许可的行政审批事项
15
机动车维修经营核准
水务局
行政许可事项
非行政许可的行政审批事项
16
取水许可
17
河道采砂许可
18
入河排污口设置审批
19
城市排水许可
农业局
行政许可事项
20
主要农作物种子生产许可证、农作物种子经营许可证
文广新局
行政许可事项
21
互联网络上网服务营业场所经营单位设立及变更审核
林业局
行政许可事项
非行政许可的行政审批事项
22商品林木采伐许可证
23主要林木良种生产、经营许可
24临时占用商品林地（10公顷以下）审批
25国内森林植物及其产品产地、调运检疫
26木材经营许可证核发
安全监管局
行政许可事项
27
危险化学品生产、储存企业建设项目(新建、改建、扩建) 安全许可审验（设立前安全审查、安全设施设计审查和竣工验收）
城市综合
管理局
非行政许可的行政审批事项
28户外条幅标语广告审批
29城市建筑垃圾处置、生活垃圾经营服务
30环境卫生作业服务资质核准
实施机关
类别
序
号
项目名称
备注
畜牧兽医局
行政许可事项
31
种畜禽生产许可证核发
行政许可事项
32
动物诊疗许可证核发
非行政许可的行政审批事项
33
兽药经营许可证核发
说明：“分级实施行政审批事项”市、县级政府都可实施。原则上由县级政府职能部门在行政区域实施，县级政府没有设相应职能部门或技术、设备等不具备条件的由市职能部门实施。
三、国家、省下放委托及新增单位行政审批事项（51项）
（一）国务院下放行政审批事项（2项）
实施机关
类别
序
号
项目名称
备注
市文广新局
非行政许可的行政审批事项
1
拍摄市级文物保护单位审批
市食品药品
监管局
行政许可事项
2
医疗用毒性药品零售企业批准
（二）省政府下放行政审批事项
1.省政府下放设为行政许可事项（14项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市经济和
信息化局
1
酒类批发许可证核发
市教育局
2
自学考试辅导机构和社会力量举办非学历高等教育机构审批
市国土资源局
3
采矿权新立、延续、变更与注销登记
4
测量标志拆迁审批
5
探矿权转让审批及变更、延续、保留和注销登记
6
丁级测绘资质审批
市文广新局
7
印刷企业及音像制作单位设立、变更审批
8
承印加工境外一般性出版物审批
9
电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物的审批
10
非宗教内容的一次性内部资料性出版物准印证核发
市海洋渔业局
11
防治渔业船舶和渔港水域内非军事船舶有关作业活动环境污染审批
市安全监管局
12
成品油许可证
加气站属市住建局管理
13
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证
市公路局
14
超限车辆行驶公路及铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行使公路审批
2.省政府下放设为非行政许可的行政审批事项（18项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市民政局1设立社会福利企业核准
市司法局
2
基层法律工作者执业核准
市国土资源局
3
原省管权限建设用地更改用途审核
4
农林开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的项目用地审批
5
地图审核（不跨地级市的市、县级示意性地图审批）
6
丙级地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位资质审批
7
丙级地质灾害危险性评估单位资质审批
8
县级基础测绘项目技术设计书核准
9
土地复垦方案审批
10
原省管权限收回国有土地使用权审核
11
地质勘查资质丙级审批
市外经贸局12技术进出口合同登记
市文广新局
13加工贸易项下光盘进出口审核
14设立中外合资、中外合作及市区经营娱乐场所审批
市卫生局
15《护士执业证书》注册
市体育局
16
高危险性体育项目经营活动审批
市物价局
17
省管理以外的危险废物处理处置费标准
18
桑（鲜）茧收购价格和干茧供应价格
（三）省政府委托行政审批事项
1.省政府委托行政许可事项（6项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市教育局
1
中外合作开办学前教育机构审批
市住房城乡
建设局
2
房地产开发企业资质核准
3
建设工程勘察劳务类资质和工程设计资质核准
4
建筑业企业及劳务分包、工程监理企业资质核准
市城市综合
管理局
5
城市园林绿化企业二级资质、三级资质核准
6
占有城市绿地和砍伐、迁移城市树木
2.省政府委托非行政许可的行政审批事项（4项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市司法局
1
律师执业、律师事务所变更登记（律师事务所名称变更和律师跨市转所除外）核准
2
司法鉴定机构设立登记、司法鉴定人执业登记的初审、变更
市住房城乡
建设局
3
超限高层建筑工程抗震设防审批
市城市规划局
4
丙级城市规划编制单位资质证书核发
（四）新增单位行政审批事项（7项）
实施机关
类别
序
号
项目名称
备注
市事业单位
登记管理局
行政许可事项
1
事业单位法人登记
市食品药品
监管局
行政许可事项
非行政许可的行政审批事项
2
药品零售企业许可证核发、变更
3
一类医疗器械产品注册（包括首次、重新注册，变更）
4
保健食品经营企业卫生许可证核发和变更
5
药品零售企业经营特殊药品核准
6
餐饮服务许可证核发和变更
7
特殊药品的购用、使用、经营和生产许可
四、市政府决定取消行政审批事项（10项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市公安局
1
邮政局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收
2
设立临时停车场审批
3
机动车延缓报废审批
市人力资源
社会保障局
4
劳动就业服务企业设立审批
市住房城乡
建设局
5
市级风景名胜区建设项目选址审批
市外经贸局
6
外商投资企业进口作为出资的设备清单审批
市文广新局
7
建立城市社区有线电视系统
市体育局
8
开办武术学校审批
9
开办少年儿童体育学校审批
市城市综合
管理局
10
影响古树名木的建设工程避让保护措施审批
五、市政府决定下放行政审批事项（9项）
实施机关
序号
项目名称
备注
市公安局
1
刻制印章申请受理
2
办理广东省居住证
市国土资源局
3
采矿权新立、延续、变更与注销登记
小规模花岗岩饰面采矿
市海洋渔业局
4
渔港内装卸或载运危险货物审批
5
四等渔业船舶职务船员证书申请
6
渔业船员专业训练合格证
市安全监管局
7
《危险化学品经营许可证》（乙种）
8
第二、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案
9
除储存剧毒化学品以外的危险化学品生产性自用危险化学品储存数量构成重大危险源的储存单位的危险化学品储存安全备案
抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市纪委，驻湛各部队，市中级法院，市检察院，驻湛各单
位，各人民团体，各大专院校，各新闻单位。
湛江市人民政府办公室2012年1月30日印发
粤公网安备 44080202000041号