1

推进542个重点项目建设，年度计划投资约1028亿元

第一季度：完成年度投资计划的20%。

第二季度：完成年度投资计划的50%。

第三季度：完成年度投资计划的75%。

第四季度：完成年度投资计划的100%。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

市发展改革局

市直有关行业主管部门

2

完成廉江核电一期项目年度投资超50亿元、加快二期项目前期工作

第一季度：1号核岛负挖完成，具备基坑验槽条件；取得海域使用权批复意见；联合省发展改革委向国家能源局上报二期项目建议书。完成固定资产投资10亿元。

第二季度：启动大件码头、厂外取排水工程施工；取得正式用地批复意见；1号核岛浇筑第一罐混凝土（FCD）；召开二期工程前期工作专家座谈会。累计完成固定资产投资20亿元。

第三季度：1号机组辅助厂房CA20吊装就位；1号机组CV底封头（CVBH）就位；二期工程取得前期工作专家座谈会会议纪要（小路条）。累计完成固定资产投资35亿元。

第四季度：1号机组常规岛0米以下结构施工完成；1号机组冷却塔下环梁施工完成。开展二期项目可研专题研究。累计完成固定资产投资50亿元。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

国核湛江核电有限公司

廉江市政府、市自然资源局

3

加快乌石油田群开发项目建设

第一季度：实现海上平台和陆地终端开工建设。完成投资0.6亿元。

第二季度：完成海上设施的详细设计及主要设备招标。完成投资2亿元。

第三季度：完成导管架建造。完成投资4亿元。

第四季度：开展海上设施安装。完成投资5.4亿元。全年累计投资12亿元。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

中海石油（中国）有限公司湛江分公司

雷州市政府、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局

4

加快建设宝满港区铁路专用线

第一季度：完成施工图设计及审查，开展征地拆迁工作。

第二季度：完成部分国有土地交地，宝满站动工建设。

第三季度：根据交地情况，区间路基段施工。完成用海报批，跨海大桥段动工建设。

第四季度：开展区间土石方工程。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

市城市发展集团有限公司

霞山区、麻章区政府，市自然资源局、市交通运输局、市国资委、市土地储备管理中心、市交通建设指挥部，湛江港（集团）股份有限公司

5

加快建设广湛高铁湛江段

第一季度：完成年度投资计划的15%，累计完成投资6.108亿元。

第二季度：完成年度投资计划的40%，累计完成投资16.288亿元。

第三季度：完成年度投资计划的70%，累计完成投资28.504亿元。

第四季度：完成年度投资计划的100%，累计完成投资40.72亿元。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

广东广湛铁路有限责任公司

霞山区、麻章区、坡头区、吴川市政府，市自然资源局、市交通建设指挥部

6

力争动工建设合湛高铁

第一、二季度：恳请广东省政府与国铁集团加强协商，尽快上报可研报告到国家发展改革委审批，争取完成调整可研批复。

第三季度：力争完成初步设计文件批复、施工图审核批复。

第四季度：力争取得正式用地批复，并开工建设。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

中国铁路南宁局集团有限公司沿海铁路工程建设指挥部

廉江市政府、遂溪县政府、市交通运输局、市自然资源局

7

力争动工建设湛海高铁

第一季度：争取确定过海轮渡码头方案和路地双方出资比例。

第二季度：完成可研修编及技术审查。

第三季度：争取完成可研审批、初步设计批复。

第四季度：力争完成施工图审查和开展用地报批。力争开工建设。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

江门建设指挥部

雷州市、徐闻县政府，市交通运输局、市自然资源局

8

制定实施2023年优化营商环境行动方案

第一季度：起草《2023年湛江市优化营商环境行动方案》，并征求市各相关单位的意见。

第二季度：方案按程序上报审议后，印发《2023年湛江市优化营商环境行动方案》。

第三季度：组织实施《2023年湛江市优化营商环境行动方案》。

第四季度：对市各有关单位完成落实《2023年湛江市优化营商环境行动方案》的情况进行“四个全面”考核。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水务局、市商务局、市市场监督管理局、市金融工作局、市政务服务数据管理局、市中级法院、市税务局、湛江供电局

市各有关单位

9

出台年度社会信用体系建设方案

第一季度：起草《2023年湛江市社会信用体系建设工作方案》并征求各县（市、区）和市各相关单位意见。

第二季度：按程序上报审议后印发《2023年湛江市社会信用体系建设工作方案》。

第三季度：组织实施《2023年湛江市社会信用体系建设工作方案》。

第四季度：对各县（市、区）和市各相关单位完成落实《2023年湛江市社会信用体系建设工作方案》的情况进行“四个全面”考核。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

各县（市、区）政府（管委会）、市社会信用体系建设领导小组成员单位、市档案局、市民宗局、市侨务局、市委军民融合办，市地方志办、市退役军人事务局、市医疗保障局、市消防救援支队、市统计局、市住房公积金中心、市粮食和物资储备局、市气象局、市烟草专卖局

10

推动广东·海南（徐闻）特别合作区上升为省际合作发展平台

第一季度：与海南省相关部门进行沟通对接，达成初步共识。

第二季度：研究起草合作区建设方案。

第三季度：完善建设方案并积极与省发展改革委沟通衔接。

第四季度：积极争取一批合作项目落地实施。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

市发展改革局

徐闻县政府

11

完成通用机场布局规划，支持徐闻通用机场加快推进，落实坡头通用机场迁建项目选址

第一季度：落实坡头通用机场迁建项目选址，协调徐闻通用机场选址意见由省政府报军方。

第二季度：坡头通用机场编制完成选址报告，向民航广东监管局申请选址意见。争取军方讨论徐闻通用机场选址意见。

第三季度：协调省发展改革委支持坡头通用机场及办理项目前期手续，徐闻通用机场项目选址明确后，进行环评、稳评等项目前期工作，明确雷州通用机场选址。

第四季度：完成通用机场布局初步规划方案，徐闻通用机场选址力争获得军方批复意见，项目立项动工建设，协调坡头通用机场向军方报送选址意见。

2023年12月

黄明忠

市发展改革局

徐闻县、坡头区政府

市自然资源局、市交通运输局

12

推动巴斯夫（广东）一体化基地项目加快建设、首期项目达产达效

第一季度：完成投资20亿元。

第二至四季度：加快巴斯夫一体化项目建设，年底前累计完成投资195亿元，首期项目完成产值6亿元。

2023年12月

黄明忠

市工业和信息化局

巴斯夫一体化基地（广东）有限公司

湛江经开区管委会、市发展改革局、市交通运输局、市商务局

13

动工建设中国纸业南方基地高端包装新材料项目

第一季度：办理环评手续。

第二季度：获得环评批复，确定中国纸业集团和中国诚通控股集团内部项目投资立项计划，办理开工前审批手续，土地勘探，围墙建设。

第三季度：进行正负零以下施工，取得施工许可。

第四季度：项目开工建设。

2023年12月

黄明忠

市工业和信息化局

广东冠豪高新技术股份有限公司

湛江经开区管委会、市生态环境局

14

高水平建设空港经济区，加快智慧物流园、污水处理站、空港科创智慧中心等项目建设

第一季度：开展智慧物流园及污水处理站项目施工图编制及审查工作；开展空港科创智慧中心勘察设计招标工作。

第二季度：开展智慧物流园项目土方平整及污水处理站项目污水管道施工；开展空港科创智慧中心方案设计工作。

第三季度：开展智慧物流园项目部分道路及污水处理站项目污水处理站主体施工；开展空港科创智慧中心初步设计及概算编制工作。

第四季度：智慧物流园、污水处理站及空港科创智慧中心等项目共完成投资额1.35亿元。

2023年12月

黄明忠

市交通投资集团有限公司

市交通投资集团有限公司

吴川市政府、市发展改革局、市自然资源局、市商务局、市投资促进局、市土地储备管理中心

15

推进高铁新城片区6条市政道路建设

第一季度：完成湛清路主体工程5%，湛阳路主体工程1%。

第二季度：完成湛清路主体工程10%，湛阳路主体工程5%。

第三季度：完成湛清路主体工程40%、湛阳路主体工程25%、紫荆大道主体工程10%。

第四季度：完成湛清路主体工程80%、湛阳路主体工程70%、紫荆大道主体工程50%、港城路主体工程20%、顺通路主体工程10%、顺达路主体工程10%。

2023年12月

黄明忠

市城市发展集团有限公司

霞山区政府、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市土地储备管理中心、中铁建工集团有限公司

16

新增工业用地5000亩以上，其中集中连片供地2000亩

第一季度：分配落实工业用地指标1000亩。完成调查摸底，摸清园区土地具备成片供应情况。

第二季度：分配落实工业用地指标1500亩。提供2000亩集中连片供地计划。

第三季度：分配落实工业用地指标1500亩。

第四季度：分配落实工业用地指标1000亩。

2023年12月

张仁建

市投资促进局、市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会）、市自然资源局

市土地储备管理中心

17

力争引进项目协议投资额1200亿元

第一季度：完成新引进招商项目，协议投资额240亿元。

第二季度：完成新引进招商项目，累计协议投资额480亿元。

第三季度：完成新引进招商项目，累计协议投资额840亿元。

第四季度：完成新引进招商项目，累计协议投资额1200亿元。

2023年12月

张仁建

市投资促进局

各县（市、区）政府（管委会）、市发展改革局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市国资委、市市场监督管理局、市工商业联合会

18

高标准建设承接产业转移主平台，推进与广州共建产业转移合作园区

第一季度：根据省有关部门反馈意见优化完善《湛江市承接产业有序转移主平台规划建设方案》，成立湛江市承接产业有序转移主平台指挥部，开展实体化运作。

第二季度：积极推动湛江市主平台遴选成为省级重点主平台，大力推动主平台内基础设施建设和招商引资工作，持续推进主平台指挥部运作。

第三、四季度：继续推动主平台内基础设施建设和招商引资工作，持续推进主平台指挥部工作。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

雷州市政府、湛江奋勇高新区管委会

市发展改革局、市金融工作局、市自然资源局、市投资促进局、市国资委

19

谋划建设大型出口加工产业区

第一季度：编制《湛江大型出口加工产业区规划建设初步方案》。

第二季度：形成《湛江大型出口加工产业区规划建设初步方案》。

第三季度：修改完善《湛江大型出口加工产业区规划建设方案》。

第四季度：根据省的要求按程序上报，推动省积极支持湛江大型出口加工产业区上升国家战略。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

雷州市政府

市发展改革局、市自然资源局、市投资促进局

20

制定“制造业当家”五年行动计划

第一季度：起草制造业当家五年行动计划并报市政府。

第二季度：正式印发制造业当家五年行动计划。

2023年6月

张仁建

市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会），市制造强市建设领导小组成员单位

市各有关单位

21

动工建设零碳高等级薄钢板工厂项目

第一季度：协调产能、能耗等支持政策。

第二季度：完成立项备案及招标，具备开工条件。

第三季度：桩基施工。

第四季度：土建施工，钢结构开始制作。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

市发展改革局、湛江钢铁公司

市生态环境局、市住房城乡建设局、市应急管理局

22

开工建设中国海装深远海海上风电装备产业园一期

第一季度：编制项目设计方案。

第二季度：确定设计方案，办理开工前审批手续。

第三季度：项目开工建设。

第四季度：完成主体结构施工。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

中国船舶集团海装风电股份有限公司

徐闻县政府

23

完成220家工业企业技术改造

第一季度：推动50家企业技术改造。

第二季度：累计推动150家企业技术改造。

第三季度：累计推动180家企业技术改造。

第四季度：累计推动220家企业技术改造。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会）

24

出台制造业数字化转型行动计划

第一季度：完善《湛江市制造业数字化转型行动计划》。

第二季度：报市政府印发实施。

2023年6月

张仁建

市工业和信息化局

市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会）

25

出台推动民营经济发展意见

第一季度：根据国家及省的工作部署，梳理各级推动民营经济发展政策措施，开展相关服务工作。

第二季度：召开促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组会议，研究部署促进民营经济发展相关工作。

第三季度：根据省推出民营经济发展意见，拟定我市促进民营经济发展政策措施。

第四季度：正式印发出台我市推动民营经济发展意见。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

市工业和信息化局

市科技局、市人力资源社会保障局、市市市场监督管理局、市税务局

26

加快建设“粤西数谷”大数据产业园

第一季度：完成“粤西数谷”大数据产业园海东园区展厅建设项目报批报建工作及地基等基础施工。

第二季度：完成展厅地下室施工。

第三季度：完成海东园区展厅主体工程施工。

第四季度：完成展厅室外工程、精装修工程，工程投入使用；推动完成市果牧场园区控规方案。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

市城市发展集团有限公司

麻章区、坡头区政府、市发展改革局、市国资委、市自然资源局、市科技局、市政务服务数据管理局、市土地储备管理中心

27

培育创新型和专精特新等优质中小企业不少于50家、上市企业2家以上

第一季度：贯彻落实《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》及省配套实施方案，拟定出台《湛江市培育优质中小企业行动方案》。

第二季度：梳理挖掘，加强准优质中小企业培育和服务力度。

第三季度：做好省级优质中小企业推荐申报及复核工作。     

第四季度：抓好“专精特新”奖补措施落实。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会），市科技局、市金融工作局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市住房城乡建设局

28

建设一批亿元级项目，扶持一批十亿元级企业，发展1－2个特色优势产业集群

第一季度：建设13个亿元级项目；结合企业服务日活动，开展企业走访服务，深入了解企业发展情况。各产业集群牵头单位制定本产业集群2023年重点工作任务，各县（市、区）制定本地区产业集群2023年重点工作任务。

第二季度：建设15个亿元级项目；推进战略性产业集群融资服务和中小企业信贷风险增信融资服务工作，加大企业融资力度，降低企业融资成本；各县（市、区）结合本地优势产业，研究确定发展至少2-3条细分领域产业链。

第三季度：建设15个亿元级项目；扶持企业项目申报入库，在技改、贴息等方面给予奖补；编制产业集群图谱。

第四季度：建设17个亿元级项目；推动企业专精特新发展，培育更多十亿元级的优质中小企业；持续更新产业集群“五个一”工作体系。

2023年12月

张仁建

市工业和信息化局

各县（市、区）政府（管委会）、市发展改革局、市科技局、市农业农村局

29

建成巴斯夫项目大件码头

第一季度：基本完成主体工程。

第二季度：项目完工。

2023年6月

张仁建

市交通运输局

巴斯夫一体化基地（广东）有限公司

湛江经开区管委会、湛江海事局

30

建成东海岛港区航道

第一季度：继续推进航道疏浚工程。

第二季度：编制航道建设规模调整报告（拓宽浚深）并审查。

第三季度：办理设计变更及调规、调概报批手续。

第四季度：完成航道疏浚工程（含拓宽浚深），建成东海岛港区航道。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江经开区管委会

市发展改革局、市自然资源局

31

开工建设宝满港区集装箱码头一期扩建工程

第一季度：继续推进用海审批。

第二季度：力争取得用海批复。

第三季度：完成施工总承包招标工作。

第四季度：项目开工建设。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江港国际集装箱码头有限公司

市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局

32

开工建设廉江核电项目配套码头工程

第一季度：完成招投标工作，并签订施工合同。

第二季度：取得水上水下活动许可证并开工建设。

2023年6月

张仁建

市交通运输局

国核湛江核电有限公司

廉江市政府、市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局

33

加快建设湛江港拆装箱一期工程

第一季度：完成堆场基层施工。力争完成铁路装卸线施工图设计审批。

第二季度：完成仓库主体结构施工。力争完成铁路装卸线招标工作。

第三季度：铁路装卸线开工建设。

第四季度：基本完成构筑物主体结构施工。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江港（集团）股份有限公司

霞山区政府

34

加快建设招商湛江国际邮轮码头

第一季度：完成投资0.37亿元；完成8万吨泊位桩基。

第二季度：累计完成投资0.7亿元；完成预制构件制作。

第三季度：累计完成投资0.9亿元；完成预制构件安装总量70%。

第四季度：累计完成投资1.2亿元；完成8万吨泊位码头主体结构70%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江招商港城投资有限公司

湛江经开区管委会、湛江海事局

35

加快建设巴斯夫液体散货码头

第一季度：基槽开挖基本完成。

第二季度：钢管桩打桩基本完成。

第三季度：码头水工上部结构施工，管廊开始施工。

第四季度：码头主体结构基本完成。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

巴斯夫一体化基地（广东）有限公司

湛江经开区管委会、湛江海事局

36

加快建设京信电厂配套码头

第一季度：进行预制构件和沉桩施工。

第二季度：进行桩芯混凝土施工、桩帽施工。

第三季度：沉桩基本完成、预制构件基本完成，进行上部结构施工。

第四季度：码头平台主体结构施工完成70%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江京信发电有限公司

湛江经开区管委会、湛江海事局

37

建成机场高速一期工程，加快机场高速二期工程建设

第一季度：一期路基工程完成60%,桥涵工程完成60%；二期路基工程完成30%,桥涵工程完成35%。

第二季度：一期路基工程完成70%，桥涵工程完成80%；二期路基工程完成40%,桥涵工程完成45%。

第三季度：一期路基工程完成100%，桥涵工程完成100%；二期路基工程完成50%,桥涵工程完成55%。

第四季度：一期路面工程完成100%,建成通车；二期路基工程完成60%,桥涵工程完成65%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

广东省南粤交通投资建设有限公司

坡头区政府、市交通建设指挥部

38

力争完成茂湛高速改扩建二期工程

第一季度：完成投资2.73亿元；路基工程完成80%,路面工程完成30%。

第二季度：累计完成投资4.71亿；路基工程完成90%,路面工程完成50%。

第三季度：累计完成投资9.1亿；路基工程完成100%,路面工程完成70%。

第四季度：建成通车。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

广东茂湛高速公路有限公司

坡头区、吴川市、遂溪县政府，市交通建设指挥部

39

推进南湛高速广东段前期工作

第一季度：基本完成可研报告修编。

第二季度：完成可研报告修编并通过省交通运输厅评审。

第三季度：确定项目投资主体和实施方案。

第四季度：完成项目立项，力争取得初步设计批复。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

市交通运输局、市交通投资集团有限公司

廉江市政府、市发展改革局、市自然资源局

40

加快建设国道325线廉江段改建项目

第一季度：完成投资0.1亿元；临建完成60%，清表完成10%。

第二季度：累计完成投资0.7亿元；临建完成100%，路基工程完成10%。

第三季度：累计完成投资2.8亿元；路基工程完成30%，桥梁工程完成20%。

第四季度：累计完成投资5亿元；路基工程完成40%，桥梁工程完成30%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

市公路事务中心

廉江市政府

41

加快建设沈海高速机场北互通立交连接线项目

第一季度：完成投资1000万元；清表完成30%。

第二季度：累计完成投资3000万元；清表完成100%，路基工程完成20%。

第三季度：累计完成投资5000万元；路基工程完成30%，桥涵工程完成10%。

第四季度：累计完成投资7000万元；路基工程完成40%，桥涵工程完成20%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

市交通投资集团有限公司

吴川市政府

42

建成环城高速南三岛大桥工程

第一季度：完成投资1亿元；路基工程完成50%,桥涵工程完成60%。

第二季度：累计完成投资2亿元；路基工程完成80%，桥涵工程完成80%。

第三季度：累计完成投资3.5亿元；路基工程完成100%，桥涵工程完成100%。

第四季度：建成通车。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

广东省南粤交通投资建设有限公司

坡头区政府、市交通建设指挥部

43

建成海川大道扩建工程

第一季度：完成投资0.7亿元；路基工程累计完成75%；桥涵工程累计完成85%；路面工程累计完成15%。

第二季度：累计完成投资1.7亿元；路基工程累计完成95%；涵洞工程、全线小桥全部完成，桥涵工程累计完成95%；路面工程累计完成50%。

第三季度：累计完成投资2.8亿元；路基、桥涵工程累计完成100%；路面工程累计完成80%；交安、机电、绿化工程累计完成20%。

第四季度：建成通车。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

市交通投资集团有限公司

坡头区政府、市交通建设指挥部

44

加快建设湛徐高速乌石支线

第一季度：完成投资1亿元；路基工程完成30%,桥涵工程完成35%。

第二季度：累计完成投资2亿元；路基工程完成40%,桥涵工程完成45%。

第三季度：累计完成投资4亿元；路基工程完成50%,桥涵工程完成55%。

第四季度：累计完成投资6亿元；路基工程完成60%,桥涵工程完成65%。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

广东省高速公路有限公司

雷州市政府、市交通建设指挥部

45

开工建设广东滨海旅游公路雷州半岛先行段

第一季度：完成项目用地预审与规划选址、社会稳定风险分析报告编制。开工建设先行标。

第二季度：完成项目工可立项。

第三季度：完成项目初步设计批复。

第四季度：完成项目施工图设计批复并开工建设。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

市旅游控股集团公司

雷州市政府、市发展改革局、市自然资源局、市生态环境局

46

建设粤西集装箱区域枢纽

第一季度：完成集装箱吞吐量29万TEU。

第二季度：累计完成集装箱吞吐量62万TEU。

第三季度：累计完成集装箱吞吐量96万TEU。

第四季度：累计完成集装箱吞吐量132万TEU。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

湛江港国际集装箱码头有限公司

47

推进琼州海峡客滚运输应急保障基地建设

第一季度：实施浮船坞改造工程。

第二季度：完成浮船坞改造工程。

第三季度：完成水域疏浚工程。

第四季度：完成水工主体工程。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

广东徐闻港航控股有限公司

徐闻县政府

48

加快建设“数字政府”，推动省政务云湛江分节点和市电子政务外网优化升级

第一季度：推进市级电子政务外网优化升级，建成政务外网智能集约化的SDN控制平台及超融合态势感知网管平台，进一步提升网络精细化智能化管理水平。

第二季度：推动省政务云湛江分节点扩容升级，新增国产化云服务支撑能力不少于2500 核 vCPU、6000GB内存及300T 存储；完成市级政务外网“一网多平面”支撑能力建设，建成公共平面和互联网平面网络切片，不断提升政务外网一体化公共承载能力。

第三季度：建成政务云平台的国产商用密码资源池；推进政务外网“一网多平面”业务平面网络切片应用，完成不少于2个试点建设。

第四季度：完成市、县（市、区）两级符合迁云条件的系统迁移上云，确保迁移上云达率90%以上；持续推进电子政务外网“一网多平面”业务平面网络切片应用。

2023年12月

张仁建

市政务服务数据管理局

市政务服务数据管理局

49

开工建设环北部湾广东水资源配置工程湛江分干线项目

第一季度：完成年度投资15757万元。

第二季度：累计完成年度投资47221万元。

第三季度：累计完成年度投资66305万元。

第四季度：累计完成年度投资103308万元。

2023年12月

张仁建

市水务局

粤海集团粤西供水公司

赤坎区、麻章区、雷州市、廉江市、遂溪县、徐闻县政府，市自然资源局、市交通运输局、市雷州青年运河管理局、湛江农垦局、中林集团雷州林业局有限公司

50

加快建设海事应急决策指挥中心

第一季度：完成招标计划公告。

第二季度：确定施工单位，完成项目部建设，项目正式开工建设。

第三季度：完成土方工程和桩基础。

第四季度：完成地下室结构施工。

2023年12月

张仁建

湛江海事局

市代建项目管理中心

市住房城乡建设局

51

办好广东国际海洋装备博览会

第一季度：按要求做好展会筹备工作，按照最新工作部署做好首届广东海展举办重启工作。

第二季度：争取尽快明确首届广东海展举办时间，并开展筹备工作。

第三季度：完成首届广东海展城市氛围布置、领导嘉宾邀请方案等报批工作，按计划完成海展招展招商任务。

第四季度：根据确定的展会举办时间，完成各项筹备工作，确保成功举办首届广东国际海洋装备博览会。

2023年12月

张仁建

市投资促进局、市旅游控股集团公司

市委军民融合办、市工业和信息化局、市科技局、市交通运输局、市商务局、湛江海事局

52

推进海东新区海洋科技产业园项目建设

第一季度：开展海洋科技产业园项目道路工程施工图设计及审查工作。

第二季度：开展道路工程路基施工。

第三季度：开展给排水工程施工作业。

第四季度：完成项目投资额1亿元。

2023年12月

张仁建

市交通投资集团有限公司

市交通投资集团有限公司

坡头区政府、市发展改革局、市自然资源局、市商务局、市投资促进局、市土地储备管理中心

53

建成“雪亮工程”二期

第一季度：完成项目初验。

第二季度：按初验意见完善项目建设内容。

第三季度：完成项目终验。

2023年9月

黄益斌

市公安局

市公安局

54

大力推进东海岛产业园区扩园工程

第一季度：一期围堰工程土方填筑完成100%，起步一路软基处理完成95%，石源大道软基处理工程完成90%，辅一路软基处理工程完成75%；渔东路软基处理工程完成100%。

第二季度：启动二期围堰（路基）工程完成30%（视航道工程吹填进度相应调整），石化大道软基处理工程完成100%。

第三季度：二期围堰（路基）工程完成100%。

第四季度：启动路面水稳层工程，完成50%。

2023年12月

李汉东

湛江经开区管委会

湛江经开区管委会

市自然资源局

55

加快建设宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目

第一季度：加热炉钢结构开始安装，完成投资2亿。

第二季度：竖炉塔本体封顶，累计完成投资6亿。

第三季度：设备开始调试，累计完成投资9亿。

第四季度：具备投运条件，累计完成投资10亿。

2023年12月

李汉东

市工业和信息化局、湛江经开区管委会

市发展改革局、湛江钢铁公司

市生态环境局、市住房城乡建设局、市应急管理局

56

推进中科炼化二期项目前期工作，加快建设2#EVA等一期配套项目

第一季度：加快编制二期150万吨/年纯化工方案。

第二季度：持续推进乙烯脱瓶颈技改项目前期工作。

第三季度：争取2#EVA完成基础设计，并全面动工建设。

第四季度：2#EVA形成工业投资实物增量。

2023年12月

李汉东

市工业和信息化局

湛江经开区管委会、市发展改革局、中科（广东）炼化有限公司

市住房城乡建设局、市自然资源局、市生态环境局

57

动工建设金发科技ABS合成改性一体化项目

第一季度：签订项目投资协议。

第二季度：项目拿到土地。

第三季度：项目开工建设。

第四季度：推进项目加快建设。

2023年12月

李汉东

市工业和信息化局

金发科技股份有限公司

湛江经开区管委会

58

推动地表水国考断面水质稳定达标、县级及以上集中式饮用水水源地水质优良率达100%

第一至二季度：地表水国考断面水质上半年平均值达标，县级以上集中式饮用水水源地水质优良率100%。

第三至四季度：地表水国考断面水质全年平均值达标，县级以上集中式饮用水水源地水质优良率100%。

2023年12月

李汉东

市生态环境局

赤坎区、霞山区、麻章区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府，市雷州青年运河管理局、湛江农垦局

市水务局、市住房城乡建设局、市农业农村局

59

办好广东国际水产博览会

第一季度：开展招商招展等相关筹备工作，制定2023年广东国际水产博览会工作方案和预算方案。

第二季度：完成招商招展及展会搭建等筹备工作，落实广东国际水产博览会专项资金，举办2023年广东国际水产博览会。

2023年6月

何嘉旻

市商务局

广东国际水产博览会组委会

60

加快区域消费中心城市建设，实施促消费专项行动

第一季度：以汽车展销为一季度主题，实施促消费专项行动。举办春季汽车展销会，在电商领域开展湛江市跨境电商企业、产业园区调研，组织企业参与省商务厅举办的“双品网购节”。

第二季度：指导电商联合会在“端午节”“6.18”等节点发动电商企业开展线上促销活动，鼓励企业开展跨境电商网购保税体验业务。举行第十届湛江海鲜美食节，组织家居建材展，加大对赤坎金沙湾商圈的支持指导力度，吸引知名零售、餐饮企业到金沙湾开设首店。

第三季度：以政策引领消费。修订湛江市电商产业园区和湛江市电商直播基地认定管理办法，做好绿色商超的创建指导工作，做好霞山人民南商圈的培育工作。

第四季度：指导电商联合会在“双十一”“双十二”等节点发动电商企业开展线上促销活动，支持指导商圈的大型综合体、大型商超开展促销活动不少于20场次，完成商品房销售面积108.11万平方米，商品房销售额100.01亿元。

2023年12月

何嘉旻

市商务局

市发展改革局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市工业和信息化局、市民政局、市教育局、市投资促进局、市旅游控股集团公司、市市场监督管理局、市交通运输局

61

加快建设广东自贸区湛江联动发展区

第一、二季度：积极推动中国（广东）自由贸易试验区湛江联动发展区建设，推动省级赋权湛江联动发展区44项改革创新经验复制推广工作。        

第三季度：积极向省自贸办争取，探索将成熟的经验优先延伸至我市重大产业平台。          

第四季度：积极协调有关单位，争取在联动发展区内结合产业发展实际创新具有“湛江特色”的改革创新经验。

2023年12月

何嘉旻

市商务局

市商务局

霞山区、雷州市、徐闻县政府，湛江经开区管委会、市发展改革局、市自然资源局、市科技局、市公安局、市司法局、市教育局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市金融工作局、市政务服务数据管理局、市检察院、市中级法院、湛江海关、湛江海事局、湛江出入境边防检查站、市税务局、湛江银保监分局

62

完成湛江航空口岸对外国籍飞机开放验收，推动复飞国际（地区）航班

第一季度：推动湛江机场公司与航司协商明确至少1条国际（地区）航班复飞所需航班补贴等事宜。

第二季度：完成国家层面就湛江航空口岸扩大对外国籍飞机开放验收征求意见工作。通过航空口岸扩大开放验收，复飞至少1条国际（地区）航班。

2023年6月

何嘉旻

市商务局

湛江海关、湛江出入境边防检查站、湛江军分区、湛江机场公司、省机场集团湛江机场迁建工程建设指挥部

63

推进粤西（湛江）邮件处理中心项目建设

第一季度：在用地完成交付的情况下，开展项目奠基仪式及勘探工作。

第二季度：开展项目设计和招标工作。

第三季度：办理报建、施工许可等手续，完成土建施工前准备。

第四季度：开展土建施工。

2023年12月

何嘉旻

市商务局

中国邮政集团有限公司湛江市分公司

吴川市政府

64

加快湛江湾实验室建设

第一季度：推进南方海洋科学与工程广东省实验室（湛江）深远海养殖网箱公共试验服务平台建设项目（以下简称“深远海网箱项目”）立项审批工作；促进湛江湾实验室对外开展研讨交流；推进实验室理事会理事长、学术委员会主任以及实验室主任换届工作。

第二季度：完成深远海网箱项目环评、概预算审批等工作；龙王湾研发基地一期科研园区、人才公寓6月完工并交付使用。

第三季度：推进深远海网箱项目开工建设。

第四季度：推进湛江湾实验室育种中心项目审批工作；促进实验室建立健全成果转化激励机制、横向科研经费管理办法等机制创新。

2023年12月

何嘉旻

市科技局

湛江湾实验室

相关县（市、区）政府（管委会）、市有关部门

65

新增4家市级重点实验室、15家市级工程技术中心，力争研发机构突破500家

第一季度：出台市级工程中心认定通知，协调各县（市）科工贸部门发动企业、高校、科研院所申报，新增市级工程中心3家,开展全市存量市级重点实验室评估汰劣。

第二季度：邀请省科技厅有关专家开展申报培训，宣传政策，指导企业、高校院所申报，新增市级工程中心3家，组织开展2023年度市级重点实验室线下申报认定工作。

第三季度：实施市级工程中心动态评估，新增市级工程中心5家。加快建设市级重点实验室网上申报模块。

第四季度：全年新增15家以上市级工程中心，全市研发机构达到500家以上。新增4家市级重点实验室。

2023年12月

何嘉旻

市科技局

市科技局

66

新增科技孵化器1家、众创空间1家、博士工作站4家

新增科技孵化器1家、众创空间1家：

第一季度：组织市科技企业孵化器、众创空间填写年报，掌握情况。对2022年度符合条件科技企业孵化器进行运营补贴。

第二季度：组织市内科技企业孵化载体管理机构到国内知名孵化基地学习成功运营的经验和做法。走访调研，发掘可培育的科技企业孵化机构，重点支持科研院校和大中型企业等创新平台建设科技企业孵化器、众创空间。

第三季度：收集申报材料，对科技企业孵化机构申报材料进行指导，答疑解惑。

第四季度：组织专家评审，认定市级科技企业孵化器、众创空间。

2023年12月

何嘉旻

市科技局

市科技局

新增博士工作站4家：

第一季度：开展2023年度博士工作站新设站遴选，向省推荐新设站单位。

第二季度：跟踪省开展2023年度博士工作站审核情况。

第三季度：完成新设站4家博士工作站挂牌及落实建站经费。

第四季度：正式运营开展工作。

2023年12月

市人力资源社会保障局

市人力资源社会保障局

67

新认定高新技术企业60家以上、备案入库科技型中小企业500家以上

第一季度：走访摸底企业情况，做好各类科技企业申报高新技术企业、技术先进型服务企业和科技型中小企业入库的发动工作，开展申报培训。

第二季度：深入企业宣传政策，指导申报工作，发掘可培育企业。

第三季度：组织企业参加高企申报，为企业答疑解惑，促进高企申报工作顺利开展。要求县（市、区）报送辖区内科技型中小企业入库情况，做到应入尽入。

第四季度：完成高新技术企业申报推荐工作，配合省科技厅完成科技型中小企业入库抽查和材料补充工作。

2023年12月

何嘉旻

市科技局

市科技局

68

建成市第二技工学校新校区

第一季度：完成新校区建设，完成竣工验收各项准备工作。

第二季度：完成校园零星修整，完成教学、生活设施设备等采购及进场安装调试，完成竣工验收。

第三季度：完成学校搬迁。

第四季度：新校区正式开课，投入运维。

2023年12月

何嘉旻

市人力资源社会保障局

市代建项目管理中心、市第二技工学校

市发展改革局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市生态环境局

69

完成市妇幼保健院迁建

第一季度：进行室内装修工程、智能化工程和医疗专项工程、绿化工程施工以及医疗设备进场安装，完成排污系统建设。

第二季度：继续进行室内装修工程、智能化工程和医疗专项工程、绿化工程施工以及医疗设备进场安装。

第三季度：基本完成相关工程以及医疗设备安装，做好新院试运行的准备。

第四季度：湛江妇幼保健院新院开始试运行，2023年底正式开业。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

市城市发展集团有限公司

市妇幼保健计划生育服务中心

70

完成市第一中医医院迁建

第一季度：完成医院搬迁改造项目1、3号楼室内装修85%，2号楼室内外装修75%；完成医院中医药能力提升工程医用家具采购前论证，以及开展医疗设备招标工作。

第二季度：完成医院搬迁改造项目专项验收和竣工验收；逐步开展新院整体搬迁；督促推进医院中医药能力提升工程医用家具搬迁前完成生产安装，以及完成医疗设备招标工作；完成建安工程部分涉及招标及预算编制。

第三季度：办理医院搬迁改造项目工程结算送审；开展新院整体搬迁方案，组织落实整体搬迁工作。

第四季度：完成医院搬迁改造项目工程结算工作；完成医院整体搬迁工作。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

市代建项目管理中心

市第一中医医院

71

争创1个国家级临床重点专科建设项目，创建5个以上省级临床重点专科

第一季度：结合国家、省规划的项目建设方向，组织各医疗机构根据自身功能定位，确定本机构临床专科能力建设方向，制订具体建设方案并推进实施。

第二季度：组织各医疗机构根据建设任务及目标开展专科项目建设。

第三季度：指导各医疗机构按照国家、省建设项目标准要求持续推进项目建设。

第四季度：按照国家、省有关要求，结合各医疗机构申报重点专科项目情况，组织开展遴选评估工作，推荐国家及省级重点专科建设项目。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

各医疗机构

72

推进广东医科大学附属第二医院应急大楼建设

第一季度：基坑支护以及桩基础施工。

第二季度：完成基坑支护以及桩基础施工。

第三季度：基坑开挖，地下室施工。

第四季度：完成地上8层主体结构施工。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

广东医科大学附属第二医院

市发展改革局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市应急管理局、市代建项目管理中心、湛江海事局

73

扩容提质医疗资源，推进分级分类医疗救治

第一季度：加强统筹调度，强化区域协同分级分类做好医疗救治。二级以上医疗机构现有重症床位比去年12月增加三分之一，即由原来的967张增加至1290张。

第二季度：按照“每张ICU床配备1名医生和2.5名护士”的标准，加强重症医护人员培训，扩充重症医护人员队伍。

2023年6月

何嘉旻

市卫生健康局

各医疗机构

74

盘活批而未供土地8000亩以上

第一季度：完成批而未供土地1000亩。

第二季度：累计完成批而未供土地4000亩。

第三季度：累计完成批而未供土地7000亩。

第四季度：累计完成批而未供土地8000亩。

2023年12月

陈峻华

市自然资源局

各县（市、区）政府（管委会）

市土地储备管理中心、市发展改革局、市投资促进局、市教育局、市工业和信息化局、市城市管理和综合执法局、市财政局、市司法局、市交通运输局

75

建设1.4万亩生态公益林

第一季度：完成选址、作业设计编制、批复及招投标程序。

第二季度：完成造林任务60%。

第三季度：完成造林任务90%。

第四季度：全部完成造林任务。

2023年12月

陈峻华

市自然资源局

徐闻县、雷州市、遂溪县、廉江市、吴川市、麻章区、坡头区政府，湛江经开区管委会，中林集团雷州林业局有限公司，市三岭山森林公园管理处，湛江市东海林场

76

加快雷州半岛生态修复，完成3个海洋生态修复项目

第一季度：开始项目施工。

第二季度：基本完成主体工程建设。

第三季度：进行项目管护及竣工验收。

第四季度：完成3个海洋生态项目修复工作。

2023年12月

陈峻华

市自然资源局

徐闻县、廉江市、雷州市政府

77

加快旧大天然（二期）旧改项目建设

第一季度：国资公司与华润置地开展谈判，确定改造合作招商条件，通过政府公共资源交易平台，实现国资地块挂牌。

第二季度：确定国资地块改造主体。

第三季度：由改造主体牵头，国资公司、区工作专班配合参与，共同完成房改房、私人房、私企地块改造主体的确定。

第四季度：完成改造方案、土地报批并获批，签订土地出让合同及缴交土地出让金。

2023年12月

陈峻华

市城市更新局、市“三旧”改造建设指挥部办公室

华润置地湛江项目分公司

赤坎区政府、       市国资委、市自然资源局、市土地储备管理中心、市国资公司、市住房城乡建设局、市公共资源交易中心

78

加快南油（首期）旧改项目建设

第一季度：计划完成01号地块、03号运动场地块、05号迎宾馆及街心公园地块交地工作，并实际开工建设。

第二季度：计划完成03号配餐公司、银行地块、05号合作楼地块、07号地块交地工作，并完善相关用地手续。

第三季度、第四季度：按计划持续推进项目建设。

2023年12月

陈峻华

坡头区政府

中铁建设集团（湛江）投资有限公司

市城市更新局、市自然资源局、市住房城乡建设局

79

推进调顺东二路等9条市政道路建设，实施人民大道、海滨大道、椹川大道和乐山路交通综合改善工程，畅通城市交通微循环

1.站前路（北站路至康宁路段）改造工程

第一季度：进场动工建设。

第二季度：完成总工程量50%。

第三季度：完成机动车道施工。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

市城市管理和综合执法局

2.建设路改造工程

第一季度：完成总工程量60%。

第二季度：完成总工程量75%。

第三季度：完成主路面建设。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

霞山区政府

3.调顺东二路新建工程（一期）

第一季度：完成总工程量60%。

第二季度：完成总工程量70%。

第三季度：完成总工程量80%。

第四季度：完成总工程量85%。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

赤坎区政府

4.调顺村文化旅游交通环境提升工程

第一季度：完成整体工程至70%。

第二季度：完成整体工程至80%。

第三季度：完成整体工程至90%。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

赤坎区政府

5.政通东路（麻章体育中心至湛江大道段）建设工程

第一季度：进场动工建设。

第二季度：完成总工程量50%。

第三季度：完成主车道建设。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

麻章区政府

6.湛江经开区绿华路道路改造及沿线景观品质提升工程

第一季度：完成整体工程至60%。

第二季度：完成整体工程至70%。

第三季度：完成整体工程至85%。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

湛江经开区管委会

7.湛江经开区明理路新建道路及改造工程

第一季度：完成整体工程至45%。

第二季度：完成整体工程至60%。

第三季度：完成整体工程至80%。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

湛江经开区管委会

8.湛江经开区乐金路道路改造工程

第一季度：完成整体工程至70%。

第二季度：完成整体工程至80%。

第三季度：完成整体工程至95%。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

湛江经开区管委会

9.军港大道二期工程

第一季度：完成道路和桥梁工程。

第二季度：完成道路和桥梁工程沥青铺设。

第三季度：完成绿化工程、交通工程及照明工程。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

坡头区政府

10.人民大道、海滨大道、椹川大道和乐山路交通综合改善工程

第一季度：完成总工程量70%。

第二季度：完成总工程量80%。

第三季度：完成总工程量90%。

第四季度：完成主体工程。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

市城市管理和综合执法局

80

完成金沙湾观海长廊至调顺岛沿线景观品质提升工程

第一季度：完成施工招标，组织动工建设。

第二季度：完成金沙湾广场等3个主要广场的改造。

第三季度：8月底，完成主体工程。

2023年8月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

市城市管理和综合执法局

81

新建改建4个公园绿地，完成8个小游园改造

第一季度：完成海滨宾馆门前北侧三角地公园建设并开放使用，完成满芳庭小游园改造。

第二季度：建成麻章政通公园和经开区文保河生态廊道公园并开放使用。

第三季度：完成建龙高地小游园改造，完成紫荆园等小游园施工招标，推进其他公园绿地加快建设改造。

第四季度：全面完成4个公园绿地（坡头廉政公园、麻章政通公园、海滨宾馆门前北侧三角地公园、经开区文保河生态廊道公园）新建改建以及8个小游园（紫荆园、侨兴园、幸福小游园和人民大道一号桥小游园、满芳庭小游园、御景珺庭A座小游园、御景珺庭B座小游园、建龙高地小游园）改造。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

麻章区、坡头区政府，湛江经开区管委会、市园林管理处

82

完成400个生活垃圾分类收集亭（点）升级改造

第一季度：组织各区统计上报升级改造生活垃圾收集亭(点)，指导做好升级改造预算计划。

第二季度：完成100个生活垃圾分类收集亭（点）升级改造。

第三季度：累计完成250个生活垃圾分类收集亭（点）升级改造。

第四季度：累计完成400个生活垃圾分类收集亭（点）升级改造。

2023年12月

陈峻华

市城市管理和综合执法局

赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区政府，湛江经开区管委会

83

加快建设湛江华侨城欢乐海湾文化综合体项目

项目全年完成投资7.1亿元。

第一季度：全面推进湛江文化中心三馆、调顺东一路以及商住一期、二期项目建设。完成投资1.38亿元。

第二季度：启动湛江文化中心三馆幕墙建设和舞台机械安装工作。完成投资1.68亿元。

第三季度：商住一期项目完成。完成投资1.71亿元。

第四季度：调顺东一路和商住二期项目竣工；开展湛江文化中心三馆精装工作。完成投资2.33亿元。

2023年12月

吴国雄

市文化广电旅游体育局

湛江华侨城欢乐海湾投资发展有限公司

84

加快建设湛江湾文化旅游基础设施及配套项目

第一季度：完成项目用海部分招投标工作。完成投资2000万元。

第二季度：开展用地部分前期相关工作。累计完成投资4900万元。

第三季度：项目开工建设。累计完成投资7800万元。

第四季度：加快施工建设。累计完成投资12060万元。

2023年12月

吴国雄

市文化广电旅游体育局

市旅游控股集团公司

85

加快建设奥体中心体育产业园项目

第一季度：开展青少年运动春季公益班；对接本年度体育赛事资源，争取更多赛事落地奥体中心。

第二季度：推进“中体运馆”系统与“趣运动”合作；举办4 项赛事/活动。

第三季度：力争引进一项训练基地在奥体中心落地；累计举办8项赛事/活动。

第四季度：累计举办12 项赛事/活动。

2023年12月

吴国雄

市文化广电旅游体育局

市交通投资集团有限公司

86

加快建设中国海鲜美食之都长堤综合体项目

第一季度：开展项目市场调研和概念性规划设计工作。

第二季度：对接湛江航运集团开展“三旧”改造标图建库和单元规划工作。

第三季度：开展“三旧”改造方案、用地手续、项目立项工作。

第四季度：完成工程招投标工作，力争年底前启动项目建设。

2023年12月

吴国雄

市文化广电旅游体育局

市旅游控股集团公司

湛江航运集团

87

各县（市、区）创建1个以上教育共同体，打造全省基础教育高质量发展实验区

第一季度：组织开展全市中小学（幼儿园）办学情况摸底调研，全面掌握各县（市、区）基础教育办学情况和存在的不足，并形成调研报告。

第二季度：根据调研情况，制定全市城乡教育共同体建设总体方案，各县（市、区）推进以镇为中心适度集中办学，探索以县域为单位的大学区化、城镇村一体化办学管理模式。明确时间表、路线图和任务书。

第三季度：选取2-3个县（市、区）作为试点县，每个试点县至少创建1个城乡教育共同体，形成试点有效经验。

第四季度：根据试点情况，全面推进全市城乡共同体建设，确保2023年底前每个县（市、区）至少创建1个城乡教育共同体，全市至少创建10个城乡教育共同体。

2023年12月

吴国雄

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

市委编办、市人力资源社会保障局

88

加快建设湛江一中新校区

第一、二季度：开展食堂和教学楼主体结构施工；开展教学教研活动中心和体育馆基础施工。

第三、四季度：开展综合实验楼及多功能厅和地下车库基础施工，继续推进食堂、教学楼教学教研活动中心和体育馆主体施工，以及部分建筑装饰装修工程。

2023年12月

吴国雄

市教育局

湛江一中、市代建项目管理中心

坡头区政府

89

加快建设广东实验中学湛江学校

第一季度：明确项目建设模式；获得项目用地划拨决定书；完成项目规划方案审批，市政道路开工建设；完成星光大道南侧用地报批。

第二季度：完成项目概算审批，完成项目招投标工作，力争项目开工建设。

第三季度：完成地下室主体建设70%。

第四季度：完成项目主体建设50%和市政道路建设70%。

2023年12月

吴国雄

市教育局

市教育局、市城市发展集团有限公司

麻章区政府、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局

90

加快建设广东医科大学海东校区

第一、二季度：一标段主体建设。

第三季度：一标段开展装饰装修工程，启动二标段建设。

第四季度：争取一标段竣工验收，二标段主体建设。

2023年12月

吴国雄

市教育局

广东医科大学

坡头区政府

91

加快建设岭南师范学院湖光校区

第一、二季度：开展一标段主体施工，开展二、三标段基础施工。

第三季度：一标段完成主体工程及室外配套施工，二、三标段开展主体施工，启动四标段施工招标工作。

第四季度：争取一标段完成竣工验收，二和三标段继续推进主体施工及部分装饰装修工程，完成四标段施工招标前期工作。

2023年12月

吴国雄

市教育局

岭南师范学院

麻章区政府

92

推进徐闻菠萝、遂溪香蕉等RCEP国际采购交易中心建设，推进垦地合作创建省RCEP农业开放发展先行区

第一季度：联合湛江农垦集团推进徐闻菠萝RCEP国际采购交易中心正常运行，完善菠萝分拣、包装及交易功能；开展徐闻菠萝宣传推介活动，拓宽销售渠道。

第二季度：联合湛江海关做好出口备案基地的政策宣讲和农产品出口指导、服务工作，不断增加我市菠萝、香蕉、富贵竹、预制菜等出口备案基地的数量和建设质量。

第三季度：依托香蕉协会的力量推动湛江香蕉开展标准化生产，培育香蕉产业龙头单位。

第四季度：联合湛江农垦集团推动徐闻菠萝加工产业发展，依托徐闻菠萝RCEP国际采购交易中心实现加工品出口。打造湛江香蕉品牌，加强RCEP香蕉国际交易采购中心的软实力建设。协助麻章做好花卉、水产等产品的海外宣传推介活动。以徐闻、遂溪、麻章为重点对接RCEP区域，推进垦地合作，力争创建省RCEP农业开放发展先行区。

2013年12月

吴国雄

市农业农村局

徐闻县、遂溪县、麻章区政府，湛江农垦集团公司

各县（市、区）政府（管委会）、市商务局、湛江海关

93

筹办广东RCEP农业博览会

第一季度：拟订2023广东RCEP农业博览会总体方案，报市政府批准。

第二季度：完成展会筹备工作，举办广东RCEP农业博览会。

2023年6月

吴国雄

市农业农村局

广东臻创国际会展有限公司、市旅游控股集团公司

各县（市、区）政府（管委会），市投资促进局、市商务局、湛江农垦集团公司

94

建设3个省级种业创新园，创建廉江国家级水稻制种大县，打造育苗育种高地

第一季度：1.华南多抗中早熟特色优质稻种业创新园启动建设，海茂南美白对虾种业创新园项目开展工程招投标工作。2.廉江市加紧水稻制种田开扩建设，达到申请国家级水稻制种大县标准。

第二季度：广东小耳花猪种业创新园开展项目工程招投标工作。

第三季度：1.3个省级种业创新园全面开工建设。2.廉江市准备国家级水稻制种大县申报材料。

第四季度：1.持续推进华南多抗中早熟特色优质稻种业创新园、海茂南美白对虾种业创新园和广东小耳花猪种业创新园3个项目年度建设进度。2.廉江国家级水稻制种大县申报材料上报省农业农村厅。

2023年12月

吴国雄

市农业农村局

廉江市政府

坡头区、遂溪县政府，湛江经开区管委会

95

新建1个深远海大型智能化养殖平台、230个以上大型深水网箱

第一季度：编写海洋牧场建设工作方案，完成1个桁架式大型海上养殖平台规划设计，完成湛江硇洲国家级海洋牧场示范区人工渔礁建设项目初步验收。

第二季度：完成1个桁架式大型海上养殖平台框架建造；启动重力式深水网箱扩建工作。

第三季度：完成1个桁架式大型海上养殖平台50%建造工作量。

第四季度：完成湛江硇洲国家级海洋牧场示范区人工渔礁建设项目竣工验收，新增重力式深水网箱238个，完成1个桁架式大型养殖平台下水试产，促进深远海养殖融合创新，强化海洋牧场建设科技支撑。

2023年12月

吴国雄

市农业农村局

相关县（市、区）政府（管委会）

市自然资源局、市生态环境局

96

加快建设吴川、遂溪预制菜产业园

第一季度：完善园区基础设施建设。

第二季度：加快园区入园企业的动工建设，争取2-3家入园企业年底投产。

第三季度：加大招商引资力度，增加入园企业数量，吴川预制菜产业园企业达5家，遂溪预制菜产业园企业达13家。

第四季度：提高园区产能，提高园区总产值，吴川预制菜产业园和遂溪预制菜产业园产值达50亿元。

2023年12月

吴国雄

市农业农村局

吴川预制菜产业园、遂溪预制菜产业园

吴川市、遂溪县政府，市工业和信息化局、市投资促进局、市自然资源局、市商务局、市生态环境局

97

培育新型农业经营主体，新增6家省级、20家市级农业龙头企业

第一季度：组织省级重点农业龙头企业申报工作。

第二季度：完成省级重点农业龙头企业申报材料收集、审查等相关工作。

第三季度：向省农业农村厅推荐6家企业参评2023年省级重点农业龙头企业；组织市级重点农业龙头企业申报工作。

第四季度：评定20家市级重点农业龙头企业。

2023年12月

吴国雄

市农业农村局

市农业农村局

市发展改革局、市市场监督管理局、市生态环境局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市税务局

98

加快建设国际水产城

第一季度：发布征地公告，组织建设用地报批资料，完成建设用地报批组卷并取得建设用地批复，基本完成土地收储。

第二季度：全部完成土地收储和出让，争取在6月实现项目动工。

第三、第四季度：要求企业加快推进项目建设，争取项目一期尽快出成效。

2023年12月

吴国雄

麻章区政府

全联集采水产品（广东）股份有限公司

市农业农村局、市发展改革局、市工业和信息化局、市自然资源局、市商务局、市投资促进局、市生态环境局、湛江农垦局

99

组建现代农业集团

第一季度：通过摸底调研及座谈等多种方式搜集意见，会同有关单位对现代农业集团的业务板块和功能定位进行梳理和研究，形成组建方案（初稿）。

第二季度：完善组建方案并按程序上报审定。

第三季度：完成组建运营。

2023年9月

黄廉东

市国资委

市国资委

市委组织部、市农业农村局、市粮食和物资储备局、市自然资源局

100

加快建设市区公共停车场，增加公共停车位8307个

第一季度：对全市停车泊位摸底调查，并制定项目新增实施计划和编制实施方案。

第二季度：完善新增临时占道停车泊位计划并征求相关职能部门意见。完成新增公共停车位1250个。

第三季度：根据新增计划，争取主管部门同意后，完成新增临时占道停车位5467个。

第四季度：完成剩余部分1590个新增停车位。

2023年12月

黄廉东

市交通投资集团有限公司

湛江交投城市停车服务经营有限公司

市公安局、市城市管理和综合执法局、市土地储备管理中心

1

深入推进危旧桥梁改造整治，提升群众安全出行水平

2023年对五类危桥全面100%实施改造，其中完工2座，开工2座；完成四类危桥改造19座；完成其他危桥改造2座。年度完成危桥改造23座共需投入资金约3700万元，由省、市、县三级财政资金解决。

第一季度：开展前期工作。

第二季度：开工建设6座。

第三季度：累计开工建设23座，完工6座。

    第四季度：累计开工建设25座，累计完工23座。

2023年12月

张仁建

市交通运输局

廉江市、雷州市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府

市自然资源局、市生态环境局、市水务局、市雷州青年运河管理局、湛江供电局

2

提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴水平

城乡低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月653元、315元提高到676元、326元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍；集中供养孤儿从每人每月1949元提高到2017元，散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童从每人每月1313元提高到1359元；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别从每人每月188元、252元提高到195元、261元。投入资金约19亿元，由中央、省、市、县四级财政资金解决。

第一季度：根据省公布的2023年低保标准，草拟、征求2023年湛江市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准。完成供养孤儿、散居孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴提标工作。

第二季度：出台2023年湛江市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准。

第三季度：按新标准发放低保金和特困供养金并补发差额。

第四季度：按新标准发放低保金和特困供养金。

2023年12月

李汉东

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

3

深入推进兜底民生服务社会工作“双百工程”全覆盖

实现全市社会工作服务站（点）100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖的基础上，扩大人员队伍规模。事务性岗位设在社工站，原则上不少于2人，服务性岗位设在社工点，原则上总人数不少于乡镇（街道）所辖村（居）数量。湛江市“双百工程”共设122个社会工作服务站，242个事务性岗位，1971个服务性岗位，社工岗位共2213个。投入资金约1.1亿元，由省、市、县三级财政资金解决。

第一季度：持续开展入户探访和建档立卡工作，摸清村（居）民基本情况，查漏补缺，保证兜底性服务入户率达到100%，服务对象建档立卡100%，并提供物质、精神、社会等层面的专业社工服务。

第二季度：熟悉社区情况，链接社会资源，发动村（居）民和社区群体力量参与基层治理，创新助力乡村振兴。

第三季度：着重提升社会工作专业服务能力水平，更好地运用专业介入，分类统筹跟进，结合服务对象的特点和需求，提供精细化服务。

第四季度：巩固服务成果，开展服务评估。实现每个社工点每年开展兜底民生政策宣传不少于6次，发展志愿者不少于10名，链接社会慈善资源不少于5次，每名服务性社工每月走访不少于15户。

2023年12月

李汉东

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

市人力资源社会保障局、市妇联、市残联

4

深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程

开展“粤菜师傅”培训2000人次以上。支持劳动者积极参与职业技能培训，新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者12000人次以上。推动建设“南粤家政”研学院，开展“南粤家政”培训7500人次以上。投入资金约2200万元，由省、市、县三级财政资金解决。

第一季度：拟定全市各县（市、区）年度“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训计划；确定“南粤家政”研修学院建设方案，完成设计及预算编制；完成“南粤家政”技能培训1500人次。

第二季度：组织开展政策宣传培训工作，全方位开展“三项工程”职业技能培训工作。完成“南粤家政”研修学院预算审核，确定项目装修服务商并进场动工；完成“南粤家政”技能培训2000人次。新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者3000人次以上。

第三季度：完成“南粤家政”研修学院完成项目装修工作，及设备采购工作，并确定运营服务商；完成“粤菜师傅”培训1000人次；完成“南粤家政”技能培训2500人次。新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者3000人次以上。

第四季度：“南粤家政”研修学院投入运营使用。完成2023年度三项工程培训任务。

2023年12月

何嘉旻

市人力资源社会保障局

各县（市、区）政府（管委会）、市人力资源社会保障局

市商务局、市发展改革局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市民政局、市总工会

5

落实城乡居民养老保险政府补贴政策

实施养老保险缴费补贴，对选择每年360元及以下缴费档次的，每人每年补贴30元；对选择每年600元及以上缴费档次的，每人每年补贴60元；2023年基础养老金财政补助标准按省政策标准及时落实到位。所需要资金约26亿元，由中央、省、市、县四级财政资金解决。

第一季度：制定我市本年度养老保险缴费补贴预算，及时申请上级财政补助资金。

第二季度：统计上季度我市城乡居民养老保险缴费人数，定期报送工作情况。

第三季度：依照上级财政下达补助资金制定各县（市、区）分配方案和绩效目标，确保财政补贴落实到位。

第四季度：做好本年度养老保险缴费补贴结算工作，确保符合条件的补助资金应发尽发，按时足额发放。

2023年12月

何嘉旻

市人力资源社会保障局

市人力资源社会保障局

6

开展食品药品安全监督专项行动

强化食品药品安全监管，完成农贸市场食用农产品快速检测不少于45万批次，全市食品抽检达到每千人5.5批次，不少于3.87万批次。完成药品监督抽检不少于710批次，市内生产的国家集中招标采购中标品种抽检覆盖率达到100%，投入资金约3400万元，由省、市、县三级财政资金解决。

食用农产品快检：

第一季度：全市119家农贸市场食用农产品快检完成不少于112500批次。

第二季度：全市119家农贸市场食用农产品快检累计完成不少于225000批次。

第三季度：全市119家农贸市场食用农产品快检累计完成不少于337500批次。

第四季度：全市119家农贸市场食用农产品快检累计完成不少于450000批次。

食品抽检：

第一季度：制定《2023年全市落实民生实事食品抽检工作实施方案》和《湛江市食品安全监督抽检计划》。

第二季度：食品抽检不少于19335批次，完成率达到50%以上。

第三季度：累计食品抽检不少于29003批次，完成率达到75%以上。

第四季度：累计食品抽检不少于38670批次，完成率达到100%。

药品抽检：

第一季度：完成药品监督抽检70批次。

第二季度：累计完成药品监督抽检312批次。

第三季度：累计完成药品监督抽检574批次。

第四季度：累计完成药品监督抽检710批次。

2023年12月

何嘉旻

市市场监督管理局

各县（市、区）政府（管委会）、市市场监督管理局、市农业农村局

市食品药品检验所

7

提高2023年城乡居民医保保障水平

为提高我市城乡居民医保参保人的住院待遇，我市城乡居民医保参保人在本市医疗机构住院，医保政策范围内的支付比例一级及以下医疗卫生机构由80%、85%统一调整为85%、二级医疗卫生机构由70%调整为75%、三级医疗卫生机构由50%调整为65%。投入资金约44亿元，由医保基金支出。

第一季度：制定城乡居民医保待遇相关的政策文件和实施方案。

第二季度：对医保经办机构人员进行相关政策的培训，在政府网和医保公众号公布相关政策文件。加强定点医疗机构人员培训；督导定点医疗机构对政策的执行落实。

2023年6月

何嘉旻

市医疗保障局

市医疗保障局

8

开展适龄女生HPV疫苗免费接种

对具有湛江户籍，无HPV疫苗接种史的13-14周岁的女生，实施免费国产二价HPV疫苗接种，全年预计完成接种约4.45万人次，有效保障我市青少年女性健康。投入资金约4000万元，由省、市、县三级财政资金解决。

第一季度：编制采购需求，完成采购意向公开，向省疾控提交采购授权委托函和采购需求，完成采购计划备案。

第二季度：待省公开招标成功后，完成合同签订并备案，报省采中心归档。

第三季度：与中标厂家确定配送疫苗日期，并逐级配送至各指定接种点；疫苗验收合格后，申请疫苗采购资金进行支付；开展校园宣传、统计接种名单；在接种前，对各指定接种点进行项目培训。

第四季度：加大宣传力度，完成第一剂次接种，加大各接种点管理力度，确保疫苗接种安全，定期报送接种进度。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

各县（市、区）政府（管委会）

市教育局、市疾控中心、团市委、市妇联

9

优化生育支持政策

免费为53195名适龄妇女提供一次乳腺癌、宫颈癌免费筛查，提高妇女“两癌”早诊早治率，降低发病率和死亡率。免费为64906名孕妇提供地中海贫血、唐氏综合征、严重致死致残结构畸形的产前筛查，为我市妇女儿童健康保驾护航。新增公办幼儿园学位5100个，落实学前教育生均拨款不低于每生每年500元，巩固公办幼儿园在园幼儿占比达到50%、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到83%。投入资金约3.2亿元，由省、市、县三级财政资金解决。

第一季度：开展城乡妇女“两癌”免费筛查项目宣传；完成孕妇产前筛查总任务数25%。

第二季度：累计完成城乡妇女“两癌”免费筛查总任务数40%；累计完成孕妇产前筛查总任务数55%。

第三季度：累计完成城乡妇女“两癌”免费筛查总任务数80%；累计完成孕妇产前筛查总任务数80%。

第四季度：累计100%完成城乡妇女“两癌”免费筛查总任务；累计100%完成孕妇产前筛查总任务。

2023年12月

何嘉旻

市卫生健康局

各县（市、区）政府（管委会）

市妇联

1.新增幼儿园学位5100个。

第一季度：累计施工进度完成25%。

第二季度：累计施工进度完成50%。

第三季度：累计施工进度完成75%。

第四季度：累计施工进度完成100%。

2.落实学前教育生均拨款不低于每生每年500元。

第二季度：完成春季学期拨款任务。

第四季度：完成秋季学期拨款任务。

3.全年公办幼儿园在园幼儿占比达到50%、公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到83%。    

2023年12月

吴国雄

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

市发展改革局

10

新增城镇公办中小学学位2.2万个

全市新增城镇公办中小学学位2.2万个，年内完成全部项目建设任务。推动基础教育高质量发展，提升城镇教育教学办学条件，解决城镇学位不足问题，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，助力办好人民满意的教育。投入资金约4.4亿元，由省、市、县三级财政资金和房地产配建学校资金解决。

第一季度：累计施工进度完成25%。

第二季度：累计施工进度完成50%。

第三季度：累计施工进度完成75%。

第四季度：累计施工进度完成100%。全市新增城镇公办中小学学位2.2万个。

2023年12月

吴国雄

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

市发展改革局