湛江市人民政府办公室关于做好2022年市《政府工作报告》重点督办事项和市10件民生实事的通知

湛江市人民政府办公室关于做好2022年市《政府工作报告》重点督办事项和市10件民生实事的通知

时间：2022-01-30 17:03:16 来源：湛江市人民政府办公室

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各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：

　　为确保2022年市《政府工作报告》确定的目标任务和市10件民生实事落地落实，经市人民政府同意，2022年市《政府工作报告》确定的重点工作分解为113项重点督办事项。113项重点督办事项和市10件民生实事已明确目标任务和责任分工，请各地各部门抓好贯彻落实。现就有关事项通知如下。

　　一、强化思想认识，高效推动落实

　　市《政府工作报告》和市10件民生实事是市政府向全市人民作出的庄严承诺，是市政府年度工作的重中之重，必须不折不扣地落实到位、逐一兑现。各地各部门要把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署上来，以对人民高度负责的态度，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步提升政府治理能力和行政效能，扎实推动各项工作，以各项目标任务的圆满完成确保全市经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　二、压实工作责任，细化目标任务

　　各地各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导直接抓、重大工作专班抓的落实机制，对照责任分工逐项明确年度目标、保障体系和时间表、路线图。各地各部门主要领导要认真落实第一责任人责任，定期听取情况汇报，及时研究解决工作推进中的困难问题。各地各部门要对照目标任务、对照职责分工，按照“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的要求，制订详细实施方案，倒排工期、挂图作战，层层压实责任，切实将市《政府工作报告》确定的重点工作和市10件民生实事落小、落细、落准、落实。

　　三、主动担当作为，加强协调联动

　　各地各部门要强化责任担当，对本地区本部门承担的工作任务主动谋划、推进落实，对工作中的“硬骨头”，要迎难而上、排难而进，决不允许遇到问题往上推、落实责任往下移。牵头单位要切实发挥抓总作用，敢于牵头、主动牵头，与其他责任单位建立无缝对接的沟通协商机制，推动目标任务协同共进。其他责任单位要服从工作大局，积极配合牵头单位做好相关工作，绝不能推诿扯皮、相互掣肘。对工作中出现的各类问题难题，要及时研究解决。对工作中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向市政府分管领导请示报告。要强化过程管理，把握好推进工作时序和节奏，定期科学评估时序进度；要早谋划、抢开局、快推进，保持开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，避免出现前松后紧、第四季度冲刺现象。

　　四、强化督查考核，严格落实奖惩

　　市《政府工作报告》113项重点督办事项和市10件民生实事是2022年市级督查检查的重要内容之一，并纳入县（市、区）和市直机关落实“四个全面”绩效考核。市政府督查室全程跟踪督查，定期评估、定期通报，特别是对进展滞后事项开展专项督查，推动各项工作落到实处、取得成效。坚持奖惩并举，对抓落实表现突出、成效显著的，予以表扬；对敷衍塞责、推诿扯皮、落实不力的，予以批评；造成严重后果或恶劣影响的，依法依规严肃问责。

　　各牵头单位和承办单位要定期梳理所承办事项推进情况，其中113项重点督办事项分别于2022年4月3日、5月3日、7月3日、9月3日、11月3日和2023年1月3日向市政府报告落实情况，市10件民生实事每月结束后3天内向市政府报告落实情况。报告内容须包含进展情况、存在问题、下一步工作计划。报告要真实及时，简明扼要，并经单位主要负责人审阅。各牵头单位抓紧制订重点督办事项和民生实事的实施方案，于2022年3月底前抄送市政府办公室（送市政府督查室）。

　　附件：1.2022年市《政府工作报告》重点督办事项分解表

　　 2. 2022年市10件民生实事责任分工表

湛江市人民政府办公室

2022年1月29日

附件1：2022年市《政府工作报告》重点督办事项分解表

序号	事项	季度工作目标	完成时限	市政府分管领导	牵头单位	实施单位（承办单位）	协办单位	牵头单位主要领导和分管领导
1	初步安排重点项目472个，总投资7971.78亿元，年度计划投资1096.31亿元	第一季度：完成年度投资计划的25%。第二季度：累计完成年度投资计划的50%。第三季度：累计完成年度投资计划的75%。第四季度：累计完成年度投资计划的100%。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	各项目建设单位	各县（市、区）政府（管委会）、市直有关单位	主要领导：李心声分管领导：钟科明
2	动工建设廉江清洁能源项目主体工程	第一季度：“两评”报告获得批复。项目申请文件报国家发展改革委审核。完成一期工程厂址征地工作。第二季度：一期工程场地平整工程施工；九州江引水工程施工。第三季度：项目获得核准。向国家核安全局提交《核电厂建造申请书》。一期工程场平施工完成。启动1号核岛负挖施工。大件运输道路完成施工，具备通车条件。第四季度：混凝土链安装调试完成，具备投用条件。110KV开关站安装调试，具备投用条件。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	国核湛江核电有限公司	廉江市政府、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局，中林集团雷州林业局有限公司	主要领导：李心声分管领导：黄华兵
3	推进乌石17－2油田群开发	第一季度：编制环评报告、海域使用评估报告并分别报生态环境部及自然资源部评审。第二季度：配合生态环境部及自然资源部评审工作。第三季度：中海石油（中国）有限公司项目进行项目决策并开展项目设计招标工作。第四季度：开展项目详细设计工作。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	中海石油（中国）有限公司湛江分公司	雷州市政府、市交通运输局、市自然资源局、市生态环境局	主要领导：李心声分管领导：黄华兵
4	开工建设湛江港宝满港区铁路专用线	第一季度：完成项目补亏等专题研究（包括土地综合开发的认证，设置范围等），做好各专项报告编制招标工作并开展编制工作。第二季度：修改专项报告，完成可研审查，力争完成投资估算审查；开展征拆核查工作；同步开展初步设计勘察等招标工作。第三季度：初步设计获得批复，完成施工图制作。完成土地综合开发及征拆框架协议签订。第四季度：施工图批复，开展施工招标。同步开展征地拆迁工作，项目开工建设。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	省铁路投资集团有限公司	霞山区政府、麻章区政府、市自然资源局、市交通运输局、市交通建设指挥部、湛江港（集团）股份有限公司	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
5	开工建设湛江港东海岛港区疏港铁路专用线	第一季度：完成项目补亏等专题研究（包括土地综合开发的认证，设置范围等），做好各专项报告编制招标工作并开展编制工作。第二季度：认证项目建设时间，要求与港口建设时间匹配一致。第三季度：召开各项专题会议，力争完成项目审批前期工作，力争开展设计施工招标。第四季度：力争省铁路投资集团有限公司批复施工图，项目开工建设。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	省铁路投资集团有限公司	湛江经开区管委会、市自然资源局、市交通运输局、市交通建设指挥部、湛江港（集团）股份有限公司	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
6	开工建设粤海铁路乌石支线	第一季度：完成项目补亏等专题研究（包括土地综合开发的认证、设置范围等），做好各专项报告招标工作并开展编制工作。第二季度：认证项目建设时间，要求与港口建设时间匹配一致。第三季度：召开各项专题会议，力争完成项目审批前期工作，力争开展设计施工招标。第四季度：力争省铁路投资集团有限公司批复施工图，项目开工建设。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	省铁路投资集团有限公司	雷州市政府、市自然资源局、市交通运输局、市交通建设指挥部、湛江港（集团）股份有限公司	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
7	推动湛江吴川机场完成转场	第一季度：吴川机场完成转场。	2022年3月	黄明忠	市发展改革局	湛江机场公司	湛江机场迁建工程建设指挥部办公室、吴川市政府	主要领导：李心声
8	加快推进黎湛铁路电气化改造	第一季度：争取南宁铁路局、广西壮族自治区政府、省发展改革委等单位的支持项目建设。第二季度：深化方案研究，落实资金建设方案。第三季度：加强与中国国家铁路集团有限公司沟通联系，争取得到支持。结合合湛高铁推进情况和北向通道推进情况，进行项目建设必要性论证。第四季度：争取取得中国国家铁路集团有限公司审查意见，开展后续工作。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	市发展改革局	赤坎区政府、霞山区政府、廉江市政府、遂溪县政府、市交通建设指挥部	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
9	加快推进深湛铁路机场支线前期工作	第一季度：争取省发展改革委、省铁路投资集团有限公司支持项目建设，同时开展项目建设资金需求研究。第二季度：以市政府名义向省政府行文，争取项目列入2023年年度开工计划。第三季度：开展各专题报告编制招标。第四季度：编制前期专题报告，争取省发展改革委、省铁路投资集团有限公司支持项目建设。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	市发展改革局	吴川市政府、市自然资源局、市交通运输局，市交通投资集团有限公司	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
10	谋划建设河茂铁路西延线	第一季度：开展相关线路方案资料收集。第二季度：完成预可研编制。第三季度：协调省发展改革委争取将项目列入省货运铁路建设规划。第四季度：力争将项目列入国家相关规划。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	市发展改革局		主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
11	全面加快广湛高铁湛江段建设	第一季度：完成年度投资计划的20%，基本完成房屋征拆和交地工作。第二季度：累计完成年度投资计划的40%，争取全部完成房屋征拆和交地工作。第三季度：累计完成年度投资计划的70%。第四季度：累计完成年度投资计划的100%。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	广东广湛铁路有限责任公司	霞山区政府、麻章区政府、坡头区政府、吴川市政府、市自然资源局、市交通建设指挥部	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
12	力争开工建设合湛高铁广东段	第一季度：协调省发展改革委加快推进调整可研会签工作。第二季度：争取完成调整可研会签并报国家发展改革委，取得项目调整可研批复。第三季度：争取取得初步设计批复。第四季度：争取施工图审核通过和完成项目施工、监理招标，项目开工建设。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	广西沿海铁路股份有限公司	霞山区、麻章区、廉江市、遂溪县政府，市自然资源局、市交通运输局、市生态环境局	主要领导：李心声分管领导：黄丽萍
13	对标先进城市优化营商环境新举措和RCEP规定的170项软性义务，出台优化湛江营商环境措施2022年版	第一季度：对标先进城市经验做法和RCEP规定的软性义务，出台2022年优化营商环境行动方案，细化优化营商环境各项工作任务。	2022年3月	黄明忠	市发展改革局	市市场监督管理局、市教育局、市卫生健康局、市民政局、市生态环境局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水务局、市自然资源局、市金融工作局、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市投资促进局、市科技局、市文化广电旅游体育局、市政务服务数据管理局、湛江供电局、市税务局、市中级法院	市直各相关单位	主要领导：李心声分管领导：曾逗逗
14	加快建设琼粤天然气管线项目	第一季度：项目科研获批。第二季度：办理用地、用海预审手续。第三季度：用地预审获批。第四季度：用海预审获批。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局、市自然资源局	国家管网西气东输分公司	雷州市政府、徐闻县政府、市生态环境局、市交通运输局	1.市发展改革局主要领导：李心声分管领导：黄华兵 2.市自然资源局主要领导：吴松江分管领导：吴雄辉
15	加快建设大唐雷州天然气热电联产项目	第一季度：编制项目可研报告。第二季度：协调项目列入省能源“十四五”规划。第三季度：开展用地、环评等相关专题报告编制工作。第四季度：取得项目相关专题报告批复，编制项目核准申请报告。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	广东大唐国际雷州发电有限责任公司	雷州市政府、市自然资源局、市生态环境局	主要领导：李心声分管领导：黄华兵
16	开展华润电力东海岛天然气热电联产项目前期工作	第一季度：完成项目选址意见和用地预审，完成东海岛热电联产规划评审，完成可研报告编制。第二季度：可研报告通过评审，完成社会风险稳定评价报告评审，提交核准申请报告。第三季度：项目取得核准，完成节能报告评审，并完成项目供地。第四季度：取得取水许可及环评报告、接入电网批复等开工前所需文件，成立项目公司。	2022年12月	黄明忠	市发展改革局	广州华润热电有限公司	湛江经开区管委会、市生态环境局、湛江供电局	主要领导：李心声分管领导：黄华兵
17	开工建设巴斯夫一体化工程配套码头	第一季度：大件码头：桩基施工完成40%；液散码头：完成环评报告及评价。第二季度：大件码头：桩基施工累计完成95%；液散码头：疏浚施工图开始设计审查。第三季度：大件码头：码头桩基完成，上部结构施工累计完成70%；液散码头：争取开工建设。第四季度：大件码头：基本完成施工；液散码头：推进工程建设。	2022年12月	黄明忠	市交通运输局	巴斯夫一体化基地（广东）有限公司	市工业和信息化局	主要领导：林海武分管领导：赵刚
18	加快建设中科炼化一体化项目液化烃码头	第一季度：5#系缆墩基本完成，一号工作平台基本完成，九号工作楼主体完成。第二季度：水工土建基本完成，设备安装完成50%。第三季度：进入项目收尾阶段。第四季度：项目进入全面收尾阶段并开展竣工验收。	2022年11月	黄明忠	市交通运输局	中科（广东）炼化有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
19	高标准办好广东国际海洋装备博览会	第一季度：研究确定首届广东国际海洋装备博览会组委会人员调整及展会具体举办日期等事宜。第二季度：结合疫情防控工作要求做好展会筹备重启工作，向市委市政府申报具体举办日期。第三季度：确定举办时间后，向省清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组报备举办时间，并开展筹备工作。第四季度：完成各项筹备工作，展会期间做好疫情防控工作，确保成功举办首届广东国际海洋装备博览会。	2022年12月	黄明忠	市投资促进局、市旅游控股集团公司	市委军民融合办、市工业和信息化局、市科学技术局、市交通运输局、市商务局、湛江海事局	市有关单位	1.市投资促进局主要领导：唐玉亮分管领导：涂象文 2.市旅游控股集团公司主要领导：颜斌分管领导：佘珊
20	推进“智慧应急”平台建设	第一季度：先行推动湛江市应急管理局移动通信指挥平台建设项目，开展项目设计工作。第二季度：完成湛江市应急管理局移动通信指挥平台建设项目设计方案编制工作，并征求各部门意见，力争项目进入立项程序。第三季度：开展湛江市应急管理局移动通信指挥平台建设项目招标工作。同时，按照“一网统管”的要求，对“智慧应急”应用平台整体框架进行设计论证，申请项目设计资金。第四季度：完成湛江市应急管理局移动通信指挥平台建设项目。力争开展“智慧应急”应用平台整体方案设计工作，推动项目进入立项程序。	2022年12月	黄明忠	市应急管理局	市应急管理局	市直各部门	主要领导：程进分管领导：钟明
21	高标准办好广东·东盟农产品交易博览会	第一季度：拟订2022广东·东盟农产品交易博览会总体方案。第二季度：完成展会筹备工作，做好疫情防控工作，举办广东·东盟农产品交易博览会。	2022年6月	程凤英	市农业农村局	广东省农业产业化龙头企业协会、湛江农垦局、市商务局、市旅游控股集团公司	各县（市、区）政府（管委会）,市公安局、市市场监督管理局、广东海洋大学	主要领导：陈刘分管领导：王拥军
22	新增10家省级、20家市级农业龙头企业	第一季度：组织企业进行省级农业龙头企业申报。第二季度：完成省级农业龙头企业市级审核并报省核准。第三季度：组织企业进行市级农业龙头企业申报。第四季度：完成20家市级农业龙头企业认定；争取10家省级农业龙头企业获得省认定。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	市农业农村局	各县（市、区）政府（管委会），市人力资源社会保障局、市生态环境局、市市场监督管理局	主要领导：陈刘分管领导：林国栋
23	新增9个全国名特优新农产品	第一季度：做好全市2022年全国名特优新农产品品牌目录申报工作，摸清申报对象底数，指导申报。第二季度：新增全国名特优新农产品3个。第三季度：累计新增全国名特优新农产品6个。第四季度：累计新增全国名特优新农产品9个。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	相关县（市、区）政府(管委会)		主要领导：陈刘分管领导：王拥军
24	深化“千村示范、万村整治”工程，每个乡镇建设2条县级示范村，持续打造16个市级美丽宜居示范村	第一季度：落实16个市级美丽宜居示范村庄市、县两级财政资金。第二季度：完成前期规划设计的编制工作，建立年度创建项目库，项目库中项目开工率达到50%。第三季度：项目库中项目开工率达到100%，竣工率达到30%以上。第四季度：全部项目竣工，开展验收工作。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	各县（市、区）政府(管委会)	市住房城乡建设局、市自然资源局、市文化广电旅游体育局	主要领导：陈刘分管领导：李建艺
25	打造10个岭南特色农村建筑风貌示范带（片）	第一季度：明确10个岭南特色乡村风貌示范带（片）建设村庄名单。第二季度：完成前期规划设计的编制工作，建立年度创建项目库，项目库中项目开工率达到50%。第三季度：项目库中项目开工率达到100%，竣工率达到30%以上。第四季度：全部项目竣工，开展验收工作。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	各县（市、区）政府	市住房城乡建设局、市自然资源局、市文化广电旅游体育局	主要领导：陈刘分管领导：李建艺
26	深入推进农村“厕所革命”，新改建无害化卫生户厕1200个	第一季度：全市新改建无害化卫生户厕300个。第二季度：全市累计新改建无害化卫生户厕600个。第三季度：全市累计新改建无害化卫生户厕900个。第四季度：全市累计新改建无害化卫生户厕1200个。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	各县（市、区）政府（管委会）	市卫生健康局	主要领导：陈刘分管领导：李建艺
27	发挥特色农产品资源禀赋，大力建设RCEP国际采购交易中心	第一季度：完成项目选址并制定项目建设实施方案。第二季度：启动RCEP（遂溪）香蕉国际交易中心和RCEP（徐闻）菠萝国际交易中心挂牌仪式，开启徐闻菠萝和遂溪香蕉交易。第三季度：建设RCEP（遂溪）香蕉国际采购中心和RCEP（徐闻）菠萝国际采购中心交易平台，构建国际采购商联盟。第四季度：逐步完善交易平台，开展人才培训工作。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	遂溪县、徐闻县政府	市商务局、市投资促进局、市市场监督管理局、市自然资源局	主要领导：陈刘分管领导：王拥军
28	建设水产类预制菜中央厨房产业基地	第一季度：开展水产类预制菜产业调研。第二季度：制定水产类预制菜发展方案。第三季度：鼓励企业开发水产类预制菜品,新增预制菜品1-2个；鼓励企业创建水产类预制菜品牌,新增预制菜品牌1-2个；第四季度：引导企业大力发展水产类预制菜产业，预制菜产业产值比2021年增长10%。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	各县（市、区）政府(管委会)	市工业和信息化局、市商务局、市发展改革局、市科技局、市人力资源社会保障局、市市场监督管理局、市文化广电旅游体育局	主要领导：陈刘分管领导：杨康平
29	建设一批别具特色的滨海河湖碧道	第一季度：开展碧道建设前期工作。第二季度：碧道项目开工，完成碧道建设任务20%。第三季度：完成碧道建设任务70%。第四季度：全面完成年度碧道建设任务。	2022年12月	程凤英	市水务局（市河长办）	赤坎区、霞山区、坡头区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县政府，湛江经开区管委会、市城市管理和综合执法局	市发展改革局、市自然资源局、市文化广电旅游体育局	主要领导：李立分管领导：李家政
30	推动宝钢湛江钢铁三高炉系统达产	第一季度：确保三高炉顺利开炉，并稳步进行产能爬坡。第二季度：三高炉二季度实现达产计划，利用系数达到2.3t/m³.d。第三季度：结合市场及资源情况，争取1780热轧产线实现月达产（38万吨/月）。第四季度：三高炉系统各工序均实现满负荷生产，实现达产计划。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局、湛江经开区管委会	宝钢湛江钢铁有限公司	市发展改革局、市生态环境局、市应急管理局	1.市工业和信息化局主要领导：王小穗分管领导：苏彤 2. 湛江经开区管委会分管领导：官攀云
31	推动宝钢湛江钢铁氢基竖炉项目开工	第一季度：取得环评批复，适时开工建设。	2022年3月	李汉东	市工业和信息化局、湛江经开区管委会	宝钢湛江钢铁有限公司	市发展改革局、市生态环境局、市应急管理局	1.市工业和信息化局主要领导：王小穗分管领导：苏彤 2.湛江经开区管委会主要领导：梁权财分管领导：官攀云
32	推进中科炼化一体化二期项目前期工作	第一季度：做好与中石化总部、省政府沟通，争取中石化总部会签中科二期纳储联合上报文，并报送国家发展改革委。做好启动可行性研究准备工作。第二季度：开展项目可研编制工作；争取完成东海岛石化园区扩园规划环评报告书，并报省生态环境厅审查。第三季度：争取完成填海项目验收。第四季度：争取中科二期项目完成纳储，并开展“三同时”工作。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	湛江经开区管委会	市发展改革局、市生态环境局、市自然资源局、市交通运输局	市工业和信息化局主要领导：王小穗分管领导：孙正浩
33	动工建设巴斯夫一体化项目	第一季度：一体化项目用海获批。第二季度：一体化项目全面开工建设。	2022年6月	李汉东	市工业和信息化局	湛江经开区管委会	市发展改革局、市自然资源局、市交通运输局、市应急管理局、市生态环境局	主要领导：王小穗分管领导：孙正浩
34	加快建设广东湛江大型产业集聚区东海岛片区和奋勇片区，启动乌石片区规划建设	第一季度：下达省对大型产业集聚区的扶持资金。第二至四季度：推动基础设施建设，开展招商引资。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	雷州市政府、湛江经开区管委会、湛江奋勇高新区管委会	市自然资源局、市生态环境局、市投资促进局	主要领导：王小穗分管领导：孙正浩
35	加快规划建设“粤西数谷”大数据产业园	第一季度：完成项目实施方案，启动市果牧场土规、城规调整等前期工作。第二季度：完成产业发展规划编制，推进市果牧场土规、城规调整等前期工作。第三季度：开展项目立项、环评等工作。第四季度：动工建设。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	市城发集团有限公司	市发展改革局、市国资委、市自然资源局、市农业农村局、市科技局、麻章区政府	主要领导：王小穗分管领导：马云水
36	建设市工业互联网公共服务平台	第一季度：开展调研。第二季度：编制平台建设方案。第三季度：落实项目建设资金。第四季度：项目启动建设。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	市工业和信息化局		主要领导：王小穗分管领导：马云水
37	推进70家制造业企业数字化转型	第一季度：制定制造业企业数字化转型计划。第二季度：开始试点建设。第三季度：全面建设。第四季度：完成70家建设任务。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	市工业和信息化局	各县（市、区）政府（管委会）	主要领导：王小穗分管领导：马云水
38	新建5G基站3000座，实现城镇、工业园区5G全覆盖，重点场所5G网络通达率、城市家庭千兆光纤网络覆盖率达80%	第一季度：新建5G基站200座。第二季度：累计新建5G基站1000座。第三季度：累计新建5G基站2000座。第四季度：累计新建5G基站3000座。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	中国联通湛江市分公司、中国移动湛江分公司、中国电信湛江分公司、湛江铁塔公司	各县（市、区）政府（管委会）	主要领导：王小穗分管领导：马云水
39	引导企业“上云上平台”，力争完成70家工业企业“小升规”，培育10家以上专精特新中小企业	第一季度：做好“小升规”、专精特新中小企业培育工作。第二季度：组织开展专精特新中小企业推荐申报工作，做好“小升规”企业培育工作。第三季度：开展专精特新中小企业评审等工作，做好“小升规”企业培育工作。第四季度：公布年度专精特新中小企业认定名单，力争完成70家工业企业“小升规”，培育10家以上专精特新中小企业。	2022年12月	李汉东	市工业和信息化局	市工业和信息化局	市统计局、国家税务总局湛江市税务局	主要领导：王小穗分管领导：陈坚
40	推动镇街社区养老综合服务中心全覆盖	第一季度：镇街社区养老综合服务中心覆盖率达到25%。第二季度：镇街社区养老综合服务中心覆盖率累计达到50%。第三季度：镇街社区养老综合服务中心覆盖率累计达到75%。第四季度：镇街社区养老综合服务中心覆盖率累计达到100%。	2022年12月	李汉东	市民政局	各县(市﹑区)政府（管委会）		主要领导：车斯文分管领导：王成儒
41	推进九洲江、鉴江等重点流域及鹤地水库等饮用水源地环境治理	第一至四季度：县级以上集中式饮用水水源地水质优良率100%。	2022年12月	李汉东	市生态环境局	赤坎区、霞山区、麻章区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府，市雷州青年运河管理局、湛江农垦局	市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局	主要领导：关卉分管领导：钟福利
42	确保地表水国考断面水质稳定达标	第一至四季度：地表水国考断面水质达标率达85.7%。	2022年12月	李汉东	市生态环境局	麻章区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府，市雷州青年运河管理局	市住房城乡建设局、市水务局、市农业农村局	主要领导：关卉分管领导：钟福利
43	推进政务外网IPv6升级改造	第一季度：完成设备采购。第二季度：完成项目建设。	2022年6月	李汉东	市政务服务数据管理局	中国电信股份有限公司广东分公司		主要领导：洪涛分管领导：姚胜鑫
44	建成大数据分析平台	第一季度：进一步完善大数据分析平台功能，完成平台建设。第二季度：强化经济运行专题调研，完成专题原型设计。第三季度：完成经济运行专题数据汇聚并建立对应分析模型。第四季度：完成经济运行专题建设。	2022年12月	李汉东	市政务服务数据管理局	数字广东网络建设有限公司		主要领导：洪涛分管领导：姚胜鑫
45	建成东海岛港区杂货码头	第一季度：开展辅助建筑物、给排水及消防工程建设。第二季度：开展辅助建筑物、道路堆场、给排水及消防工程、供电照明工程等建设。第三季度：开展道路堆场、疏浚工程及供电照明、通信控制、环保等项目建设。第四季度：开展疏浚工程建设及设备调试等工作，建成完工。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	湛江港（集团）股份有限公司	湛江经开区管委会	主要领导：林海武分管领导：赵刚
46	开工建设东海岛港区航道	第一季度：完成施工、监理招投标工作，争取开工建设。第二季度：推进工程建设。第三季度：完成总体形象进度20%。第四季度：累计完成总体形象进度50%。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	湛江经开区管委会		主要领导：林海武分管领导：赵刚
47	加快建设宝满港区集装箱码头一期扩建工程	第一季度：开展用海报批。第二季度：开展用海报批。第三季度：争取项目用海获批。第四季度：项目设计变更获批。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	湛江港国际集装箱码头有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
48	加快建设招商国际邮轮码头	第一季度：完成项目用海申请。第二季度：完成旧码头加固维修工作，完成码头施工图设计及审批，完成防台浮筒撤迁。第三季度：办理抛泥许可及水上水下施工许可；优先推进8万吨级泊位水下施工。第四季度：加快推进8万吨级泊位水下施工。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	湛江招商港城投资有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
49	加快建设湛江港拆装箱一期工程	第一季度：完成主体工程施工、监理招投标工作，争取主体工程开工建设。第二、三季度：开展软基二次处理。第四季度：地下管道敷设及仓库桩基础施工。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	湛江港（集团）股份有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
50	规划建设雷州乌石港区	第一季度：开展雷州（乌石）临港现代产业园区规划编制工作。第二季度：结合市国资委关于乌石片区产业相关研究成果，进一步优化雷州港区乌石作业区规划。第三季度：完善雷州港区乌石作业区规划方案。第四季度：向市政府上报雷州港区乌石作业区规划方案。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	雷州市政府、湛江港（集团）股份有限公司、湛江航运集团公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
51	建成机场高速一期工程，加快二期工程建设	第一季度：完成项目年度投资14008万元。第二季度：累计完成年度投资24292万元。第三季度：累计完成年度投资43506万元。第四季度：累计完成年度投资62999万元。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	省南粤交通投资建设有限公司	市交通建设指挥部	主要领导：林海武分管领导：赵刚
52	推进机场大道西段、高铁大道等路网及水系工程建设	第一季度：开展项目前期工作。第二季度：完成项目前期工作。第三季度：开展初步设计工作。第四季度：完成初步设计工作。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市交通投资集团有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
53	建成茂湛高速改扩建一期	第一季度：完成年度投资3亿。第二季度：累计完成年度投资6.5亿。第三季度：累计完成年度投资9.5亿。第四季度：累计完成年度投资12.5亿。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	茂湛高速公路有限公司扩建工程管理处	吴川市、遂溪县、麻章区政府，市交通建设指挥部	主要领导：林海武分管领导：赵刚
54	规划建设雷州半岛东、西部高速公路	第一季度：完成雷州半岛东部（东线）工可报告编制。第二季度：启动雷州半岛西部（西线）高速工可报告采购工作。第三季度：完成雷州半岛西部（西线）高速工可报告征求意见稿编制。第四季度：完成雷州半岛西部（西线）高速工可报告送审稿编制。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市交通运输局	雷州市、廉江市、遂溪县、徐闻县、麻章区政府，市自然资源局	主要领导：林海武分管领导：赵刚
55	推动建设南宁至湛江高速广东段	第一季度：研究确定建设和投资模式。第二季度：争取省支持明确项目投资建设方案。第三季度：开展工可报告修编及前期专题报告编制。第四季度：完成工可报告修编及报审。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	广东玉湛高速公路发展有限公司	廉江市政府、市财政局、市自然资源局	主要领导：林海武分管领导：赵刚
56	加快建设环城高速南三岛大桥	第一季度：完成年度投资1.5亿。第二季度：累计完成年度投资3.03亿。第三季度：累计完成年度投资4.6亿。第四季度：累计完成年度投资6.5亿。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	茂湛高速公路有限公司扩建工程管理处	坡头区政府、市交通建设指挥部	主要领导：林海武分管领导：赵刚
57	推进玉湛高速二期前期工作	第一季度：启动投资建设方案研究工作。第二季度：完成投资建设方案送审稿编制。第三季度：争取省明确项目投资建设方案。第四季度：组织开展建设规模调整工作。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	广东玉湛高速公路发展有限公司	湛江经开区管委会	主要领导：林海武分管领导：赵刚
58	加快建设湛徐高速乌石支线	第一季度：征地完成50%；完成临建工程选址。第二季度：征地完成100%；完成临建工程建设。第三季度：开展工程施工，完成桩基15%,下构10%，涵洞10%，路基10%。第四季度：累计完成桩基30%；下构20%；涵洞30%；路基30%。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	广东省高速公路有限公司湛江分公司建设管理处	市交通建设指挥部，雷州市政府	主要领导：林海武分管领导：赵刚
59	推动建设玉湛高速雷州支线	第一季度：深化投资建设方案研究及开展工可报告编制。第二季度：完成投资建设方案送审稿编制。第三季度：争取省明确项目投资建设方案。第四季度：完成工可报告送审稿修编并报审。	2022年12月	李汉东	市交通运输局		雷州市、遂溪县、麻章区政府，市自然资源局、市财政局	主要领导：林海武分管领导：赵刚
60	建成湛江大道	第一季度：完成项目起点至终点处主线工程建设工作。第二季度：建成通车。	2022年6月	李汉东	市交通运输局	中建湛江大道投资建设有限公司		主要领导：林海武分管领导：赵刚
61	建成疏港大道改扩建工程	第一季度：完成已完工路段的交安设施及绿化工程建设。第二季度：完成剩余路面及桥梁扩建工程，建成通车。	2022年6月	李汉东	市交通运输局	市公路事务中心	麻章区政府	主要领导：林海武分管领导：赵刚
62	开工建设广东滨海旅游公路雷州半岛段先行工程	第一季度：完成可研报告，争取省交通运输厅出具审查意见并明确项目投资建设方案，争取省发展改革委同意提前开展勘察设计招投标工作；同步开展用地预审与规划选址、社稳风险评估等前期专项工作。第二季度：取得省发展改革委项目工可报告批复，同步开展勘察设计工作。第三季度：取得省交通运输厅初步设计批复及其他前期工作相关批复。第四季度：取得施工图设计批复，加快开展完成施工招标工作，开工建设先行工程。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市公路事务中心	雷州市政府	主要领导：林海武分管领导：赵刚
63	加快海川大道扩建工程建设	第一季度：完成年度投资2630万元。第二季度：累计完成年度投资7353万元。第三季度：累计完成年度投资13183万元。第四季度：累计完成年度投资20103万元。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市交通投资集团有限公司	坡头区政府	主要领导：林海武分管领导：赵刚
64	推进国道非标路段、省道升级改造	第一季度：省道374线遂溪县岭北高速路口至洋青段路面改造工程建成通车。第二季度：省道S373线雷州市榜山至唐家段路面改造工程开工建设。第三季度：国道 G228 线塘尾至黄坡段道路安全隐患整治工程开工建设。第四季度：国道G325线廉江向阳村至青平段改建工程开工建设。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	各县（市、区）政府（管委会）、市公路事务中心		主要领导：林海武分管领导：赵刚
65	推动150公里“四好农村路”提档升级	第一季度：完成项目前期工作。第二季度：累计完成公路升级改造15公里。第三季度：累计完成公路升级改造40公里。第四季度：累计完成公路升级改造150公里。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	各县（市、区）政府（管委会）		主要领导：林海武分管领导：赵刚
66	规划建设东海岛港区大型公共化工码头	第一季度：协调中科（广东）炼化有限公司，合理利用其码头富裕能力，解决近期陶氏化学项目运输需求。第二季度：开展东海岛港区大型公共化工码头选址工作。第三季度：确定东海岛港区大型公共化工码头选址工作。第四季度：开展东海岛港区大型公共化工码头前期。	2022年12月	李汉东	湛江经开区管委会	湛江经开区管委会	市交通运输局	分管领导：官攀云
67	加快推进湛江环城高速南三岛至东海岛跨海通道前期工作	第一季度：编制可研报告。第二季度：完成可研报告编制并征求有关单位意见。第三季度：修编可研报告。第四季度：形成可研报告送审稿。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市交通运输局	市自然资源局、坡头区政府、湛江经开区管委会	主要领导：林海武分管领导：赵刚
68	加快推进调顺岛至海东新区跨海通道前期工作	第一季度：落实项目建设研究方案编制工作经费。第二季度：启动并完成项目建设研究方案招标。第三季度：启动项目建设研究方案编制工作。第四季度：完成项目建设研究方案编制并征求有关单位意见，修编可研报告。	2022年12月	李汉东	市交通运输局	市交通运输局	市自然资源局、坡头区政府、赤坎区政府	主要领导：林海武分管领导：赵刚
69	大力推进湛江高新区建设	第一季度：高新区路网二期道路、洆洞、排水、临时工程完成总工程量20%；坡头（海东高新区）供水工程（管网）项目除跨海顶管外，其他管道全部完成；坡头（海东高新区）供水工程（厂区）项目土建主体完工。第二季度：高新区路网二期道路、洆洞、排水、临时工程完成总工程量35%；坡头（海东高新区）供水工程（管网）项目总体完工；坡头（海东高新区）供水工程（厂区）项目通水调试。第三季度：高新区路网二期道路、洆洞、排水、临时工程完成总工程量47%；厂区和管网完成调试，项目投产。第四季度：高新区路网二期道路、洆洞、排水、临时工程完成总工程量67%；坡头（海东高新区）供水工程（管网）项目竣工验收。	2022年12月	何嘉旻	海东新区管委会	湛江新区投资发展有限公司、坡头区自来水有限公司	粤海水务集团、市住房城乡建设局	主要领导：黄哲辉分管领导：吴建文
70	大力推进湛江湾实验室建设	第一季度：完成人才公寓桩基和基坑支护施工；101总部研发大楼钢结构南北塔封顶。第二季度：完成人才公寓地下室施工；完成生物组团、能源组团主体结构施工。第三季度：人才公寓建筑单体全面封顶；完成科研园区101总部研发大楼幕墙安装。第四季度：完成人才公寓精装修、室外工程；完成科研园区精装修、室外工程等施工。	2022年12月	何嘉旻	市科技局	湛江湾实验室		主要领导：吴康秀分管领导：刘志红
71	大力推进湛江海洋科技产业创新中心建设	第一季度：召开主题研讨会。第二季度：推动人工智能、海洋及生命科技、现代精细农业、水处理等领域的技术和创新合作，建设科技创新成果转化基地。第三季度：推进海洋科技企业研发中心入驻建设。第四季度：举办园区企业交流会，促进企业合作。	2022年12月	何嘉旻	市科技局	市科技局		主要领导：吴康秀分管领导：刘志红
72	新增60家高新技术企业和8家省级工程技术研究中心	新增60家高新技术企业：第一季度：走访摸底企业情况，举办培训，编制高企数量目标清单。第二季度：开展申报培训，深入企业宣传政策，指导申报工作，发掘可培育企业。第三季度：组织企业申报，答疑解惑。第四季度：组织企业申报，新增60家高新技术企业。新增8家省级工程技术研究中心: 第一季度：印发实施湛江市工程技术研究中心管理办法，对现有市级工程中心进行摸查统计。第二季度：组织动员市级工程中心开展省级工程中心认定。第三季度：有针对性对市级工程中心开展政策宣讲和申报培训，指导企业对申报条件认真排查。第四季度：根据省级工程中心认定通知指导企业做好材料初审工作，8家以上省级工程技术研究中心通过认定。	2022年12月	何嘉旻	市科技局	市科技局		主要领导：吴康秀分管领导：吴钰、钱成
73	加快建设湛江市第二技工学校新校区	第一季度：完成主体建安工程量75%。第二季度：累计完成主体建安工程量90%。第三季度：累计完成主体建安工程量100%。第四季度：完成项目配套附属工程。	2022年12月	何嘉旻	市人力资源社会保障局	市第二技工学校		主要领导：吴秋文分管领导：蔡慧敏
74	深入实施“促进就业十九条”	全年城镇新增就业5万人。第一季度：完成全年城镇新增任务目标25%。第二季度：累计完成全年城镇新增任务目标50%。第三季度：累计完成全年城镇新增任务目标75%。第四季度：累计完成全年城镇新增任务目标数100%。	2022年12月	何嘉旻	市人力资源社会保障局	市人力资源社会保障局		主要领导：吴秋文分管领导：周新发
75	加大重点人群就业保障	全年城镇失业人员再就业2.7万人、就业困难人员就业1500人。第一季度：累计完成全年城镇失业人员再就业目标25%；就业困难人员就业人数25%。第二季度：累计完成全年城镇失业人员再就业目标50%；就业困难人员就业人数50%。第三季度：累计完成全年城镇失业人员再就业目标75%；就业困难人员就业人数75%。第四季度：累计完成全年城镇失业人员再就业目标100%；就业困难人员就业人数100%。	2022年12月	何嘉旻	市人力资源和社会保障局	市人力资源社会保障局		主要领导：吴秋文分管领导：周新发
76	启动综合保税区二期建设	第一季度：推进综保三纵路立项工作，工程项目建议书、可行性研究报告获批。（综保区二期关联工程）。第二季度：完成综保三纵路勘察及初步设计招投标，力争项目概算获批，并启动施工招投标工作。推进湛江综合保税区二期土地征收工作。第三季度：推进二期工程项目立项，完成可研性研究报告，开展勘探、设计。第四季度：完成综保三纵路建设，并办理工程竣工验收相关手续。开展做好二期工程项目立项审批工作，项目概算获批，并启动项目招投标工作。	2022年12月	何嘉旻	湛江综合保税区管委会	湛江综合保税区管委会	霞山区政府、市自然资源局、市住房城乡建设局、市商务局、市城市管理和综合执法局、市土地储备管理中心、市代建项目管理中心	主要领导：胡小军分管领导：林书海
77	加快建设跨境电商综合试验区线下园区，升级优化跨境电子商务公共服务平台	第一季度：拟订湛江市跨境电商公共服务平台第二期建设方案。第二季度：开展湛江市跨境电商产业园区建设调研。争取上级及市级财政加大对线下产业园区建设及线上平台的资金支持力度。第三季度：针对跨境电商产业园区发展开展业务培训及行业交流。第四季度：启动跨境电商公共服务平台第二期项目建设工作。	2022年12月	何嘉旻	市商务局	市商务局	湛江海关	主要领导：余庆创分管领导：李平军
78	高标准办好广东国际水产博览会	第一季度：开展招商招展等相关筹备工作；落实广东国际水产博览会资金。第二季度：完成招商招展及展会搭建等筹备工作，举办2022年广东国际水产博览会。	2022年6月	何嘉旻	市商务局	广东水产博览会组委会		主要领导：余庆创分管领导：彭国坚
79	建设国际水产品交易中心	第一季度：编制可研报告。第二季度：确定规划选址和项目用地预审通过，项目立项。第三季度：开展节能评估和审查，办理项目环评。第四季度：初步设计及概算获批，开展项目用地报批。	2022年12月	何嘉旻	市商务局	全联集采水产品（广东）股份有限公司	市发展改革局、市工业和信息化局、市金融工作局、市农业农村局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市政务服务数据管理局、湛江海关	主要领导：余庆创分管领导：张光强
80	加快旧大天然-金沙湾-调顺岛片区改造	第一季度：赤坎旧大天然片区升级改造项目：完成首期地块土地出让金收缴并办理供地手续；明确二期地块改造范围。第二季度：赤坎旧大天然片区升级改造项目：首期地块动工建设；二期地块下达用地规划条件。第三季度：赤坎旧大天然片区升级改造项目：首期地块建设至正负零零以上；完成土壤污染状况调查。第四季度：赤坎旧大天然片区升级改造项目：国资地块确定改造主体；二期地块改造方案及用地获批；完成二期地块的土地评估工作。	2022年12月	陈峻华杨杰东	市城市更新局、市“三旧”改造建设指挥部办公室	赤坎区政府、市国资委、市国资公司	市自然资源局、市住房城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市生态环境局、市发展改革局、市司法局、市土地储备管理中心	主要领导：李枝坚分管领导：庞振宇、黄文海
81	加快南油片区（首期）“三旧”改造	第一季度：首期项目挂牌，确定改造主体。第二季度：完成首期项目土地出让金收缴；编制首期项目首开地块规划设计方案；启动首期首开阶段部分用地搬迁。第三季度：首期项目首开阶段动工建设。第四季度：首期项目首开阶段建设达到正负零零以上。	2022年12月	陈峻华	市城市更新局、市“三旧”改造建设指挥部办公室	坡头区政府	市发展改革局、市自然资源局、市城市管理和综合执法局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市教育局、湛江供电局	主要领导：李枝坚分管领导：庞振宇、黄文海
82	统筹实施湛江北站片区开发	第一季度：完善片区开发工作方案，取得片区开发授权有关手续等。第二季度：成立项目公司，招标社会资本方，签订合作协议。第三季度：动工建设高铁北站市政配套设施工程。第四季度：动工建设站场一体化范围内场平、道路及绿化广场等。	2022年12月	陈峻华杨杰东	市城市发展集团有限公司	市城市发展集团有限公司、霞山区政府	市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市城市管理和执法局、市生态环境局、市司法局、市土地储备管理中心	主要领导：郑斌雄分管领导：邓静波
83	统筹实施西城片区开发	第一季度：确定西城片区开发工作方案，启动片区内约2000亩土地报批及征拆工作。第二季度：确定片区开发实施方案，完成社会资本方招标，成立项目公司。第三季度：完成片区内约2000亩土地征拆工作及入库工作，完成约350亩教育用地和约1200亩商住用地出让工作。第四季度：启动省实验中学及周边基础设施、公共设施的建设。	2022年12月	陈峻华杨杰东	市土地储备管理中心	麻章区政府	市自然资源局、市财政局、市发展改革局、市城市管理和综合执法局、市住房城乡建设局、市国资委、市投资促进局、市城市更新局	主要领导：陈健分管领导：艾亚甫
84	统筹实施海东新区起步区开发	第一季度：确定海东新区首开区综合开发工作方案。第二季度：完成社会资本方招标，成立项目公司；出让奥体中心北侧74亩土地和海东新区首开区一期170亩土地。第三季度：完成片区内约700亩土地征拆工作。第四季度：动工建设海东新区起步区首开区一期约2公里配套道路。	2022年12月	陈峻华杨杰东	市交通投资集团有限公司	坡头区政府、市自然资源局、市土地储备管理中心	市发展改革局、市住房城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市国资委、市司法局、市金融工作局、市税务局、市城市更新局、市财政局	主要领导：张洋分管领导：张波
85	加快建设市交通大数据系统（二期）	第一季度：完成详细系统设计报告。第二季度：完成大数据中心扩展。第三季度：完成交通组织方案评估系统、公交运行监测系统建设。第四季度：完成智慧交通信号管控平台、园林环卫车辆监测分析系统、停车监测分析系统建设。	2022年12月	陈峻华	市城市管理和综合执法局	市城市管理和综合执法局	市公安局、市交通运输局、市自然资源局、市政务服务数据管理局、市统计局、市城市更新局、市交通投资集团有限公司、市公共交通集团有限公司	主要领导：彭晖分管领导：赖宏
86	推进金沙湾观海长廊至调顺岛沿线品质化提升微改造	第一季度：完成设计方案调整。第二季度：完成施工图预算审核。第三季度：完成施工招标。第四季度：完成主体施工。	2022年12月	陈峻华	市城市管理和综合执法局	市城市管理和综合执法局		主要领导：彭晖分管领导：陈勇
87	建成体育中心社区公园	第一季度：完成工程量的20%。第二季度：累计完成工程量的60%。第三季度：累计完成工程量的80%。第四季度：建成并投入使用。	2022年12月	陈峻华	市城市管理和综合执法局	市城市管理和综合执法局		主要领导：彭晖分管领导：陈勇
88	谋划建设南柳公园	第一季度：完成用地范围土地权属及地上附着物摸底调查等工作。第二季度：编制用地范围征地拆迁解决方案及计划。第三季度：完成用地范围地上附着物清点及赔偿工作。第四季度：基本完成征拆工作，完善公园建设招标所需规划及用地等材料，启动施工、监理招标工作。	2022年12月	陈峻华	市城市管理和综合执法局	霞山区政府、市旅游控股集团有限公司		主要领导：彭晖分管领导：陈勇
89	系统化全域推进海绵城市建设	第一季度：开展《湛江市海绵城市建设管理办法》起草工作，争取列入市政府2022年立法计划；完成湛江市中心城区排水（雨水）防涝综合规划初步方案；完成《湛江市内涝治理系统化实施方案》意见征求工作。第二季度：完成《湛江市海绵城市建设管理办法》编制服务单位政府采购；完成湛江市中心城区排水（雨水）防涝综合规划专家评审；《湛江市内涝治理系统化实施方案》报市政府审定印发。第三季度：完成《湛江市海绵城市建设管理办法》起草前期调研工作；完成湛江市中心城区排水（雨水）防涝综合规划成果评审。第四季度：完成湛江市海绵城市评估工作调研论证报告。完成2022年度湛江市海绵城市自评估工作；开展湛江市中心城区排水（雨水）防涝综合规划成果报批工作。	2022年12月	陈峻华	市城市管理和综合执法局	市城市管理和综合执法局，市自然资源局，市住房城乡建设局	市建设海绵城市领导小组成员单位	主要领导：彭晖分管领导：赖宏
90	启动中心城区水系综合治理第二阶段（雨污分流）项目建设	第一季度：完成可行性研究报告编制。第二季度：争取项目纳入财政部PPP项目库。第三季度：完成项目社会资本方招投标工作。第四季度：项目全面动工	2022年12月	陈峻华	市住房城乡建设局	市住房城乡建设局	各区政府（管委会），市自然资源局、市水务局、市城市管理和综合执法局、市雷州青年运河管理局	主要领导：周乔分管领导：戴范
91	谋划建设麻章人民公园	第一季度：开展项目前期调查、勘探，拟定初步建设设计方案。第二季度：开展项目选址规划调整，落实项目资金。第三季度：开展项目规划条件申报，开展项目规划建议书和可行性研究报告的编制。第四季度：开展项目设计，办理项目立项手续，开展征地工作。	2022年12月	陈峻华	麻章区政府	麻章区政府	市发展改革局、市自然资源局、市城市管理和综合执法局。	主要领导：陈思远分管领导：黄友锦
92	统筹划好三条控制线，高标准编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局	第一季度：根据国家规定，统筹做好“三区三线”划定工作。第二季度：国土空间规划草案完成专家论证，并完成公示。第三季度：国土空间规划草案报市城市规划委员会审议。第四季度：国土空间规划经市政府批准同意并报省自然资源厅审查。	2022年12月	陈峻华	市自然资源局	市自然资源局	各县（市、区）政府（管委会）、市直有关单位	主要领导：吴松江分管领导：刘伟雄
93	加快建设广东医科大学海东校区	第一季度：开展一标段土方回填与平整工作。第二季度：继续推进一标段土方回填与平整工作；开展其余标段土方回填与平整和主体结构施工。第三季度：继续推进其余标段土方回填与平整和主体结构施工。第四季度：继续推进其余标段土方回填与平整和主体结构施工，并对完工的主体工程进行室内外装饰装修。	2022年12月	吴国雄	市教育局	广东医科大学	坡头区政府	主要领导：李更盛分管领导：郑能
94	加快建设岭南师范学院湖光校区	第一季度：加快推进第一标段施工。第二季度：开展第二、三标段招标文件编制等前期准备。第三季度：继续推进第一标段工程施工，开展第二、三标段招标工作和第二阶段工程代建单位招标。第四季度：继续推进第一标段工程施工，视资金到位情况安排第二、三标段进场施工，开展第二阶段工程勘察设计（详勘、施工图设计）单位招标。	2022年12月	吴国雄	市教育局	岭南师范学院	麻章区政府、市自然资源局、市土地储备管理中心	主要领导：李更盛分管领导：郑能
95	加快建设湛江一中新校区	第一、二季度：开展部分教学楼主体结构施工；开展排洪渠及高压线迁改工程；完成剩余40亩土地办证工作。第三、四季度：开展部分教学楼和宿舍楼主体结构施工，并对完工主体建筑进行室内外装饰装修；开展剩余用地土方回填工程。	2022年12月	吴国雄	市教育局	湛江一中、市代建项目管理中心	坡头区政府	主要领导：李更盛分管领导：郑能
96	加快建设广东实验中学湛江学校	第一、二季度：确定选址和建设模式；签订办学合作协议。第三、四季度：开展项目立项和规划设计等工作。	2022年12月	吴国雄	市教育局	市教育局	麻章区政府、市自然资源局、市发展改革局、市住房城乡建设局	主要领导：李更盛分管领导：郑能
97	加快建设湛江市专门学校	第一季度：确定项目选址和代建模式。第二季度：完成项目立项工作，确定项目规划方案和改造方案。第三季度：开展设计招标和设计工作。第四季度：开展施工招标，争取年底动工建设。	2022年12月	吴国雄	市教育局	市教育局	市自然资源局、市发展改革局、市住房城乡建设局	主要领导：李更盛分管领导：郑能
98	加快建设全民健康信息综合管理平台	第一季度：开展平台基础支撑体系建设，进一步实施基层医疗机构信息系统双检系统接入，提升基层机构的系统服务水平。第二季度：联通区域内各级医疗卫生机构，为平台业务应用和服务提供支撑。第三季度：开展平台的业务应用系统和实施惠民服务，大力推进网上预约、移动支付和检查检验结果查询、随访跟踪、健康管理等服务应用。第四季度：开展分级诊疗业务应用、卫生健康综合管理监管服务。进一步拓展区域影像、检验、心电等分级诊疗业务；完成平台初验。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	市卫生健康局	各县（市、区）政府（管委会），市政务数据管理局、市医疗保障局、市公安局、市民政局、市市场监督管理局、市残联	主要领导：林华坚分管领导：甘少平
99	推进广东医科大学附属医院海东院区建设	第一季度：精装修工程、医疗专项工程、电梯等进场施工；完成砌体工程、屋面工程。第二季度：完成门窗安装工程、塔吊拆除，完成防雷工程以及设备机房安装、高低压变配电工程建设。第三季度：完成幕墙安装及外立面施工，完成防护工程、消防工程以及外架拆除。第四季度：完成气体工程、医用物流工程、室外工程以及制氧站、污水处理站建设。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	广东医科大学附属医院	市代建项目管理中心	主要领导：林华坚分管领导：韦斌
100	推动市疾控中心迁建	第一季度：确定项目选址。第二季度：项目建议书获批。第三季度：取得规划选址意见和用地预审，完成社会稳定性风险分析和评估。第四季度：项目可研报告获批，初步设计及概算获批。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	市疾控中心	麻章区政府、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市土地储备管理中心	主要领导：林华坚分管领导：甘少平
101	加强省级公共检测实验室建设	第一季度：完成3家公共检测实验室建设。	2022年3月	吴国雄	市卫生健康局	湛江中心人民医院、广东医科大学附属医院、市疾控中心		主要领导：林华坚分管领导：甘少平
102	加强县级疾控中心实验室建设	第一季度：按照《广东省公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022 年）》要求，拟订购检测仪器清单。第二季度：实施仪器设备的采购。第三季度：完成仪器验收、培训并投入使用。第四季度：1.各县（市）疾控中心实验室达到《三年行动计划》要求的单日核酸检测能力目标，即廉江市疾控中心、雷州市疾控中心单日最高核酸检测量达到500 人份以上；遂溪县疾控中心，徐闻县疾控中心、吴川市疾控中心单日最高核酸检测量达到 400 人份以上。2.实验室达到生物安全二级防护水平。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府		主要领导：林华坚分管领导：曾海
103	加强市县新增传染病院区建设	第一季度：推进广东医科大学附属医院海东院区新建传染病楼项目、湛江中心人民医院负压病房新建项目开工建设；推动5个县（市）新增传染病（公共卫生）楼项目建设。第二季度：广东医科大学附属医院海东院区新建传染病楼进行基础结构施工；湛江中心人民医院负压病房主体结构完工。第三季度：广东医科大学附属医院海东院区新建传染病楼项目完成地下室结构施工；湛江中心人民医院新建负压病房投入使用。第四季度：广东医科大学附属医院海东院区新建传染病楼主体结构封顶；5个县（市）新增传染病楼建成并投入使用。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	湛江中心人民医院、广东医科大学附属医院，雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府		主要领导：林华坚分管领导：甘少平
104	加快建设市应急医院	第一季度：完成应急大楼方案设计。加快简易帐篷医院建设。第二季度：完成应急大楼初步设计概算编制及施工图设计、预算编制。完成救援队伍的专科技能培训，筹备“海陆空”三维一体的应急演练。第三季度：完成应急大楼预算审核及施工招标。加快应急物资储备模块化建设，举办紧急医学救援高峰论坛。第四季度：应急大楼基础部分动工建设。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	广东医科大学附属第二医院	市代建项目管理局、广东医科大学、湛江海事局	主要领导：林华坚分管领导：曾海
105	着力推进华侨城欢乐海湾文化综合体建设	第一季度：完成湛江文化中心三馆施工招标工作，组织正负零零以下基础结构施工；调顺东一路软基处理。第二季度：湛江文化中心三馆正负零零以下基础结构施工；调顺东一路地下综合管网施工。第三季度：湛江文化中心三馆正负零零以上主体结构施工；调顺东一路基路稳定层施工。第四季度：湛江文化中心三馆主体结构施工基本完成；调顺东一路基本具备通车条件。	2022年12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局	湛江华侨城欢乐海湾投资发展有限公司	赤坎区政府、市住房城乡建设局、市城市管理和综合执法局、市自然资源局、市代建管理中心	主要领导：谢伍分管领导：黄勇
106	着力推进湛江湾军事主题公园建设	第一季度：完善概念设计方案。第二季度：确定项目主体及开发合作模式。第三季度：启动招标工作。第四季度：力争完成项目招投标及启动项目公司组建工作。	2022年12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局	坡头区政府	市委军民融合办、市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市国资委、市生态环境局、市城市更新局、市土地储备管理中心、市交通投资集团有限公司、市旅游控股集团有限公司	主要领导：谢伍分管领导：黄勇
107	着力推进麻章红树林主题公园建设	第一季度：完善概念设计方案。第二季度：确定项目主体及开发合作模式。第三季度：启动招标工作。第四季度：力争完成项目招投标及启动项目公司组建工作。	2022年12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局	麻章区政府		主要领导：谢伍分管领导：黄勇
108	着力推进奥体中心体育产业园建设	第一季度：成立合资公司，奥体中心全方位、全领域、全项目向社会开放。第二季度：成立湛江市青少年体育俱乐部，推动体育培训发展；积极引进市内有条件的单项协会进驻奥体中心，通过资源协调，提高活动策划及活动服务能力。第三季度：举办各项赛事、活动3场；完善含有体育的、城市文化的、适合青少年的业态布局及项目布局。第四季度：累计举办各项赛事、活动7场。	2022年 12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局	市交通投资集团有限公司	坡头区政府	主要领导：谢伍分管领导：黄勇
109	着力推进海鲜美食之都产业综合体建设	第一季度：编制项目建设方案。第二季度：完成整体项目立项。第三季度：完成一期工程的勘察并开展初步设计。第四季度：取得项目规划许可证，开展项目施工招投标。	2022年12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局、	市旅游控股集团公司、霞山区政府	市发展改革局、市国资委、市自然资源局、市土地储备管理中心、湛江航运集团	主要领导：谢伍分管领导：黄勇
110	推动湖光岩风景区创建国家5A级旅游风景区	第一季度：编制项目5A景区创建分期实施方案。第二、三季度：推进项目景区提升出资商务条款协商。第四季度：力争完成商务合作签订并动工建设。	2022年12月	吴国雄	市文化广电旅游体育局	市湖光岩管理局	市自然资源局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市农业农村局、麻章区政府	主要领导：谢伍分管领导：黄勇
111	深化国资国企改革，推进行政事业单位经营性国有资产集中统一监管，完成新产业集团组建	第一季度：完成第二批37个单位和第三批23个单位的经营性资产移交协议签订工作。第二季度：完成全部市直行政事业单位经营性资产移交协议签订工作。第三季度：指导产业集团在相关经营性资产未完成产权变更登记相关手续前，与原资产主管单位签订托管协议。第四季度：完成公益二类事业单位资产盘活和相关经营性资产盘活有关工作。	2022年12月	杨杰东	市国资委	市财政局、市审计局、市城市发展集团有限公司、市交通投资集团有限公司、市旅游控股集团公司	涉及资产移交的市直行政事业单位	主要领导：谢灵运分管领导：陈云
112	加快组建西部陆海新通道运营平台	第一季度：市交通投资集团有限公司签署陆海新通道运营湛江有限公司出资人协议和公司章程，注册成立陆海新通道运营湛江有限公司。第二季度：完成对陆海新通道运营有限公司的法律尽调、清产核资和资产评估。第三季度：市交通投资集团有限公司签署陆海新通道运营有限公司合资合作协议和公司章程。第四季度：完成对陆海新通道运营有限公司的商事变更登记，正式成为陆海新通道运营有限公司的股东。	2022年12月	杨杰东	市国资委	市交通投资集团有限公司、湛江港（集团）股份有限公司	市发展改革局、市财政局、市交通运输局	主要领导：谢灵运分管领导：陈云
113	加快建设空港经济区起步区	第一季度：完成投资额3000万元。第二季度：累计完成年度投资额6000万元。第三季度：累计完成年度投资额11000万元。第四季度：累计完成年度投资额16000万元。	2022年12月	杨杰东	湛江吴川机场空港经济区建设指挥部办公室（市交通投资集团有限公司）	市交通投资集团有限公司、吴川市政府、市发展改革局、市投资促进局	市工业和信息化局、市公安局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市水务局、市农业农村局、市应急管理局、市国资委、市金融工作局、市税务局、市土地储备管理中心	主要领导：张洋分管领导：张波

附件2：2022年市10件民生实事责任分工表

序号	项目名称	主要内容	季度工作目标	完成时限	市政府分管领导	牵头单位	实施单位（承办单位）	协办单位	牵头单位主要领导和分管领导
1	桥梁和渡槽安全隐患专项整治。	对全市41座危桥和12座渡槽进行整治，消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。投入资金约1.06亿元，争取上级补助资金和市、县两级财政资金统筹解决。	负责38座危桥整治。第一季度：开展前期工作。第二季度：开工整治5座危桥。第三季度：累计完成危桥整治20座，开展危桥整治5座。第四季度：完成38座危桥整治。	2022年12月	黄明忠	市交通运输局	各县（市、区）政府（管委会），市公路事务中心		主要领导：林海武分管领导：赵刚
			负责9座渡槽整治。第一季度：累计完成2座渡槽的整治。第二季度：累计完成3座渡槽的整治。第三季度：累计完成5座渡槽的整治。第四季度：累计完成9座渡槽的整治。	2022年12月		市水务局	吴川市政府		主要领导：李立分管领导：陶新阶
			负责3座危桥和3座渡槽整治。第一季度：完成项目方案设计及招投标工作。第二季度：完成项目施工。第三季度：完成项目验收工作。	2022年9月		市雷州青年运河管理局	市雷州青年运河管理局	市发展改革局、市应急管理局、市水务局	主要领导：陈光力分管领导：王林五
2	完成部分自然村村内道路硬化。	全面实施村内道路建设攻坚行动，推进农村公路建设向全域自然村延伸，2022年实现部分自然村村内道路路面基本硬化。投入资金约6000万元，由县级财政统筹涉农等专项资金解决。	第一季度：制定年度农村村内道路硬化工作方案及明确自然村的数量，完成年度任务10%。第二季度：累计完成年度任务的40%。第三季度：累计完成年度任务的70%。第四季度：全面完成任务。	2022年12月	程凤英	市农业农村局	各县（市、区）政府（管委会）	市交通运输局、市发展改革局、市住房城乡建设局、市自然资源局	主要领导：陈刘分管领导：李建艺
3	建成湛江市引调水工程。	通过建设62公里压力输水管道及加压泵站等工程措施，将鹤地水库地表水输送至湛江主城区，保障湛江主城区以及沿途城镇居民饮水安全。投入资金约30.4亿元，由企业自有资本金、融资贷款、债券、财政补助资金解决。	第一季度：累计完成年度投资1.61亿元。第二季度：累计完成年度投资4.22亿元。第三季度：累计完成年度投资6.53亿元。第四季度：累计完成年度投资7.4亿元，建成湛江市引调水工程。	2022年12月	程凤英	市水务局	湛江市鹤地供水营运有限公司	麻章区、廉江市、遂溪县政府	主要领导：李立分管领导：洪晓东
4	加强困难群众生活保障。	城乡低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月631元、286元提高到653元、315元；特困人员基本生活标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。提高孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准，集中供养孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）从每人每月1883元提高到1949元，分散供养孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童从每人每月1227元提高到1313元;困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月181元、243元提高到188元、252元。投入资金约19.36亿元，由中央、省、市、县四级财政资金解决。	第一季度：根据省公布的2022年低保标准，草拟2022年湛江市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准。按新标准发放孤儿（含艾滋病病毒感染儿童）、事实无人抚养儿童基本生活最低养育标准、残疾人两项补贴。第二季度：审批2022年湛江市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准。第三季度：出台2022年湛江市城乡低保标准及特困人员基本生活供养标准。第四季度：按新标准发放低保金和特困供养金并补发差额。	2022年12月	李汉东	市民政局	各县（市、区）政府（管委会）		主要领导：车斯文分管领导：张文胜
5	实施兜底民生服务社会工作“双百工程”全覆盖。	加强乡镇（街道）社会工作服务能力建设，新建不少于200个村（居）社会工作服务点，到2022年底前实现全市121个乡镇（街道）1971个村（居）社会工作服务站（点）100%覆盖，为村（居）社会工作服务点覆盖范围内的困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务，实现入户率100%、服务率100%。总投入资金约8000万元，由省、市、县三级财政资金解决。	第一季度：明确社工岗位需求，做好招聘督导、社工的前期准备工作；第二季度：完成社工招聘工作，组织新招聘人员岗前培训工作；第三季度：组织新招聘人员上岗；第四季度：组织考核、检查、验收工作。新建不少于200个村（居）社会工作服务点，到2022年底前实现全市121个乡镇（街道）1971个村（居）社会工作服务站（点）100%覆盖。	2022年12月	李汉东	市民政局	市民政局	市人力资源社会保障局、市妇联、市残联	主要领导：车斯文分管领导：蔡炯豪
6	深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。	大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训，完成补贴性职业技能培训2万人次。投入资金约3000万元，由职业技能提升行动专账资金及省、市、县三级财政资金解决。	第一季度：拟定我市年度培训计划；第二季度：组织开展政策宣传培训工作，全方位开展粤菜师傅、广东技工职业技能培训工作。第三季度：继续加大培训力度，督促各县（市、区）人社局、各技工院校、市直各民办培训机构做好技能培训工作。第四季度：完成年度技能培训2万人次任务。	2022年12月	何嘉旻	市人力资源社会保障局	各县（市、区）政府（管委会），市人力资源社会保障局	市商务局、市发展改革局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市民政局、市总工会	主要领导：吴秋文分管领导：蔡慧敏
7	推进农贸市场升级改造和综合治理。	对全市50家具有代表性的农贸市场进行升级改造和综合治理，具体由各县（市、区）政府（管委会）选定实施，树立具有全市示范性的农贸市场标杆。投入资金约2.6亿元，引入社会资本投入及统筹各级财政资金解决，其中财政补助资金约5000万元，除省补助外，市财政对各县（市、区）农贸市场按一定比例进行事后奖补。	第一季度：成立市级农贸市场升级改造工作领导小组，制定工作方案，选定50家具有代表性的农贸市场。第二、三季度：全面完成农贸市场升级改造项目。第四季度：竣工验收，进行奖补。	2022年12月	何嘉旻	市市场监督管理局、市市场物业管理总站	各县（市、区）政府（管委会）	市发展改革局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫生健康局、市农业农村局、市城市管理和综合执法局、市消防救援大队	主要领导：龙小艾分管领导：陈勇军
8	推进保障性安居工程。	新开工建设公租房500套，建成公租房1000套，发放租赁补贴1000户。2022年投入资金约1.3亿元，由中央、省、市、县四级财政和社会资金解决。	第一季度：新开工建设公租房122套，建成公租房800套，发放租赁补贴500户。第二季度：累计新开工230套、建成公租房800套、发放租赁补贴800户。第三季度：累计新开工建设公租房500套、建成公租房800套、发放租赁补贴1000户。第四季度：累计新开工建设500套、建成公租房1000套、发放租赁补贴1000户。	2022年12月	陈峻华	市住房和城乡建设局	各县（市、区）政府（管委会），市住房城乡建设局、市代建项目管理中心		主要领导：周乔分管领导：叶国琳
9	新增城镇公办中小学学位3.2万个。	涉及赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、经开区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县42个项目，年内完成全部项目建设任务，解决全市城镇公办中小学学位紧张问题。总投资约7.41亿元，由中央、省、市、县四级财政资金和房地产配建学校资金解决。	第一季度：施工进度完成25%。第二季度：累计施工进度完成50%。第三季度：累计施工进度完成75%。第四季度：42个项目全面建成并投入使用，新增城镇公办中小学学位3.2万个。	2022年12月	吴国雄	市教育局	赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、雷州市、廉江市、吴川市、遂溪县、徐闻县政府，湛江经开区管委会	市发展改革局、市自然资源局、市住房城乡建设局	主要领导：李更盛分管领导：冯燕锋
10	提升20家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）公共卫生服务能力。	从每个县（市、区）选取2家社区卫生服务中心（乡镇卫生院），共20家，实施服务能力提升建设：配备基本公共卫生服务车辆，设置健康小屋，配备相关医疗设备，全面提升社区卫生服务中心（乡镇卫生院）公共卫生服务能力。投入资金约6000万元，由市、县两级财政资金解决。	第一季度：开展项目选点调研，制定项目实施方案。第二季度：下达项目建设资金，制定采购方案。第三季度：开展招标并签订采购合同。第四季度:完成设备安装、调试、验收，进行设备使用培训。	2022年12月	吴国雄	市卫生健康局	各县（市、区）政府（管委会）		主要领导：林华坚分管领导：温观寿

　　公开方式：主动公开

　　附件：湛江市人民政府办公室关于做好2022年市《政府工作报告》重点督办事项和市10件民生实事的通知.pdf

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