各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市府直属各单位：

　　《市政府系统召开全市性会议审批办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　湛江市人民政府办公室

　　2014年2月27日

市政府系统召开全市性会议审批办法

　　根据国家、省精减会议有关精神和《省政府系统召开全省性会议审批办法》制定本办法。

　　一、会议分类

　　本办法所称全市性会议是指以市政府名义或以市府直属各单位（下称部门）名义召开的会议。

　　（一）以市政府名义召开的会议：

　　1.法律、法规规定或国务院、省政府有关会议、文件确定需市政府召开的会议；

　　2.研究贯彻重大政策、重要改革发展措施和重点工作安排的会议；

　　3.市委常委会议或市政府常务会议决定由市政府召开的其他重要会议。

　　（二）以部门名义召开的会议：

　　各部门总结、布置年度总体工作，贯彻上级主管部门会议、文件精神的会议。

　　二、参会范围

　　（一）以市政府名义召开的会议原则上由分管副市长出席并讲话，副秘书长主持会议；特别重要的请市长出席并讲话，分管副市长主持会议。市长一律不出席以部门名义召开的会议；分管副市长原则上不出席以部门名义召开的会议。

　　（二）以市政府名义召开的会议，可根据会议内容要求各县（市、区）政府（含湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，下同）负责同志以及市有关部门负责同志参会。

　　（三）以部门名义召开的会议只安排本系统或相关系统负责同志参会，原则上不得要求各县（市、区）政府负责同志参会。确需各县（市、区）政府负责同志参加的会议，需报市政府批准，并冠上“经市人民政府同意”字样下发会议通知。

　　（四）以市政府名义召开的会议人数不超过250人，以部门名义召开的不超过100人；严格控制电视电话会议和视频会议参会范围。

　　三、审批权限

　　（一）以市政府名义召开的会议，须经市政府秘书长审核后，报分管副市长、市长审批或提交市政府常务会议审定。

　　（二）以部门名义召开的会议，由部门主要负责同志审批并报市府办公室备案。

　　四、报批程序

　　（一）各部门于每年12月上旬前，将下年度本部门建议以市政府名义召开的全市性会议计划，按要求填好表格（见附件）报市府办公室，由市府办公室报分管副市长审核，提出全年以市政府名义召开的全市性会议总量控制意见报常务副市长、市长审批或提交市政府常务会议审定后，下发各县（市、区）政府、各部门按计划执行。

　　（二）各部门提出计划外临时决定以市政府名义召开的会议，原则上不予批准。情况特殊的，如涉及重特大安全生产事故、重大疫情防控、重大防灾救灾、重大群体性事件等重大紧急事项或重要经济工作安排需以市政府名义召开全市性会议，由业务主管部门提出会议方案报市府办公室，按程序经市政府秘书长审核后报分管副市长、市长审批。

　　（三）列入计划内的会议或确实需邀请分管副市长出席以部门名义召开的全市性会议，主管部门在每月25日前将下个月召开的会议提出具体方案报市府办公室按程序办理。

　　五、审批原则

　　（一）以市政府名义召开的会议实行总量控制，每年不超过24个；以部门名义召开的会议各部门每年不超过1个。

　　（二）市政府已经发文部署的工作，一律不再以市政府名义召开全市性会议进行部署。同一部门召开的若干会议或虽不同部门但内容相关联的会议，应予合并或套开；凡可由部门或部门联合召开的会议，不以市政府名义召开。

　　（三）全市性会议原则上采用电视电话会议或视频会议形式召开，除需集中分析研讨、现场会外，一般不集中召开见面会。2014年召开的全市性会议实现1/3以上采用电视电话会议或视频会议形式召开，并将比例逐年提升至50％。

　　（四）以市政府名义召开的全市性会议会期不超过1天，以部门名义召开的不超过半天。原则上，在全市性会议上市长讲话不超过40分钟，副市长讲话不超过30分钟；大会发言人数不超过５人，每人发言时间不超过8分钟。电视电话会议或视频会议一般不超过１个半小时。以市政府名义召开的会议不安排以部门名义进行表彰、颁奖活动。

　　（五）除电视电话会议或视频会议外的全市性会议原则上开至各县（市、区）。

　　六、其他事项

　　（一）市政府领导同志出席全市性会议具体安排，由市府办公室负责衔接办理；市政府领导同志出席全市性会议的新闻报道工作，应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，如需报道应尽量压缩报道数量、字数、时长。

　　（二）以市政府名义召开的会议，由市府办公室下发会议通知，会务工作由业务主管部门具体承办，市府办公室协助；以部门名义召开的会议，会务工作和下发会议通知由各部门负责。

　　（三）各部门以部门名义召开全市性会议，需在会议召开前５个工作日内报市府办公室备案。报备内容包括会议时间、会议地点、会议内容、议程安排、参会范围及人数、会期。确需市政府领导参加的会议，应代拟市政府领导讲话稿一并报送。

　　（四）会议地点优先考虑市政府会议室或价格低于会议费用综合定额的单位内部宾馆、招待所和会议室，或到定点饭店召开会议；不得到风景名胜区召开会议。会场一律不制作会议背景板，主席台、发言席和会场不摆放鲜花。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或工作餐。会议期间，一律不安排宴请，不得组织与会人员旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何形式发放礼品、纪念品和土特产。会议经费严格按国家和省、市有关规定办理。

　　（六）各议事协调机构原则上不召开全市性会议，如确需召开，按以部门名义召开会议有关规定办理。

　　（七）本办法自下发之日起施行。过去有关市政府系统全市性会议审批规定与本办法不一致的，按本办法执行。