各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、市奋勇经济区管委会，市府直属各单位：

　　《湛江市创建教育强市实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　二〇一二年六月十一日

　　湛江市创建教育强市实施方案

　　为全面启动创建教育强市工程，力争４年建成教育强市，推动义务教育均衡发展和普通高中教育优质化、多样化、特色化建设，不断满足人民群众的要求，现结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　总目标：2012年起，用4年（2012年-2015年）时间把湛江创建成为教育强市，全市85%以上的镇（乡、街道，下同）成为教育强镇。

　　各年度教育强县（市、区）（含湛江经济技术开发区，下同）、强镇目标规划如下:

　　2012年：申报验收达标教育强区3个，强镇21个以上，全市教育强镇达20%以上。

　　2013年：申报验收达标教育强县（市、区）2个，强镇30个以上，全市教育强镇达50%以上。

　　2014年：申报验收达标教育强县（市、区）2个，强镇20个以上，全市教育强镇达78%以上。

　　2015年：申报验收达标教育强县（市、区）3个，强镇12个以上，全市教育强镇达85%以上。

　　二、工作要求

　　（一）制订规划，明确目标。各县（市、区）政府要科学制定学校布局调整规划，确定各镇创强目标、重点项目和完成时间。各镇相应按上述原则做好规划，推进义务教育均衡发展，各类教育协调发展。

　　（二）分步推进，分类实施。各县（市、区）要结合各镇的实际，按照“先易后难，试点先行，分类推进，重点突破”的工作思路，集中人力、物力、财力，按年度规划申报验收。

　　（三）全民动员，强势推进。各县（市、区）要大力宣传，营造教育创强社会氛围。层层召开动员大会，广泛发动，使创强成为人人有责、全社会支持的民生工程、民心工程。

　　（四）抓住重点，攻坚克难。各县（市、区）要对照《广东省教育强县（市、区）督导验收方案》和《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的指标，突出重点、抓住难点、查漏补缺，调动一切积极因素，全力推进教育创强工作，不获全胜决不收兵。

　　（五）落实责任，奖惩严明。市政府与县（市、区）政府、县（市、区）政府与镇政府签订创强工作责任书。全市各级政府主要领导是创强工作的主要责任人，分管领导是直接责任人；主要领导与分管领导不主动作为，影响教育创强工作推进的，将追究相关责任。对按期完成创强工作任务的县（市、区）、镇给予奖励，其中达标县（市、区）奖励500万元，达标镇奖励100万元；每年按经审定的规划，拨付达标单位奖补资金50%，经达标验收后再拨付50%资金。各县（市、区）政府也应制订对镇级申报验收的补助标准。

　　三、保障措施

　　（一）确保财政投入到位。省财政厅（粤财〔2011〕 540 号）文规定，我市2011年教育经费支出要达到财政公共支出的18.46%，未达到比例的县（市、区）要尽快调整教育经费的支出比例，要确保教育经费的支出比例“逐年提高”。市、县（市、区）财政要把教育创强工作经费列入年度预算安排，及时拨付使用，确保教育经费投入到位，保障教育创强工作的顺利推进。

　　（二）创新思路拓宽投入渠道。各县（市、区）要拓宽思路，多渠道筹集教育创强工作经费，建立以政府投入为主，多元投入的机制，大力发动社会捐助，掀起新一轮全社会支持办学的热潮。