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湛江市人民政府关于广东省十三届人大三次会议第1384号代表建议会办意见的函

时间:2020-04-24 15:47:06 来源:湛江市人民政府
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省文化和旅游厅:

  广东省十三届人大三次会议期间,程志军代表提出了《关于加速推进雷州半岛滨海生态旅游高效发展的建议》,经研究,现提出会办意见如下:

  一、雷州半岛滨海生态旅游发展基本情况

  近年来,我市旅游业取得了长足发展,其中2019年接待游客人数6022.5万人次,同比增长16.44%;其中接待过夜游客2845.4万人次,同比增长7.81%;旅游总收入601.2亿元,同比增长17.61%。

  我市大力推进文化和旅游融合发展,推出了一系列特色旅游线路:一是推进红嘴鸥旅游码头搬迁,打造“金沙湾—海湾大桥—奥体中心—十里军港—特呈岛”精品海湾游线路。二是整合湖光岩、特呈岛、硇洲岛旅游及美食人文资源,推出城市3—4日深度游产品。三是打造法式风情街、民国风情街“两大慢行街区”,提升“脚印旅游”产品。四是推出了以宝钢湛江钢铁项目、中科炼化一体化项目、巴斯夫湛江新型一体化基地等3个现代化重工业项目为核心景点,串联高铁站、湖光岩世界地质公园、东海岛铁路、西城快线等沿途城市景观,融合钢铁、石化工业、滨海港湾风貌等旅游资源的工业旅游精品线路。积极策划湛江海口一程多站旅游线路,积极指导遂溪、廉江、吴川、雷州、徐闻等地申报乡村旅游精品线路。

  二、下一步推进雷州半岛滨海生态旅游发展工作举措

  (一)加快推进交通基础设施建设。加快合湛高铁、玉湛高速、湛江新机场等重大交通基础设施的建设,提升湛江对外交通可通达性。

  (二)整合优化旅游产品和线路供给。一是丰富发展多元化的滨海观光产品,打造环雷州半岛滨海观光走廊。二是加大历史文化的发掘与保护,发展以历史访古、文化体验特色的旅游产品,开发宗教文化旅游产品。三是积极策划开发琼州海峡滨海旅游、红色旅游、火山生态旅游、乡村旅游、工业旅游等一程多站的特色旅游线路产品,支持湖光岩创建5A级旅游景区,鼎龙湾、孔子文化城创建4A级旅游景区。

  (三)继续加强湛江旅游宣传推广。一是组织全市旅游企事业单位参加各类旅游推介活动,继续发挥湛江海洋周、文博会、旅博会等活动平台宣传作用,扩大湛江旅游影响力和美誉度。二是加强与央视、凤凰、广东卫视、新浪、网易等大型旅游宣传媒体的旅游宣传推广合作。三是深化与海南、柳州等地的旅游交流合作,积极走出去举办推介会,参加全国性的大型旅游展销活动。

  (四)创建广东省全域旅游示范区。一是以发展全域旅游为主线,以丰富滨海旅游产品为重点,不断完善旅游产业链;二是引导鼓励各县(市、区)充分发挥资源禀赋和特色优势,不断完善全域旅游要素。

  (五)创新旅游发展投融资模式。一是积极吸引一批国内外知名商务会展、酒店集团、邮轮公司、旅游信息、游乐演艺等国际级旅游开发商或营运商成片开发,鼓励有实力的重点大型企业开展旅游全要素、全产业链综合开发。二是发挥国有企业资源整合能力和旅游开发经验,强化境外资本与民间资本的投资活力,鼓励金融机构与旅游企业开展合作,为优质滨海旅游项目提供金融支持。三是积极引导私募股权投资基金、创业投资基金投资旅游企业和项目,推进设立滨海旅游产业投资基金,为发展滨海生态旅游提供资金支持。

  (六)积极培养旅游业服务型人才。一是深化与高校、职业学校以及企业等交流合作,支持学校、企业紧跟湛江滨海生态旅游业发展和市场需求,加快新型高端技能人才、现代旅游服务业方面人才的培育培养。二是加强导游、景区(点)讲解员等旅游业人才的规范管理,联合人社部门,面向旅游、酒店、餐饮等行业大力开展职业技能培训和各类实训活动。

  三、对省的有关建议

  (一)支持湛江建设广东滨海旅游示范市。加快建设广东滨海旅游公路,指导湛江实施《滨海旅游城市规划》。

  (二)支持湛江创建广东省全域旅游示范区。指导湛江推进发展全域旅游,以文化旅游产业融合为主抓手,加快全域旅游示范区建设。指导湛江创建国家4A级景区和省级文旅融合、文化创意示范园区,完善和丰富全域旅游各要素,打造省级全域旅游示范县(市)。

  (三)为湛江滨海生态旅游发展“牵线搭桥”。结合海上丝绸之路国家战略及一系列省级重大项目优惠政策,引导如华侨城集团、长隆集团等有实力的大型旅游企业集团到湛江进行旅游投资开发。支持湛江解决重大旅游建设项目用地指标问题,设立专项扶持资金,为湛江重大在建旅游项目和旅游发展相对滞后的县(市、区)提供资金扶持,引导和鼓励金融机构给予湛江旅游企业以信贷支持。

  (四)为湛江旅游业人才培养提供支持。引导湛江各大院校开设旅游高等教育管理专业,为湛江旅游业的发展培养不同层次的优秀人才。通过组织校地合作培训、远程教育等形式加大对湛江旅游企事业单位中高层管理人员、导游人员的培训力度。

  专此函达。

湛江市人民政府

2020年4月24日

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