省商务厅：

　　广东省十三届人大二次会议期间，李志民等代表提出了关于支持湛江市建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　一、我市农产品交易市场的基本情况

　　据统计，目前我市大中型农产品批发交易市场有21家，其中，市级1家、县级6家、乡镇级14家，乡镇级市场承担农产品产地交易职能。我市农产品批发市场年交易量307万吨（含本地消费量），冷库容积约22万立方米，从业人员2.3万人，年交易额208亿元。广东湛绿蔬菜有限公司是我市最大的蔬菜流通企业，与全国15个省25个城市建立了流通渠道，拥有储量10万吨的冷库，每年蔬菜配送量达到150多万吨，平均交易额大约是60多亿元，为我市农产品的储存和流通发挥重要的基础保障作用。作为湛江重要支柱产业的冬种北运菜，产品销往黑龙江、山东、河北、浙江等22个省35个城市（不含省内城市），为北方城市冬季蔬菜供应提供稳定的保障。

　　二、建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心的有利条件

　　（一）有利的政策条件。《广东省农村物流建设发展规划（2018-2022年）》明确提出要依托雷州半岛热带水果示范区、粤西北运蔬菜基地、粤北夏秋蔬菜基地和优质果蔬生产基地等主产区，建设一批以田头冷库、区域冷链配送中心为核心的农产品冷链物流节点，打造枢纽型果蔬物流园区。

　　（二）便利的交通条件。湛江作为全国重要的交通枢纽，海陆空铁交通非常便利。湛江港是新中国自行设计和建造的第一个深水天然良港，年吞吐量已超1.5亿吨。境内有5条高速公路经过，广湛、渝湛、汕湛和湛徐（经跨海轮渡连接海南）高速公路已经开通，玉湛高速公路计划于2020年建成通车。湛江作为国家高铁网的枢纽中心，已开通深湛高铁江湛段（直达广州），今后还将建成广湛客专等5条高铁。湛江新机场作为4E机场计划于2020年建成。目前全市拥有公路里程7098.7公里，已实现村村通公路，国家规划的“五纵七横”国道主干线中的“两纵”同（江）三（亚）、渝湛国道主干线，内蒙古锡林浩特至三亚的207国道和广州至南宁的325国道均在湛江境内交汇。

　　（三）丰富的农产品资源。我市蔬菜常年种植面积约230万亩、总产量390万吨左右，其中冬种北运菜种植面积120万亩，产量180万吨，以辣椒、黄瓜、苦瓜、茄子和豆类为主；水果种植面积约160万亩、总产量约312万吨，有菠萝、香蕉、芒果、火龙果、荔枝、龙眼和红橙等。2018年我市荣获广东省名牌产品（农业类）107个,广东省十大名牌农产品18个，名特优新农产品89个，区域公共品牌10个。2017年徐闻县被列为第二批国家农产品质量安全示范县创建单位，菠萝、红橙、芒果、香蕉等热带水果著称省内，享誉全国，远销国外。

　　（四）良好的产业体系基础。我市在农产品生产流通及市场体系建设方面已取得良好成效。如糖业生产，已建立完善的“公司+基地+农户”订单农业模式，蔗糖生产成效显著，成为全国蔗糖四大生产基地之一；霞山水产品批发市场，集水海产品交易、结算、物流、融资于一体，已打造成为全国对虾交易及水海产品集散中心。建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心，可在现有的体系基础上进一步完善“公司+基地+农户+标准化管理”的产业发展模式，实现利益共享、风险共担、互惠互利的长期稳定合作关系。

　　三、建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心的重要意义

　　建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心对深入贯彻落实习近平总书记视察广东的重要讲话精神，以及省委、省政府对湛江作为省城副中心城市的战略定位具有重大意义。

　　（一）推动粤西地区及北部湾城市群的农业发展。建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心，有利于充分发挥粤西地区及北部湾城市群拥有优质的农海产品优势，做强做优湛江特色农业，打造沿海经济带重要增长极，带动粤西欠发达地区和北部湾城市群协同发展。

　　（二）促进南菜北运和北菜南调发展格局。在湛江建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心项目，并与山东寿光农产品物流园结成产业联盟，南北呼应，打造农产品流通主通道，促进产品、信息、资金融合，提升果蔬产业国际市场竞争力。

　　四、我市农产品市场流通存在的主要问题及建议

　　我市农产品市场流通存在的主要问题是市场流通方式单一、基础设施建设不完善、市场信息建设滞后。在我市建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心，将有效畅通市场流通渠道，加快现代化农产品物流基础设施建设，打造大型农产品交易平台。建议省支持在我市建设大型雷州半岛特色优势农业产品集散交易中心，并在政策和资金方面给予大力支持，我市将全力做好项目筹建的相关工作。

　　湛江市人民政府

　　2019年4月2日