省住房城乡建设厅：

　　省人大代表许立生等提出《关于进一步加强雷州市南渡河沿线村庄污水治理的建议》（第1650号）收悉。现我市提出会办意见如下：

　　一、南渡河基本情况

　　南渡河是雷州半岛最大河流，源于遂溪县坡仔，流经雷州市客路、杨家、白沙、松竹、南兴等镇，从双溪口流入雷州湾，流域面积1444平方公里，河长88公里,平均年产水量约8.7亿立方米, 是雷州市城区居民的重要饮用水水源，同时也是流域内34万亩农田灌溉用水的主要水源。南渡河出海口建有挡潮大闸，形成调蓄水库，河涌库容6228万立方米。受雷州半岛地形条件影响，该地区气温高，日照强，造雨能力较差，年水面蒸发和陆面蒸发量均为我省最大，致使南渡河的水资源开发利用程度较低。

　　近年来，南渡河水质在Ⅱ～Ⅲ类之间波动，其中2014年水质年均值为Ⅱ类，2015年为Ⅲ类，2016年为Ⅱ类。南渡河沿岸存在畜禽养殖、河道网箱养殖、沿岸垃圾堆放、无序抽砂、城区及城镇生活污水未截污处理等问题，对南渡河水质造成较大影响。另外，南渡河沿岸农业种植面源污染也是南渡河纳污的主要来源之一，而且为蓄水保灌，南渡河入海闸口常年关闭，水体更新极其缓慢，存在水质下降问题。

　　二、工作措施

　　为切实加强南渡河水源保护，加快推进生态文明建设，确保南渡河得到全面治理，我市着力推进以下几个方面工作：

　　（一）全面整治河道，解决污染问题。一是加强对河道沿岸种植业监督管理，控制农药、化肥、农膜对饮用水水源的污染，全面清理河道沿岸粪池、垃圾等污染源和河道内的水浮莲。二是全面取缔网箱养鱼、畜禽养殖和抽砂等行为，依法终止河道养殖承包合同，从源头上整治养殖污染源，恢复河道原貌。三是统筹规划分步建设河道保护区内垃圾压缩中转站，加快实现保护区内垃圾压缩中转处置全覆盖，解决生活垃圾污染河道问题。

　　（二）加强日常监管，保护河水水质。一是明确工作目标，深入实地调研，强化日常管理，落实主体责任，坚持依法治理南渡河。二是限期搬迁雷州市农资配送中心，逐步提升水体的自然净化能力。实施清淤、护岸工程和水土流失治理工程，坚持植树造林，确保水源安全。三是大力发展生态绿色农业，引导农民正确用药，避免耕地农业面源污染。科学规划畜禽水产养殖，有效制止在南渡河沿岸建粪池、堆积人畜粪便及土杂肥、倾倒垃圾、养殖等行为，有效保护河水水质，确保水质达标。

　　（三）筹建污水处理厂，提升污水处理能力。加快推进污水处理设施建设，完善附城、白沙、松竹、南兴、杨家沿岸等镇的镇、村生活污水治理设施建设，生活污水截污纳管，有效解决生活污水处理问题，确保有效治理南渡河，提升南渡河水质。

　　（四）科学引进饮用水水源，提高水系连通性。深入研究雷州城区居民饮用水问题，有计划、有步骤地引入饮用水水源。充分利用东吴水库的水质好、水量足、位置近等资源条件优势，建设饮用水水源，解决雷州城区40多万人的饮水难题；加快推进实施引水工程，利用鹤地水库水资源，将南渡河上游与雷州青年运河西运河连通渠道进行整合，提高水系连通性，确保南渡河自养水源和多渠道水源的长期稳定。

　　（五）加大资金投入，建设管护队伍。科学合理利用资金加强污水处理厂等基础设施建设，加大执法和管护队伍的经费保障力度，强化监管效能。

　　三、下一步工作计划

　　（一）高度重视，加强领导。提高认识，端正态度，认真做好南渡河饮用水水源保护工作。实行一把手负责制，各单位主要领导亲自抓落实，确保工作取得实效。将南渡河饮用水水源保护整治行动纳入年度目标进行考核，并将其作为有关单位评优选先的重要标准。

　　（二）广泛宣传，形成共识。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传南渡河饮用水水源保护整治行动的重要性和必要性，营造社会广泛参与、共同监督的良好氛围，确保工作取得实效。

　　（三）密切配合，落实措施。各有关单位密切配合，形成整体合力，共同推进南渡河饮用水水源保护整治。采取有效措施，强化管理，按时完成南渡河整治任务。环保部门及时查处污染和破坏饮用水水源水质的各种行为，加大饮用水水源污染整治工作的督促检查和责任追究力度。我市将继续加大资金投入力度，确保目标任务的顺利完成。

　　（四）完善机制，注重长效。通过开展南渡河饮用水水源保护整治行动，认真总结经验，建立健全有关工作制度，充分发挥群众监督作用，建立河道沿岸生活垃圾管理长效机制，创新饮用水水源保护工作方法，引导社会各界更广泛参与。

　　（五）加强督查，确保实效。建立工作督查机制，实行定期检查、定期通报制度。按照各时间节点对工作进展情况进行督促检查，确保各项工作落实到位。

　　湛江市人民政府

　　2017年4月15日