省林业厅：

　　省人大代表龙观生等提出的《关于支持湛江市林业生态修复的建议》（第1610号）收悉。现我市提出会办意见如下：

　　一、我市生态修复工作主要成效

　　我市高度重视雷州半岛生态修复工作，市委原书记魏宏广亲自布置生态修复与国有林场改革工作；市长王中丙部署建设生态修复示范区工作。目前，我市已完成热带季雨林示范工程4800亩，桉树纯林改造2万亩，新增森林公园和湿地公园19个，营造饮用水源地水源涵养林2000亩，完成沿海防护林灾后重建2.1万亩，完成退塘还林860亩，实施乡村绿化美化工程村庄193条，实施高速公路生态景观林带抚育6469亩及5个互通立交区绿化工程，建立了省、市级林木种苗保障性苗圃11个。

　　二、推进雷州半岛生态修复工作举措

　　（一）制订生态修复规划方案。2016年，《雷州半岛生态修复规划(2016-2035年)》通过省政府常务会议审议后，我市与贵厅联合印发。同年，我市制订了《2016年雷州半岛生态修复实施方案》，明确了生态修复的指导思想、建设原则、保障措施等内容，提出热带季雨林示范建设工程等10多项年度主要任务，并列出任务分解表，落实主要任务与指标、牵头单位、具体责任单位和协助单位等，为生态修复工作的高效开展奠定了坚实的基础。

　　（二）加大生态修复资金投入。一是积极争取中央和省财政支持。在贵厅大力支持下，我市争取省财政对2017年生态修复建设项目投资1.4亿元。二是2017年市级财政绿化大行动专项资金0.5亿元优先安排生态修复工程。三是县(市、区)级财政积极筹措生态修复建设资金，当地政府及国营雷州林业局、湛江农垦局积极落实建设项目用地。四是鼓励和引导社会资本参与生态修复建设。

　　（三）启动实施一批生态修复示范工程。2017年我市计划建设热带季雨林示范林12000亩；沿海基干林带改造提升15000亩，其中退塘还林700亩；交通主干道生态景观林带改造200公里，绿道建设30公里(麻章区新农村片区)；水源涵养林3000亩，改造提升鹤地水库景观林300亩，建设河岸生态景观林带12公里(雷州市松竹河)；农田林网110公里；新建各类森林公园、生态公园、城镇公园18处，湿地公园2处；实施乡村绿化美化村庄198个；综合整治和生态修复已到期或非法开采的矿区10个等。

　　三、建议

　　（一）由于现行生态林效益补偿低，林权人不愿意参与生态林建设，建议省针对雷州半岛制定特殊公益生态林效益补偿政策，我市将积极做好相关配合工作。

　　（二）国营雷州林业局和湛江农垦属自收自支企业，配套30-40%建设资金困难，将影响生态修复实施。建议省将生态修复工程建设资金投入省、市、县比例由6：2：2调整为7：2：1。

　　（三）国营雷州林业局有土地经营总面积78万亩，其中林地面积66万亩，占我市辖林业用地面积13.2﹪，对实施雷州半岛林业生态修复和生态建设具有举足轻重的作用。由于历史的原因，该局从地方林业事业单位变成中央企业经营单位后，林业生态建设主体功能不断弱化，森林资源管理体制不顺，局属森林资源不断减少，没能发挥应有的生态作用，已对我市生态建设造成很大负面影响。建议省政府向国务院申请，力争将国营雷州林业局回归省管理，我市将积极做好相关配合工作。

　　湛江市人民政府

　　2017年3月23日