刘忠芳委员：

　　您提出的关于支持湛江建设国家级危化品应急救援基地的提案已收悉，现将办理结果答复如下：

　　一、在湛江建设国家级危化品应急救援基地的重大意义

　　当前，《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030）》将湛江定位为重化产业基地。目前，全市现有危险化学品企业624家（生产企业29家、经营企业592家、油气输送管道单位3家），是我省重点危险化学品生产、储存专区之一。作为湛江石化产业集聚区的东海岛，石化产业园区龙头项目中科炼化一期项目设计年炼油能力1000万吨、乙烯年生产能力80万吨。围绕中科炼化项目建设的石化产业园区1000亩起步区，已有鹏尊能源、京信电力等9个项目入园建设，总投资202亿元；湛江东兴石化也将搬迁至中科炼化项目周边。同时，湛江危险化学品运输压力大。海上运输方面，湛江港拥有石油化工装卸泊位14个，设计年通过能力4000万吨，所有石化仓储区企业均依托石化码头进行危险化学品装卸、储存、中转，中转库容367.4万立方米。用于海上运输的危险化学品船舶涵盖30万吨级油轮及中小型船舶，年均进出港油轮3000多艘次，散装化学品船只500艘次。道路运输方面，全市道路危险货物运输企业22家，危险品运输车辆758辆，途经湛江的外省市危险品运输车辆众多；管道运输方面，包括湛江至茂名石化原油管道、湛江至珠三角成品油管道、湛江至北海原油管道在内的油品输送管线年输送能力2150万吨，正在规划建设2条天然气输送管道。

　　综上所述，湛江石化产业涵盖危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等多个领域和环节，必须建设一支高水平的专业危险化学品应急救援队伍，并配备相应的事故抢险、救援的专业装备。湛江国家级危化品应急救援基地项目集专业危险化学品应急救援、水上危险化学品救援、安全和应急救援实训演练、特色主题科普培训等功能为一体，对强化湛江市应对处置危险化学品事故能力、增强从业人员安全与应急技能、提升社会公众防灾避险素质、全面提高湛江市及周边地区安全具有重大意义。

　　二、国家级危化品应急救援基地的建设方案

　　（一）本项目选址位于东海岛石化产业园区北区（重化工产业聚集区）与南区（精细化工产业聚集区）之间，陆域基地选址北侧为东海岛疏港公路，南侧为广源路，东邻调山路。总体规划占地250亩，一期占地89亩；水上救援码头选址位于中科炼化项目用地东侧海岸线，靠近宝钢湛江钢铁公司一侧海域地块（填海后），规划占地30亩。

　　（二）项目建设总投资85669万元，项目建设期资金由国家、省、市及地方政府出资为主，化工园区企业出资为辅。基地日常运行经费由地方政府投入为主，化工园区企业出资为辅。

　　（三）基地按照总体规划、分步实施的原则，分三期建设，每期建设周期均为2年。第一期建设基地办公与多功能教学楼、湛江市应急救援指挥大厅、危险化学品应急救援队伍执勤办公楼和配套车库、基础体技能训练设施和宿舍楼及物资仓库，并按照危险化学品应急救援一级队伍的标准配备人员及车辆装备，建设湛江市危险化学品应急救援大队及配套办公设施等；第二期建设多媒体推演训练教室、面向公众的仿真体验场馆、危险化学品及其它领域仿真实训训练设施，包括：综合训练楼（含地下室真火训练、化工装置真火训练设施、地铁真火扑救训练设施、飞机真火扑救训练设施、危险化学品运输槽车堵漏及真火扑救训练设施）、危险化学品应急救援竞赛场地、检测鉴定实验室；第三期建设空中救援设施（直升机停机坪）、海上救援码头。

　　三、领导重视，统筹推进

　　省、市高度重视国家级危险化学品应急救援基地项目建设。省相关部门认真研究，积极协调，争取在政策、资金等方面给予支持，主动指导我市有关部门和湛江开发区结合中科炼化项目、东海岛石化园区规划建设，编制安全生产应急救援体系规划，统筹考虑危险化学品应急救援基地建设，按照与中科炼化项目、石化园区 “同步规划、同步设计、同步建设、同步投入使用”原则，抓紧推进基地规划选址、征地、项目可研、环评、立项等前期准备工作，加快推进基地建设。市政府主要领导多次召开专题工作会议，研究、部署推进相关工作。市国土、海洋、环保、规划等部门在项目用地、用海、规划、环评等审批方面给予大力支持，市财政局积极争取国家、省和中石化集团公司资金支持，力争基地项目尽早动工建设。湛江开发区成立了湛江危险化学品应急救援东海岛综合基地建设工作领导小组，具体负责协调解决项目建设的重大事项；工作小组办公室设在区园区建设投资有限公司，负责工作小组日常工作。2018年7月13日，基地建设项目正式立项，项目业主单位确定为湛江开发区园区建设投资有限公司。目前，基地建设资金筹措方案正在抓紧拟订，项目土地使用权证的相关手续正在抓紧办理。下一步，我市将积极争取将基地建设纳入国家级危险化学品应急救援基地规划及国家、省和中石化等方面的资金支持。

　　专此答复，诚挚感谢您对湛江工作的关心和支持。

　　湛江市人民政府

　　2018年8月14日

　　（联系人：覃伟欣，联系电话：0759-3181377）