为走好新时代党的群众路线，传承弘扬雷州青年运河优良传统，湛江市创新推出发动群众共建美好家园“七项行动”，包括发动群众参与“百千万工程”、环北广东工程二期、绿美湛江、交通安全、食品安全、城市“净、畅”、群防群治等七大与群众密切相关的重点工作。一年多以来，通过开展“七项行动”，推动全市发动群众工作实现五大转变，初步构建了党委统筹、部门联动、社会协同、群众参与的全民共建共治共享新格局。

　　第一个转变：实现从“部门各自为战”到“全域协同合唱”的转变。湛江市高位统筹，由市委主要领导亲自点题部署，建立了市县镇村四级联动、条块结合的工作体系，由市委社会工作部牵头，联合市“百千万工程”指挥部办公室、市委组织部、市委政法委、市公安局、市水务局、市市场监督管理局、市城市管理和综合执法局共同开展，坚持示范引领、以点带面，2025年打造72个重点村（社区），今年每项行动要实现打造10个重点镇（街）、100个重点村（社区）的目标，推动“七项行动”向全域拓展。

　　第二个转变：实现从“骨干发力”到“全民参与”的转变。表现在，一是全市志愿队伍不断壮大。湛江持续完善志愿服务体系，吸引各行各业群众主动投身基层治理，成功打造了“爱心助考·为梦护航”中高考志愿服务品牌，打造了“一瓶水接力”夏季送清凉志愿服务品牌，孵化了应急救援、医疗保障服务等一批优质志愿服务项目，培育了坡头海盛社区“红心微聚”治理联盟、徐闻南极村民宿志愿队等基层特色志愿队伍。截至今年上半年，全市注册志愿者超130万人，志愿服务组织（团体）达7397个，成为“七项行动”落地见效的主力军。二是农村乡贤能人激活乡村发展动能，在充分尊重村民自治的基础上，廉江市推出“千村叻人”培育计划，选任3852名“乡村叻人”，组建村容理事会，带动群众投工投劳46.47万人次，开展“百千万工程”农村人居环境整治。三是基层群众全面参与，全市12237个自然村全面开展“万村清洁”行动，累计发动农民群众投工投劳250万余人次，清理农村生活垃圾、水塘沟渠等。在环北部湾广东工程二期清淤工作中，全市组建3619支群众清淤队、72支工匠专业队，完成清淤量255万立方米。组建县镇两级群防群治平安志愿者队伍132支，志愿者3218人，带动8.5万人次群众参与全市矛盾纠纷排查化解、平安建设专题宣传等活动。四是新就业群体逐渐成为共建美好家园、参与基层治理新力量，交通安全领域组建骑手交通志愿劝导队，约200名骑手志愿者现场劝导不规范骑行行为；食品安全领域推出“骑手哨兵”监督机制，鼓励外卖骑手取餐送餐时参与食品安全监督；消防部门联合顺丰速运打造“流动消防宣传车”，把消防知识印在快递包裹上，以上可见，新就业群体逐渐成为共建美好家园、参与基层治理的一支新生力量。

　　第三个转变：实现从群众“被动参与”到“自主治理”的转变。全市持续深化群众参与深度，推动群众从“被动出力、配合干活”的浅层参与，升级为“自我管理、自主治理”的深度自治。公安部门在重点村（居）布设智能交通劝导设备，通过语音提醒、线上警示引导群众自我规范，截至8月份全市涉摩电交通事故死亡人数同比下降47.95%。市场监管部门推动全市6075家网络餐饮商家接入“互联网+明厨亮灶”系统，全市群众可随时线上巡查后厨卫生、食材加工、操作规范等关键环节，让食品安全监督全民化、常态化、可视化。

　　第四个转变：实现从群众“沉默旁观”到“主动建言”的转变。自“七项行动”全面铺开以来，全市持续拓宽民意表达渠道、搭建人民建议征集平台、推动成果转化落地。今年聚焦市区人行天桥建设、霞山观海长廊及渔港公园设施改造等市政府民生实事项目，在全市开展“我的城市我建议”人民建议专题征集活动，线上征集群众建议367条，与此同时，还开展线下征集活动，邀请部分线上市民建议人，以及人大代表、政协委员，与项目职能部门、项目设计团队进行面对面线下交流，通过这种线上线下相结合的人民建议征集活动，全市共采纳群众建议236条，进一步完善人行天桥的设计方案、在霞山观海长廊及渔港公园改造项目中吸纳了群众关于增设休息座椅、轮椅通道，安装洗手池滤沙装置等建议，让民生项目更贴合民心。

　　第五个转变：实现群众参与从“短期一阵热”转向“长效可持续”的转变。我们将于今年出台《湛江市志愿服务激励嘉许实施办法》，做实志愿者的等级评定、礼遇优待、关爱保障，让奉献者受尊重、得实惠，同时计划出台《关于推进城市社区运营的指导意见》《湛江市城市社区配套公共服务用房建设使用管理试行办法》，增强城市社区造血功能，丰富社区公共服务供给，为群众参与共建美好家园、参与基层共治提供支撑和平台。

　　下一步，湛江市将持续深化共建美好家园“七项行动”，让“群众参与”成为湛江高质量发展的鲜明底色，让全民共建推动湛江经济社会发展取得新成效、再上新台阶。