2025年,湛江市卫生健康局认真学习贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委具体部署,以绿美湛江生态建设为牵引,认真履行生态环境保护职责,持续推动各项工作落实落细。现根据《关于推动全市各级职能部门履行生态环境保护责任的实施意见》要求,将有关工作落实情况报告如下:
一、生态环境保护责任清单落实情况
(一)做好水质监测抽检工作。根据广东省2025年度城乡生活饮用水监测工作方案要求,结合本地实际情况制订湛江市监测工作方案,积极组织各县(市、区)疾控中心开展用户水龙头末梢水的监测工作,并按有关规定每季度收集各县(市、区)的监测数据在湛江市卫生健康局的网站向社会公开,同时要求各县(市、区)卫生健康局按时将本地每季度用户水龙头末梢水监测数据向社会公开。
(二)强化卫生监督执法工作。2025年,结合日常监管和双随机监督抽查工作,我局组织执法人员对医疗机构的医疗废物处置、医疗污水处理、实验室生物安全管理等项目开展卫生监督,并针对需要责令整改的问题发出卫生监督意见书。本年度对部分生活饮用水集中式供水单位开展抽查,对部分二次供水单位开展市级跨部门联合检查,并继续做好农村饮用水卫生监督协管巡查工作。
(三)强化实验室生物安全监督管理。我局依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》等文件要求,落实实验室生物安全监管责任,对关键环节开展检查,通过“自查+抽查”稳步完成年度任务,持续守护公众健康安全。
(四)加强应急医学救援工作。为切实守护人民群众生命健康,积极做好自然灾害应对工作,实现“大灾后无大疫”,我局不断加强应急医学救援相关工作。积极组织协调紧急医学救援工作,全市紧急医学救援队伍和突发传染病应急队伍保持待命状态,根据需要及时派出专业卫生应急队伍赶赴受灾地区,指导、协助当地医疗救治和卫生防疫等工作。提前做好台风灾后紧急医学对口帮扶工作。
(五)优化健康宣传教育工作。我局组织各县(市、区)卫生健康局、疾控机构和医疗机构等,结合“世界艾滋病日”、“世界肝炎日”等主题宣传日,深入开展“健康湛江讲堂”“六进”活动,采取群众喜闻乐见的形式,运用各类媒体平台广泛开展健康宣教,加大各类疾病防治知识健康宣教力度,努力消除社会歧视,引导公众树立“每个人是自己健康的第一责任人”的健康理念,显著提高群众的健康知识和防病技能,广泛营造全民关心关注各类疾病防治工作的浓厚氛围。
二、生态环境保护督察整改任务落实情况
(一)整改目标完成情况:目前未发现非法转移倾倒医疗废物等违法行为。接下来,将继续强化组织领导,加大对医疗机构的监管和指导力度,督促医疗机构加强医疗废物管理制度建立及落实、工作人员职业卫生安全防护等工作,持续规范医疗废物分类收集、暂时贮存、交接等工作,按要求做好与湛江粤绿公司的交接。同时,进一步加强与生态环境等部门的沟通协调,共同强化对医疗机构和湛江粤绿公司相关工作的监管力度,严厉查处违法违规行为。
(二)整改措施落实情况:我局高度重视中央生态环境保护督察整改工作,多措并举扎实推进整改任务持续落实。
1.加强医疗废物分类管理。我局高度重视医疗废物管理,采取多项措施加强医疗废物分类管理等工作。一是将医疗废物管理相关工作融入医疗管理的各个环节,与校验、准入、等级评审、医疗质量管理、院感防控、护理管理及医院巡查等工作紧密结合,压实医疗机构在医疗废物管理中的主体责任。二是通过定期检查、抽查等方式,强化医疗废物的分类管理,督促医疗机构严格执行《医疗废物管理条例》《医疗废物分类目录(2021年版)》等相关规定,落实分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接的医疗废物管理机制。三是积极推进医疗废弃物信息化管理,督促各级医疗机构使用省医疗废弃物管理系统,实时登记医疗废弃物种类及其重量等信息,在移交医疗废弃物时和湛江粤绿公司工作人员核对、确认,规范做好交接。
2.完善医疗废物收集转运体系。一方面,通过定期检查、抽查等方式,加强对医疗机构规范医疗废物贮存场所(设施)管理的指导,严禁露天存放,督促其及时将医疗废物交给集中处置单位,执行转移联单并做好交接登记。另一方面,联合相关部门开展检查工作,指导湛江粤绿公司严格按照规定执行医疗废物的收集、运输、贮存及焚烧处置流程中的管理要求,并建立健全突发事件应急响应机制,以确保所有医疗废物均能得到安全、无害化的处理。
3.加强医疗废物执法检查。按照国家、省医废管理有关要求,将医疗废物管理作为日常卫生监督执法的重要内容,压实医疗机构主体责任,对于医疗机构医疗废物强化监督管理,依法依规对管理不到位、责任不落实的机构进行处罚。
4.规范输液瓶(袋)回收管理。今年6月13日,我局下发《关于进一步强化医疗废物规范化管理工作的通知》,督促各级各类医疗机构与有资质的回收企业签订协议,规范输液瓶(袋)回收管理。同时,加大对“无废城市”建设相关指标的宣传教育力度,定期调度各地各单位落实情况,梳理工作难点并强化改进措施。
三、存在问题
我局在生态环境保护方面做了大量工作,统筹协调,周密部署,确保项目各项指标稳步推进,取得一定成果。但在工作过程中仍然存在部分实际困难,如监督执法人员人手不足、健康宣教的方式方法有待优化等,生态环境保护工作力度需要进一步加强。
四、下年度工作计划
下一步,我局将继续完善相关工作机制,积极化解工作中存在的痛点、难点、堵点,根据国家、省、市各项文件的工作要求和工作部署,结合我市生态环境保护责任清单,积极配合做好生态环境保护的各项相关工作。一是强化水质抽检监测工作,持续做好水质监测信息依法公开和定时通报工作,为居民饮用水安全提供坚实保障;二是提升监督执法工作水平,强化多部门协同合作机制,积极探索联合执法、分类监督、远程监督等新型监督执法模式,提高监管效率,强化监督执法力度,全面提升监督执法覆盖面和精准度;三是规范病原微生物实验室备案管理工作,强化医疗机构实验室生物安全监督指导工作,督促各病原微生物实验室做好日常生物安全管理工作和实验室信息备案登记工作;四是加强应急医学救援工作,优化应急救援队伍人才建设,建立健全自然灾害事故应急救援预案,完善应急救援物资储备,严防灾后发生次生疫情;五是优化健康宣传教育工作,进一步丰富健康宣教的内容和方式方法,利用新兴媒体的传播优势,不断拓展健康知识宣传的覆盖面和影响力,持续引导社会公众提升防病防疫的技能。
湛江市卫生健康局
2025年12月30日

