2024年，湛江市政务服务和数据管理局在市委、市政府的坚强领导下，认真践行习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建设实施纲要》部署要求，深入推进依法行政，结合我局工作实际，围绕中心、突出重点、明确目标、强化措施，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治政府建设工作，充分发挥局领导班子示范带头作用，严格落实党组理论学习中心组学习、“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，坚决贯彻落实党中央坚持全面依法治国的重大决策部署。结合党纪学习教育，综合运用“学习强国”“亮晒比学”等线上平台，以及举办读书班、讲授党课、专家辅导、研讨交流等线下方式，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦法治中国建设重大部署等内容开展集中学习、交流研讨，持续引导党员干部自觉运用法治思维和法治方式进一步全面深化改革。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治湛江建设的具体举措

　　将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习、干部教育培训等重要学习内容，依托《习近平法治思想学习纲要》等教材，组织开展集中研讨，加强对干部职工的教育培训，持续深化对习近平法治思想的学习宣传。持续推进法治学习常态化，积极组织全体干部19人参加国家工作人员学法考试，参学率、参考率均达100％，19人考试均获90分以上，其中17人达100分。认真开展纪律教育学习月活动，并以开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传、宪法宣传周活动等为契机，主动组织多层次、有深度的释法活动，邀请法律专家为全局干部职工进行《中华人民共和国数据安全法》等专业法规主题讲座，并依托市政府门户网站和微信公众号，及时发布和转载法治政府建设最新成果，不断拓宽法治宣传教育的覆盖面，进一步提高党员干部“自觉守法、遇事找法、办事依法”的法治意识和素养。深入贯彻数字中国战略，紧密围绕省委“1310”具体部署，修订《广东省数字政府政务云平台湛江节点管理办法（试行）》《湛江市数字政府电子政务外网管理办法》等，健全数字政府网络和数据安全管理机制，完善云网一体化网络安全防护体系，加快数字政府建设，强化市域治理“一网统管”能力，抓好“百千万工程”信息综合平台使用，构建覆盖市县镇村四级的“百千万工程”数据报送体系，夯实“百千万工程”信息化支撑，赋能数字社会治理法治化，助力法治湛江建设。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要领导高度重视法治建设，带头学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将“数字法治建设”等内容纳入年度工作要点，与业务工作同部署、同推进、同督促，多次主持召开党组会议，认真学习领会习近平法治思想，及时听取数字政府法治建设等情况汇报，研究解决重大问题，把数字湛江建设各项工作纳入法治化轨道。一是坚持科学民主决策。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，修订印发《中共湛江市政务服务和数据管理局党组工作规则》，认真执行重大事项决策程序，凡“三重一大”事项，在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上，通过党组会议研究讨论决定，并聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，力求决策科学合法正确。二是全面推进政务公开。加强政府信息主动公开，在市政府门户网站互动交流模块开设留言选登及回应关切栏目，并提供市民监督渠道，及时发布市民关心的内容，年内共受理政府信息公开申请1件，已按规定向申请人答复，并按期办理网民反馈的“我为政府网站找错”留言46条，办结率100%，积极回应市民关切。三是主动接受监督指导。高质量办理市人大代表建议5件（其中重点督办建议1件）、政协委员提案9件，办复率、满意率均达100%。持续拓宽市民诉求反映渠道，充分发挥12345政务服务便民热线“连心桥”作用，全力提升接诉即办能力，全天候24小时服务市民，年内共接到群众诉求737188宗，需转派部门处理的工单232812宗，已办结230734宗，办结率99.11%，按时办结率99.97%，群众满意率99.60%，荣获“全国政务热线服务质量评估B+级单位”。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推进政府机构职能优化协同高效。我局依托广东省政务服务事项管理系统与广东省政务服务网，实时公布市、县、镇三级政务服务事项，并对事项进行统一管理，确保各公开和应用渠道的政务服务事项数据同源、一体化动态管理，同时逐步实现同一事项名称、编码、类型的规范统一。截至2024年12月23日，全市行政许可事项共6716项，其中市级行政许可事项812项。

　　（二）持续深化“放管服”改革。

　　1.全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。一是着力优化行政审批流程，提升行政审批效率。充分依托广东省政务服务事项管理系统，对相关部门的审批流程进行优化，压缩审批时限，减少审批材料，方便企业群众办事，让群众少跑腿，数据多跑路。截至2024年12月23日，全市行政许可事项办理时限压缩率（减时间）为94.49%，跑动率0.025，全市依申请事项网上可办率为98.29%。二是推广“粤智助”政府服务一体机，提升基层政务服务便利度。截至2024年12月23日，全市“粤智助”政府服务一体机镇、村覆盖率达到95%以上，粤智助平台共接入设备2468台（政府服务自助机1806台、银行智慧柜员机662台），在线事项293项，总业务量6587475笔（查询类3626336笔，办理类867057笔，打印类2094082笔），累计服务群众（去重）102.4万人。

　　2.推进湛江市特色事项上线“粤系列”平台项目建设，提升移动端政务服务便利度。一是不断完善粤省事专区建设。完善粤省事i湛江专区建设，突出文旅特色。协助霞山、廉江持续优化霞山专区和廉江专区。截至2024年12月23日，“粤省事”湛江服务事项898项，全市实名注册人数超过806万人，市民通过“粤省事”查询办理业务1.18亿笔；“粤商通”湛江专区可办事775项，覆盖企业注册登记、银行开户、招投标、中介超市等四大服务领域，湛江市场主体注册数51.48万户。二是推广粤省事码在政务大厅的应用。市统一申办受理平台成功对接粤省事码，在政务大厅实现了扫码预约应用场景。

　　3.加强“好差评”评价系统管理，完善“好差评”审核和监督机制。一是督促各单位要加强窗口人员培训，提高人员的业务素质和服务意识，杜绝窗口人员自己评价。二是要求各单位要积极通过媒体、网络等多种渠道广泛宣传“好差评”制度的重要性和作用，提高群众和企业的知晓率和参与度。三是要求各单位引导群众积极参与“好差评”评价工作，及时反映问题和建议。四是委托并督促“好差评”工单处理单位（12345平台）完善审核与派发机制，严格执行工单审核流程，确保每一份工单都经过认真细致的审核。五是对“好差评”工单办理人员配备情况进行核实和不定期更新备案。

　　4.推动“一件事”主题集成服务。截至2024年12月23日，我市在用“一件事”主题集成服务为960个，可网办率为100%，涉及就业创业、户籍管理、开办企业等重点领域，并在广东政务服务网“一件事主题服务”专栏展示。其中聚焦企业开办到注销，深入挖掘企业诉求，打造“企业开办”等涉企服务主题事项。聚焦残疾人、最低生活保障家庭成员、特困供养人员等特殊群体的需求，着力打造“扶残助困”一件事一次办，有效解决了残疾人“咨询不方便、出门不方便、办事不方便”等老大难问题，为残疾人提供优质便捷的暖心服务。

　　5.推进“跨域通办”。为进一步优化政务服务，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等问题，2024年以来，由我局牵头统筹协调，我市先后与海南海口市、广西玉林市等省市签订政务服务“跨省通办”合作协议，并在市行政服务中心办事大厅设立“跨域通办”专窗，在广东省政务服务网开设湛江市“跨域通办”专栏，推进政务服务“跨域通办”。自实现“跨域通办”以来，我市可办其他地市的事项已增至874项，其他地市可办我市的事项171项，涉及公安、民政、教育、公积金、社保、医保等部门，截至2024年12月23日，“跨域通办”的办件量为1117221件（含分厅办件量）。

　　（三）推进建设数字法治政府。一是深化市域治理“一网统管”。完成“粤治慧”市级基础平台部署，截至2024年12月23日，“粤治慧”市级基础平台—“湛江智慧”已成功接入了多个市、县（市、区）级专题，涵盖了大、中、小三种屏幕端的应用。进一步提升了“粤治慧”“湛江智慧”平台的综合服务能力，推动了我市数字政府市域治理“一网统管”的建设进程。二是强化数字政府基础支撑。根据全省是“一朵云”的规划布局持续推进政务云建设，业务区总规模达19816核VCPU、62023GB内存、1578TB存储，共支撑102个市县级单位，服务252个业务系统日常运行；完成市级统一政务外网互联网出口IPV6改造升级，提供IPV4/IPV6双栈互联网出口带宽10GB，网络覆盖市级政务单位148个、县级政务单位899个、镇（街）121个、村（居）1944个，初步实现SDN智能化管理和“一网多平面”支撑。其中，已协助行政执法综合平台接入政务外网，并为其提供20台虚拟机，累计下发300核VCPU、624GB内存、12000GB存储的政务云资源。

　　五、存在问题和不足

　　回顾一年来的法治政府建设工作虽然我局取得了阶段性成效，但还存在一些薄弱环节。一是法治教育培训不够经常，干部职工法治教育需进一步增强，遵法、守法的自觉性有待进一步提高。二是开展活动形式不够多样，宣传范围不够广泛，宣传效果还需要进一步加强。三是在营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境方面有待进一步加强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续推进学法用法，增强树立依法行政意识。

　　认真贯彻“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的要求，抓住关键领域和关键环节，加大依法行政工作力度，不断提高依法行政工作水平，谋深做实有法可依、有法必依、执法必严。扎实推进法治宣传教育工作，不断夯实巩固法治思想基础，全面提升干部职工依法履职、依法行政能力，推进政数工作法治化。

　　（二）加快数字政府”建设，提升政务服务效能。

　　推进“百千万工程”集成式改革，深化扩权强县、强县扩权改革，统筹推动事权委托下放工作，组织各有关部门梳理推进新一批市级事项赋予县（市、区）实施，全力服务好“百千万工程”。加快推进数字社会治理法治化，坚持以“粤治慧”基础平台为依托，强化对“智慧湛江”专题建设的技术和能力支撑，全面提高市域治理“一网统管”能力，切实形成一批社会有感、企业有感、群众有感的业务应用，助力湛江全域数字化转型。

　　（三）依法科学民主决策，筑牢法治之基。

　　严格落实《湛江市重大行政决策程序规定》相关制度，充分发挥法律顾问作用，推进重要改革事项、重大行政决策事项或重大涉法事项，均要提交局法律顾问进行合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　                                                                                                                                                         湛江市政务服务和数据管理局

                                                                                                                                                                 2024年12月25日