权威访谈

　　以新思想推动政务服务新发展

　　市行政服务中心主任任自强谈学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神

　　习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话，为广东的发展指明了前进方向。16日，市行政服务中心党组书记、主任任自强在接受记者采访时表示，行政服务中心作为服务群众、服务企业的窗口，就要坚定不移地按照习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕转变政府职能、改进工作作风、提高工作效率，不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，以新思想引领新征程，以新措施谋划政务服务新发展，当好实现“四个走在全国前列”的排头兵。

　　全面推行“最多跑一次”

　　“进一步增强服务意识，提升服务水平，打造便捷、高效的政务服务环境。”任自强说，一是制定统一的行政许可和公共服务事项标准化，规范行政许可和公共服务事项的审批行为，通过标准化建设来倒逼工作机制，不断优化审批流程，简化审批环节、减少材料提供，缩短办理时限。今年，力争实现到行政服务大厅办理的事项，行政审批“最多跑一次”覆盖率达80％以上，公共服务“最多跑一次”覆盖率达90％以上。二是推进“一窗受理、集成服务”。进一步整合提升政务服务大厅，将实体办事大厅按部门分设的办事窗口整合为综合服务窗口并与网上统一申办受理平台无缝对接，通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，变一事跑多窗为一窗办多事，变“多头受理”为“统一受理”，实现“一个窗口、一套材料、一次申请、一并办结”的服务模式。三是加大对窗口的授权力度。除法律法规有规定的，其它事项原则上都要全部授权窗口审批，建立起窗口首席代表制，明确向窗口的授权事项，力争每个部门对窗口授权的行政审批事项在40％以上，公共服务事项在90％以上。四是开展并联审批、容缺审批、全程代办等服务。日前，市行政服务中心已完成了容缺受理事项目录，已有30个窗口部门396个事项实现了容缺审批，为群众和企业提供高效便捷的“保姆”式服务和“保安”式护航。

　　全面推进“不见面审批”

　　任自强介绍，按照“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式，加快推进我市的“不见面审批”建设。一是推进和完善网上办事大厅建设。进一步推进统一身份认证平台、客户关系管理系统、电子证照系统、企业专属网页和市民个人网页以及数据监测分析、事项目录管理等系统的建设，构建一体化政务服务平台和线上线下一体化的政务服务体系，为实现“不见面审批”提供有效支撑。二是强化网上办事大厅的推广和运用。加大宣传推广力度，强化统一申办受理平台的运用，除使用国家、省直部门的垂直系统或法律、法规规定和暂不具备的外，其他所有部门的审批事项都必须在全省统一的申办受理平台上办理，不得以其它方式进行受理，搞“体外循环”。三是推动数据互通共享。强化政府数据的整合，打破信息孤岛，为政务数据资源实现跨层级、跨区域、跨部门交换和共享提供支撑，做到变“群众跑腿”为“信息跑路”。今年力争全市实现审批事项“不见面审批”率达30％以上。

　　打通服务群众“最后一公里”

　　基层公共服务平台建设是基层党建和基层治理工作的一项重要内容。任自强表示，要按照“五个统一”：即“机构人员统一、场所标识统一、流程内容统一、信息系统统一、经费保障统一”的要求，将政务服务、党建、专项工程、组织运作、三资平台等全部纳入平台建设，建立起市、县（市、区）、镇（街）、村（区）四级平台网上办事系统，促进基层公共服务平台线上线下一体化、规范化运作，实现基层服务事项的集成和基层公共服务便利化、标准化、网络化。同时围绕群众需求，不断延伸群众生产、生活的内容，拓展平台的功能，为群众提供生产生活、查询咨询、农村电商、农村金融、互动体验等多元化服务，打通服务群众“最后一公里”。

　　构建服务市民的“直通车”

　　我市的12345市民服务热线在倾听群众诉求、解决群众困难、服务领导决策等方面发挥了积极作用，成为市委、市政府联系群众的“连心桥”，受到广大市民的普遍欢迎和好评。任自强说，目前，12345市民服务热线已整合全市服务热线45条，热线成员单位92个。下一步，要加强12345市民服务热线的建设，规范服务行为，建立“一号对外、多线联动、集中受理、分类处置、统一协调、限时办理”的工作机制和分类处置、限时办理、协调督办、按时反馈、监督考核、情况通报、责任追究等工作制度。要以问题为导向，从解决市民的一点一滴小事做起，从解决市民日常生活难事做起，及时解决群众反映的难点热点问题。同时，加强舆论宣传和社会监督，与新闻媒体建立联动机机制，及时将群众反映的热点和典型问题的办理情况向社会公开，接受舆论宣传和社会的监督，努力把市民服务热线建成“民生直通车、发展助推器、形象代言人、行风检测仪、决策信息源”，真正为群众办实事、解难题，提升政府公信力和执行力，为实现“四个走在全国前列”，建设人民满意的服务型政府，提升湛江的政务环境做出更大贡献。

　　——本文转载自湛江日报