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湛江市人民政府行政服务中心
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遂溪“放管服”改革让服务提速

时间:2018-04-20 16:55:50 来源:湛江日报作者
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  自2017年11月以来,遂溪县政府行政服务中心为让群众和企业少跑腿,全力加快推进“放管服”工作,提高“互联网+政务服务”的建设水平,促进行政审批服务从人工化到数据化的跃升。据统计,今年第一季度,群众办事到服务窗口1次就办结的比例达80.60%,零跑动率达16.05%,逾八成群众办事只跑一次。

  对标先进经验

  全面推行“三集中三到位”

  2017年11月初,遂溪县多次安排工作人员分别到深圳、佛山、中山等地的行政服务中心进行考察和跟班学习,对标先进地区的经验,该县首先下大力气全面推行“三集中三到位”:即是进驻县行政服务中心的单位审批事项向一个股室集中,股室向行政服务中心集中,进驻中心的审批事项向网厅集中,做到审批事项进中心到位,审批授权到位,监督到位,同时推行审批权和监管权分开。

  目前遂溪县政府行政服务中心办公面积约900平方米,因场地不足,全县38个行政审批部门进驻单位只有26个。为更好地推进“三集中三到位”工作,让全县行政审批部门全部进入县政府行政服务中心集中办公,该县着力解决县政府行政服务中心的办事硬件问题,计划搬迁县政府行政服务中心实体办事大厅,已选址在遂溪农信社大厦二楼(4500平方米左右)。

  优化运行流程

  压缩审批时限

  为全面提升进驻县政府行政服务中心各窗口的办事能力,该县实施“三促”:一促网上审批。各行政审批职能部门凡面向企业、公众服务的行政许可和公共服务事项,一律进入广东省网上办事大厅遂溪分厅网上审批办理。二促人员准入。各行政审批职能部门把素质高、业务精、服务优的工作人员选派到窗口一线,并确保窗口人员固定。三促窗口授权。各行政审批职能部门向窗口充分授权,确保办事群众和企业“进一个门办好,交规定费办成,在承诺日办结”。

  目前,该县通过优化网上运行流程,对进驻网厅所有事项统一优化规范为受理、审核、审批、办结等4个环节,实现网厅与实体大厅审批流程相吻合,所有事项承诺时限不超过法定时限的50%,部分事项甚至压缩到法定时限的30%左右,群众到现场次数全部压缩到2次及以下。群众办事到现场1次办结的事项比例达80.60%,零跑动率达16.05%。全县38个行政审批单位567项行政审批事项已进入广东省网上办事大厅遂溪分厅,其中网上全流程事项数454项,网上全流程办理率80.07%;网厅遂溪分厅办理行政许可事项总业务量5971项,其中网上全流程办结业务量5277项,网上办结率88.38%。较好地完成省市下达“行政许可事项网上全流程办理率达80%以上,上网办理率达70%以上,网上办结率达65%以上”的工作目标。

  创建绿色通道

  为重点项目提供“保姆式”服务

  该县行政服务中心主任刘桂兴向记者介绍,为吸引更多企业投资落户遂溪,该县行政服务中心建立了投资审批绿色通道服务站,全面梳理投资项目审批事项,简化审批程序,切实解决审批不集中、流程不合理、审批时效低等问题,做到“一企一张审批流程图、一企一个审批服务工作方案”,为企业投资项目从立项、报建到验收阶段提供保姆式服务。“我们还通过开发手机App,运用微信公众号为企业和群众提供微信预约、微信排队、微信实时查询等服务,打造高效便捷的服务平台,让‘数据跑’替代‘企业跑’。”刘桂兴说,就原来办理企业注册登记手续一项而言,原来需要10个工作日,现在通常只需要3个工作日就能办结完成,大大方便了企业的入驻。

  据了解,为进一步方便企业办事,遂溪县政府行政服务中心充分运用微信等即时通信工具,搭建政企直接对话平台,建立常态化的政企沟通“面对面”机制。一是搭建县政务服务管理群,成员包括县委县政府领导、职能部门主要领导和企业主要负责人,主要在群里发布各类政策信息,收集企业家的建言献策,及时掌握企业项目建设、生产运营情况,快速解决企业的诉求,实现高层沟通上的扁平化;二是搭建县政务服务工作群,成员包括各行政审批职能部门分管领导、业务股室负责人、企业办事人员,主要在群里为企业提供项目报批、生产经营过程中涉及的注册登记、立项、规划报建、环保、用地、人才保障、安全生产、科技创新、外贸进出口、知识产权保护等各个相应阶段的政务服务。通过管理群、工作群两个微信群,在企业与政府之间搭建起零距离沟通之桥,为企业家、投资者营造出更加快捷、高效的政务服务环境。

  ——本文转载自湛江日报

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