湛江市投资促进局关于2024年度法治政府

建设情况的报告

    2024年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续学习宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断提升干部队伍的法治思维和法治素养，紧紧围绕全市投资促进工作大局，将法治政府建设落实到投资促进工作的各个环节,为湛江高质量发展营造了良好的法治环境。结合工作实际，现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

    一、2024年度法治政府建设情况

    （一）夯实法治政府建设工作基础。一是深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署、习近平法治思想，坚持用习近平法治思想统揽全面依法行政工作，年内党组理论学习中心组、党组会议、班子会议集中学法9次。二是认真落实法治政府建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府建设工作的领导。成立以局主要领导为组长、其他党组成员为副组长的法治政府建设工作领导小组，坚持以上率下、以身作则，带头守法学法用法，认真履行组织者、推动者和实践者的工作职责，切实发挥党组在法治政府建设中的领导核心作用。三是认真谋划抓好法治政府建设工作，围绕省委“1310”具体部署，科学制定年度工作计划。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，与招商工作同部署、同推进、同落实，认真谋划部署法治政府建设工作，及时研究解决重大问题，为推进法治政府建设创造条件、提供保障。

    （二）强化法治教育宣传工作。深入学习宣传贯彻习近平关于法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神，深入开展社会主义核心价值观和法治学习教育，认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规。今年来，我局将守法学法用法与投资促进工作紧密结合起来，依托普法教育活动、招商业务培训等契机，组织开展了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国外商投资法》《公平竞争审查条例解读》等系列专题讲座，全局21名公务员参加了学法考试，参考率达100%。同时，组织全市招商系统干部认真学习招商领域政策法规，大力弘扬宪法精神，着力推动招商系统干部成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，为投资促进工作的提质增效提供了坚强有力的法治保障。

    （三）完善依法行政制度建设。一是健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序，凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、征求意见和风险评估等工作，再提交党组集中研究确定，切实增强决策的可行性、科学性和公平性。二是落实法律顾问制度，积极推进法律顾问制度建设，依法依规聘请专业律师作为法律顾问，为我局重大决策、发展规划和相关法务问题提供专业的意见建议，充分发挥了专业法律人才对推进依法行政、依法决策的辅助作用。三是健全招商机制体系，制定出台《湛江市加强招商签约项目开工投产调度工作机制》《湛江市重大招商项目开工建设专项攻坚行动实施方案》等机制，对招商引资工作进行精细化管理，加强项目调度；牵头制定出台《湛江市新增产业用地指标分配工作实施方案》，会同市自然资源局积极推进产业用地指标分配工作，突出招商引资对土地资源要素分配的主导作用，强化产业用地保障。

    （四）加大权责监督管理力度。一是加强党风廉政建设工作，明确领导班子成员在党风廉政建设中的主要职责任务，确保“一岗双责”落细落实落到位。二是认真开展典型案例以案促改工作，坚持以“严”字当头、“实”字托底，切实将以案促改工作做细做实，不断增强党员干部的遵纪守法意识，守好廉洁从政底线。三是认真开展党纪学习教育，把党纪学习教育作为推动全面从严治党的重要抓手，通过组织党员干部学习党章党规、观看警示教育片等系列举措，不断筑牢拒腐防变的思想防线。四是坚决贯彻落实中央八项规定精神，持续加大财务报销、公务接待等工作监管力度，定期开展廉政风险排查、防控和预警工作。

    （五）积极推进政务信息公开。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时通过门户网站、微信公众号等媒体平台公布重要政务信息、日常工作动态、政策宣传解读、年度预算决算等情况，进一步增强了政府政务工作的透明度和公正性，坚决做到自觉接受社会监督。

    二、存在问题

    虽然我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成效，但对照上级标准和要求，仍存在一些不足之处，主要表现为：一是个别干部对依法行政的重要性、必要性认识不足，在具体工作中，依然存在凭经验、靠主观意志行事的现象，对法律法规的遵循缺乏自觉性和严谨性。二是干部职工对法律法规的学习方式方法比较单一、学习的深度和广度还不够，对法律法规的学习仍停留在阅读书籍、观看视频课的层面，没有做到从更深的维度理解和学习法律知识。三是法治培训实效性不强，培训内容和形式较为单一，多为集中授课，缺乏案例分析、模拟演练等实践环节，职工干部难以深刻理解和运用法律知识，依法办事能力提升缓慢。四是学用结合有待进一步提升，招商工作外出较多，集中学习机会少，特别是把所学所知活学活用，更好地服务招商工作实践的水平有待提高。五是普法阵地建设不够完善。受到办公场所设施条件和面积限制，普法宣传仍然停留在张贴宣传报、轮播滚动屏等传统的方式上，在宣传方式，宣传途径，宣传工具上创新性不足。六是推进法治建设的精准性不够，依靠司法部门和法律顾问兜底多，立足自我开展精准性法治建设有差距。下一步全局上下将创新工作方法，扎实做好各项工作，展现担当和作为，为我市法治建设贡献力量。

    三、2025年工作计划

    一是持续深化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神，持之以恒补理论之钙、固思想之元、守为政之本。

    二是健全完善学法制度。依托干部在线学习、学法考试管理等平台，进一步加大学法用法培训教育力度，多渠道、多形式开展法律法规知识培训，全面提高干部职工依法行政水平和科学履职能力。

    三是完善决策机制建设。结合招商工作实际，进一步明确重大行政决策的基本事项和量化标准，严格遵循法定权限和程序作出决策，不断完善公平性、合法性审查机制，健全完善行政决策机制，确保行政决策合理科学、程序正当、过程公开、责任明确。

    四是全面推行政务公开。坚持“公开为原则、不公开为例外”的工作理念，通过门户网站、微信公众号、LED广告机等新媒体平台，及时向社会公开重要政务信息，进一步增强政务工作的透明度和公正性。